返回
顶部

中央政府  |  广西政府  |  柳州政府  |  欢迎访问广西柳州融安县人民政府门户网站!
网站支持IPv6
手机版  |    政务微信  |    政务微博  |         设为首页  |  加入收藏
搜索热词:
依申请公开

融安委〔2018〕6号 融安县安全生产委员会关于印发《推进安全生产领域改革发展重点任务分工方案》的通知

来源:融安县安全生产监督管理局  |   作者:融安县安全生产监督管理局  |   日期: 2018-10-24 08:57   |   浏览: 8436 次   |  字体:T T T


安全生产委员会文件

 

融安委〔20186

 


融安县安全生产委员会关于

印发《融安县推进安全生产领域

改革发展重点任务分工方案》的通知

 

各乡(镇)人民政府,泗顶矿区管理处,县安委会成员单位,各企事业单位:

为认真贯彻落实《中共融安县委员会 融安县人民政府关于推进安全生产领域改革发展的实施方案》(融发〔201821号)精神,现将《融安县推进安全生产领域改革发展重点任务分工方案》印发给你们,请认真组织实施。

 

 

 

                          融安县安全生产委员会

                            2018年1024


融安县推进安全生产领域改革发展

重点任务分工方案

 

为贯彻落实《中共中央国务院关于推进安全生产领域改革发展的意见》(中发〔201632号)、《中共广西壮族自治区委员会广西壮族自治区人民政府关于推进安全生产领域改革发展的实施意见》(桂发〔201715号)、《中共柳州市委 柳州市人民政府关于推进安全生产领域改革发展的实施方案》(柳发〔20189号)和《中共融安县委 融安县人民政府关于推进安全生产领域改革发展的实施方案》(融发〔201821号),进一步明确部门责任和完成期限,确保2020年前完成各项改革任务,特制定本方案。

一、加强领导,落实责任

各乡(镇)人民政府、各牵头单位和责任单位要高度重视安全生产领域改革发展工作,把所承担的任务纳入重要议事日程。各乡(镇)人民政府、各牵头单位和责任单位主要负责同志作为第一责任人,要对工作落实情况负总责,亲自抓,确保各项工作有人去管、去盯、去促、去干,确保改革措施落地生根、见到实效。

二、把握要求,制定方案

各乡(镇)人民政府、各牵头单位和责任单位要对工作任务逐条研究、准确把握,认真制定具体的实施方案,明确工作目标、主要措施、完成时限、责任人员。重点任务分解表中排在第一的部门为牵头单位,负责统筹相关工作安排并督促落实;未列明的其他有关部门按职责分工负责相关改革发展任务的实施。各乡(镇)人民政府、各牵头单位和责任单位要于20181025日前将实施方案报送县安委办。

三、通力协作,形成合力

各乡(镇)人民政府、各牵头单位要切实负起组织协调、督促检查、汇总情况的职责。各责任单位要主动作为、敢于担当,积极配合牵头单位及相关单位做好工作,定期向牵头单位反馈落实情况。各责任领导要落实领导责任,加强对部门的工作指导,及时协调解决工作中出现的新情况新问题,确保各项改革任务有序推进。各单位要实行台账管理,合理排出工作任务完成时间表,掌握好工作进度,确保工作任务落实到位。

三、加强督查,确保落实

各乡(镇)人民政府、各牵头单位和责任单位要定期对工作任务落实情况进行自查。各乡(镇)人民政府、各责任单位要于每年1210日前将全年的工作任务完成情况以专题报告的形式报送县安委办。专题报告内容要实事求是,主要包括完成工作任务的总体情况、经验做法、存在问题及原因、下一步工作的意见建议等。县安委会将把推进安全生产领域改革发展纳入安全生产督查、考核的重要内容,对工作不力、落实不到位的,依照有关规定问责。附件:融安县推进安全生产领域改革发展重点任务分解表。

 

 

公开方式:依申请公开

 

抄报:市安委办,县委、县人民政府。

融安县安全生产委员会办公室                                                                                             20181024日印发


附件

融安县推进安全生产领域改革发展重点任务分解表

 

序号

主要任务

责任部门

完成时间

1

明确安全生产监管部门、负有安全生产监督管理职责的部门、行业领域主管部门和其他相关部门安全生产和职业健康工作职责,研究落实安全生产权责清单制度并落实到部门工作职责规定中。

