根据《融安县国家机关“谁执法谁普法”责任单位年度履职报告评议办法》的通知要求,融安县人力资源和社会保障局高度重视法治建设工作,认真开展自查自评,对照《2024年融安县普法依法治理工作要点》,将工作开展情况报告如下:
一、组织领导保障
(一)主要负责人认真履行普法领导责任,将普法工作纳入工作全局,与业务工作同部署、同落实。一是带头学习贯彻习近平法治思想。将学习贯彻习近平法治思想作为重点内容纳入党组理论学习中心组学习计划,组织专题学习《习近平法治思想实施纲要》,参加习近平法治思想专题学习报告会,牢牢把握人社系统法治建设正确方向。二是切实加强法治工作组织领导。将法治建设工作列入部门重要议事日程,定期听取法治工作汇报,全年先后多次召开党组会、班子会研究法治建设重点工作,推动解决体制机制问题,确保我局法治建设工作顺利推进。三是制定年度法治工作要点,将法治建设工作纳入局党组年度工作要点和单位工作要点,与人社业务工作同部署、同推进、同督促,对局全年法治工作具体任务进行分解、明确责任、细化措施和完成时限,抓好各项工作任务落实落地。
(二)明确具体负责部门、负责人和联络员。以局党组书记、局长为组长,党组成员、副局长为副组长,局属各股室、二层单位为成员的县人社局法治政府建设工作领导小组,领导小组下设办公室,办公室设在局综合股,负责日常工作,形成了纵到底、横到边的责任体系。按照年初下发法治工作要点,不定时召开领导小组成员会议,听取工作汇报和研究部署依法行政工作,确保法治人社建设扎实有序推进。坚决贯彻落实县委、县政府重要工作决策部署,积极发挥人社职能,进一步完善政策、优化服务,全力完成各项工作任务。
(三)每年拨付一定的普法工作经费保障工作开展。每年安排一定的工作经费进行普法宣传,通过派发宣传资料、制作宣传礼品以及深入基层群众和重点用工企业开展面对面普法宣传等各种普法形式,有力保障普法工作顺利开展。
(四)制定本部门普法责任清单、普法年度任务措施清单并在网上公布。从人力资源社会保障的基本职能出发,全面梳理普法内容。2024年我局制定普法责任清单、年度任务措施清单并通过门户网站向社会公布,将《中华人民共和国民法典》《中华人民共和国劳动法》《劳动争议调解仲裁法》《就业促进法》等内容作为普法重点内容,有目标、有重点、有计划稳步推进普法工作。
二、系统内普法
(一)落实党委(党组)年度学法制度和领导干部年度学法制度。把学习贯彻习近平法治思想以及宪法等法律法规纳入党组理论学习中心组学习内容,组织开展党组理论学习中心组学习和党组会议会前学法,深入学习贯彻习近平法治思想,学习宪法法律法规和党内法规,不断提高领导班子抓好法治建设的能力和水平。截至12月中旬,开展局党组会议会前集中学法和局党组理论学习中心组学法8次。
(二)本单位本系统对据以履行职责的相关法律法规开展常态化学习宣传。一是深入组织集中学习。针对新形势下法治政府建设要求和落实“谁执法谁普法”普法责任制要求,坚持将法治学习教育和执法水平提升作为单位干部人才培养的重要手段,积极组织各类集中学习,系统学习人社领域各项法律法规及规章制度,确保做到依法行政。二是鼓励干部参加业务技能竞赛等形式提升人社系统干部职工依法履职能力,动员未取得行政执法证件的干部职工报名参加执法证学习培训考试,按照区、市要求积极选派行政执法人员参加上级的各类学习、比赛,2024年我局1名干部入选人社部组织的“全国人社技能练兵比武”全国赛。
(三)引导广大党员干部增强党章党规党纪意识。一是以党组会、党组理论学习中心组学习为载体,将党章党纪等纳入学习内容,领导干部“先学一步、学深一层”。二是党支部依托“三会一课”、主题党日等,根据年度学习计划,组织开展《中国共产党章程》《中国共产党纪律处分条例》等条例学习,让党员结合思想、工作实际交流学习体会,不断深化思想认识。
(四)落实国家工作人员学法用法制度和旁听庭审制度。2024年融安县人社局制定了“谁执法谁普法”“谁服务谁普法”“谁主管谁负责”任务措施清单,精准推进我局干部学法用法。同时,积极参与旁听庭审活动,全年共参与旁听庭审活动2次,其中包含参加了融安县人民法院开庭审理融安县桔乡水务投资开发有限责任公司原董事长兼总经理刘华良涉嫌受贿罪一案,更加直观地了解庭审的全过程,切身感受到法律的权威严肃。
(五)开展机关法治文化建设。一是本单位法治文化阵地载体运用充分,公共区域(含公共服务大厅、走廊等)设置有法治文化相应内容宣传栏。依托人社办公区域、人社门户网站、人社微信公众号等媒介,将普法宣传教育、党建、党风廉政等融为一体,建立健全政策法规知识宣传普及、机关文化建设、创建文明单位为一体的法治宣传教育平台。二是充分发挥文化阵地对法治文化的宣传教育平台作用,