县编办、县各负有安全生产监督管理职责的部门和行业(领域)主管部门

2018

2

建立企业安全生产和职业健康管理制度。

县各负有安全生产监督管理职责的部门和行业(领域)主管部门

2018

3

落实混合所有制企业、跨地、多层级和境外中资企业投资主体的安全生产责任。

县各负有安全生产监督管理职责的部门和行业(领域)主管部门

2018

4

对县级安全生产委员会成员单位、各乡(镇)人民政府、辖区国有重点企业实施安全生产工作责任考核,实行过程考核与结果考核相结合,不断完善考核制度。

县安监局、绩效办、县各负有安全生产监督管理职责的部门和行业(领域)主管部门

2018

5

把安全生产纳入经济社会发展、社会治安综合治理、精神文明建设和干部考核评价体系,加大安全生产工作的考核权重。

县绩效办、综治办、县委宣传部、县委组织部

2018

6

建立安全生产绩效与履职评定、职务晋升、奖励惩处挂钩制度。严格落实安全生产“一票否决”制度,对被安全生产“一票否决”的单位,取消本单位本年度评先评优资格,主要负责人和分管负责人受到追责问责的,在影响期内不得提拔、重用。

县安监局、县委组织部、人社局、绩效办

2018

7

建立健全安全生产巡查制度、安全生产约谈制度;建立健全企业生产经营全过程安全生产责任追溯制度。

县安监局

2018

8

负有安全生产监督管理职责的部门和行业领域主管部门要明确承担安全监管职责的机构和人员,依法在各自职责范围内对有关行业领域安全生产和职业健康工作实施监督管理。

县各负有安全生产监督管理职责的部门和行业(领域)主管部门

2018

9

坚持管安全生产必须管职业健康,落实安全生产和职业健康一体化监管执法职责。

县各负有安全生产监督管理职责的部门和行业(领域)主管部门

2018

10

完善危险化学品安全监管体制,厘清危险化学品安全监管相关部门职责,落实危险化学品建设项目立项、规划、设计、施工及危险化学品生产、存储、使用、经营、运输、废弃处置等环节的法定安全监管责任。

县安监局、经贸局、交通运输局、发改局、环保局、编办

2018

11

落实危险化学品安全监管机构和监管人员能力要求标准。

县安监局、编办、人社局

2018

12

明确县油气输送管道主管部门职责。

县编办、县通运输局、公安消防大队、发改局

2018

13

将各级安全生产监督管理部门作为政府工作部门和行政执法机构。

县编办、县安监局

2018

14

加强各级安全监管部门和执法队伍建设。加强乡镇安全监管力量,落实“四所合一”安全监管工作职责。

县安监局、编办、各乡(镇)人民政府

2018

15

在村(社区)设置安全监督协管员,协助做好日常安全检查和联络、宣传等工作。

各乡(镇)人民政府

2018

16

强化各类工业园区等安全生产监管力量建设,明确负责安全生产监督管理的机构,以及安全生产地方监管和部门监管责任。

各乡(镇)人民政府

2018

17

在各类工业园区设置县级安全生产监督管理派出机构,配备相应执法装备。

县编办、县安监局、园区所在乡(镇)人民政府

2019

18

健全完善的安全生产应急救援管理工作机制,建立联动互通的应急救援指挥平台。

县安监局、应急办、发改局、财政局、编办

2018

19

依托现有应急救援队伍,建立融安县安全生产应急救援机构或依托企业完善应急救援工作。加强应急救援队伍建设,加大对应急救援队伍建设投入。鼓励有条件的企业建设专业应急救援队伍,鼓励企业专业应急救援队伍有偿承担社会应急救援服务。

县安监局、各乡(镇)人民政府

2018

20

建立安全生产应急救援物资装备库和应急救援资源信息库,实现应急救援资源共享。

县安监局、各乡(镇)人民政府

2018

21

完善与安全生产法有关的配套的地方性法规。

县各负有安全生产监督管理职责的部门和行业(领域)主管部门、县法制办

2019

22

以非煤矿山、化工和危险化学品、道路运输、烟花爆竹、油气管道、金属冶炼等行业为重点,制定隐患排查治理、重大危险源、风险防控等方面的地方性标准或措施。

县安监局、发改局、经贸局、交通运输局、市场监管局

2018

23

支持鼓励社会团体和企业制定更加严格规范的安全生产和职业健康企业标准。

县各负有安全生产监督管理职责的部门和行业(领域)主管部门

2019

24

严格落实高危行业领域安全准入条件,对高风险项目实行严格风险评估。建立完善涉及公共利益、影响公共安全的重大建设项目公众参与机制,实行重大建设项目立项前公示制度。

县发改局、县各负有安全生产监督管理职责的部门和行业(领域)主管部门

2018

25

严格落实非煤矿山、危险化学品、民用爆炸物品、烟花爆竹、金属冶炼 “禁限控”目录

县安监局、发改局、经贸局

2018

26

优化安全生产行政许可事项工作流程,简化办事环节,实施网上申报办理和在线审批。

县各负有安全生产监督管理职责的部门和行业(领域)主管部门

2018

27

做好承接自治区、柳州市安全生产监督管理部门委托下放行政审批事项,加强取消、下放、移交许可事项的事中事后监管。

县安监局、行政审批局、编办、法制办

2018

28

负有安全生产监督管理职责的部门要建立完善安全生产监管执法制度,制定实施年度执法计划,建立监管执法考核制度,优化细化执法工作程序,依法公开监督执法的主要依据、内容、标准、程序和结果。

县各负有安全生产监督管理职责的部门和行业(领域)主管部门

2018

29

实现安全生产监督管理部门现场执法全过程记录。

县安监局

2019

30

建立完善安全生产行政执法和刑事司法衔接制度,健全违法线索通报、案件移送与协助调查等机制,明确案件移送标准。

县安监局、公安局、县人民检察院、县人民法院

2018

31

健全领导干部非法干预安全生产监督执法的记录、通报和责任追究制度。

县安监局

2018

32

建立完善安全生产执法纠错和执法信息公开制度,定期公开安全生产行政处罚和强制措施决定。

县各负有安全生产监督管理职责的部门和行业(领域)主管部门

2018

33

严格安全生产监管执法人员资格管理,制定安全生产监管执法人员的录用标准。建立健全安全生产监管执法人员凡进必考、入职培训、持证上岗和定期轮训制度。

县安监局、人社局

2018

34

提高矿山、危险物品、交通运输、建筑施工等高危行业领域监管机构中的专业监管人员比例。

县各负有安全生产监督管理职责的部门和行业(领域)主管部门、人社局

2018

35

按要求配备统一安全生产执法标志标识和制式服装。严格按照行政执法机构标准落实县乡(镇)安全生产监督管理部门的人员编制和办公场所,足额核定现场执法和应急车辆编制,按照行政执法机构标准核定现场执法和应急救援车辆编制,配备安全监管机构执法装备。建立负有安全生产监督管理职责的部门监管执法经费保障机制,将监管执法经费纳入同级年度财政预算全额保障。落实各部门负有安全生产监管职责人员的岗位津贴。严格按照有关规定,落实安全生产监管监察岗位待遇,落实乡镇“四所合一”机构安全监管人员执法津贴。

县安监局、财政局、人社局

2018

36

加强安全生产监管执法制度化、标准化、信息化建设。

县安监局、发改局、财政局

2018

37

修订生产安全事故调查处理有关规定,完善生产安全事故调查组组长负责制。健全典型事故提级调查、挂牌督办、跨地协同调查和工作督导机制。

县安监局、公安局、总工会

2018

38

所有事故调查报告要详细分析事故原因,按政府信息公开有关规定向社会公布。

县安监局

2018

39

建立完善安全风险评估与论证机制,优化产业布局,全面推进安全生产风险点辨识、研判、防范、预警、处置、责任等安全预防制度建设。

县各负有安全生产监督管理职责的部门和行业(领域)主管部门

2018

40

制定安全风险分级管控办法。

县各负有安全生产监督管理职责的部门和行业(领域)主管部门

2018

41

全面推进安全生产风险点辨识、研判、防范、预警、处置、责任等安全预防制度建设。高危项目实行重大安全风险“一票否决”。建立完善重大安全风险联防联控机制。

县各负有安全生产监督管理职责的部门和行业(领域)主管部门

2019

42

开展化工园区和涉及危险化学品重大风险功能区区域风险评估,确定区域风险等级和风险容量。

县安监局

2018

43

加强地下综合管网建设安全管控,建立安全终身责任制和标牌制度。

县住建局、市容局

2018

44

建立县级重大危险源数据库。

县各负有安全生产监督管理职责的部门和行业(领域)主管部门、各乡(镇)人民政府

2019

45

安全生产监督管理部门、负有安全生产监督管理职责的部门和行业领域主管部门要制定分管行业生产安全事故隐患分级和排查治理标准。

县各负有安全生产监督管理职责的部门和行业(领域)主管部门

2018

46

建立县、乡、村隐患整治工作制度,重大隐患整改实行第三方机构验收评估。

县安监局、各乡(镇)人民政府

2019

47

规划设立化工园区,全面开展化工企业安全监管现状普查和综合治理,实施人口密集区危险化学品重大危险源和危险化学品生产、储存企业转产、搬迁、关闭退出和“进区入园”工作。加大政策支持力度,采取政府资金奖补、兼并重组等途径,鼓励和引导安全保障能力低、长期亏损、扭亏无望小型矿山、小型化工等高危企业主动退出。

县各负有安全生产监督管理职责的部门和行业(领域)主管部门、各乡(镇)人民政府

2019

48

加强城市运行风险管控,编制城市综合防灾专项规划,建设城市运行防灾管理信息系统,构建覆盖城市运行各环节的安全保障体系,推进安全发展示范城市建设。

县住建局、安监局、市容局

2020

49

对高层建筑、大型综合体、隧道桥梁、管线管网、电力设施及电梯、游乐设施和燃气管道等重点部位和设施,依法开展定期检验工作,明确企业检验检测、维护保养、运行等责任人和周期。

县各负有安全生产监督管理职责的部门和行业(领域)主管部门

2018

50

完善大型群众性活动安全管理制度。

县公安局

2018

51

加强跨河桥梁、公路隧道、河道、码头等防灾监测、安全检测及防护系统建设。

县交通运输局、柳州海事局融安办事处

2020

52

长途客运车辆、旅游客车、危险物品运输车辆和船舶,强制安装升级智能视频监控报警、防碰撞和整车整船安全运行监管技术装备。

县交通运输局、旅游局、柳州海事局融安办事处

2020

53

将职业病防治纳入安全生产工作考核体系。

县安监局、卫计局、人社局、总工会

2018

54

制定职业病防治中长期规划。

县卫计局、县安监局

2018

55

加强职业健康监管队伍建设,完善职业病危害防控体系,健全职业病防治联席会议制度。

县安监局、卫计局、人社局、总工会、县委宣传部、发改局、经贸局、财政局、市场监管局

2018

56

制定职业健康企业分级管理办法和评定标准。

县各负有安全生产监督管理职责的部门和行业(领域)主管部门

2018

57

扩大职业病患者救治范围,完善保障救助措施,将职业病失能人员纳入社会保障范围。

县安监局、卫计局、总工会

2018

58

定期开展职业健康检查,建立完善职工职业健康档案。

县安监局、 卫计局

2018

59

开展职业病诊断与鉴定等工作

县卫计局

2018

60

建立安全专项资金投入与经济发展相适应的增长机制,加大财政安全生产与职业健康投入,并保持逐年增长。

县财政局、安监局、各乡(镇)人民政府

2019

61

健全完善隐患排查和应急处置专家库。

县安监局

2018

62

开展生产安全事故预防理论研究、职业健康科研、生产安全重大事故防控关键技术和装备研发及应用示范工作。

县科技局、财政局、经贸局、安监局、卫计局

2018

63

深化“互联网+安全生产”建设,推进 “智慧安监”安全监管信息化平台建设,充分运用大数据技术,构建安全生产与职业健康信息化一体化平台。

县财政局、发改局、安监局

2020

64

建立政府购买安全生产服务制度。

县安监局、财政局

2018

65

建立委托技术服务机构和专家对企业安全生产状况进行抽查和“会诊”制度。

县安监局

2018

66

建立完善注册安全工程师工作制度。

县人社局、安监局

2018

67

实行安全生产和职业健康技术服务机构公开发布年度业绩报告制度。

县安监局

2018

68

取消安全生产风险抵押金制度。

县安监局、财政局

2018

69

实施安全生产责任保险制度,在矿山、危险化学品、烟花爆竹、交通运输、建筑施工、民用爆炸物品、金属冶炼、渔业生产等高危行业领域强制推行安全生产责任险,鼓励其他非高危行业企业购买安全生产责任险。

县安监局、交通运输局、住建局、经贸局、农业局

2018

70

推进安全生产诚信体系建设,建立健全企业安全生产不良记录“黑名单”制度和失信惩戒、守信激励机制。

县安监局、发改局、市场监管局、中国人民银行融安县支行

2018

71

将安全生产宣传教育纳入安全生产责任体系和目标考核内容。

县安监局

2018

72

依托企业建立安全生产教育基地或宣教体验中心

县安监局

2018

73

加大安全生产宣传教育力度,着力构建全媒体、分众化的安全生产宣传教育工作格局。

县安监局、县委宣传部、文体新广局

2018

74

将安全生产和职业健康纳入党委、行政学院党政领导干部培训内容。

县委组织部、人社局、安监局

2018

75

大力发展安全生产职业教育,培养安全技能型人才和管理型人才。将安全生产知识列入中小学素质教育内容,指导和督促学校开展应急逃生演练。

县教育局、人社局、安监局

2018

76

依法维护职工群众的知情权、参与权与监督权。

县总工会、团县委、妇联

2020

 

 

 

【打印页面】

上一篇:融安县公安局调整设定依据、规定办结时限依据、法定办结时限的行政许可事项目录

下一篇:融国土资字〔2018〕13号 关于印发《融安县国土资源局迎接 2018年国家土地例行督察工作方案》的通知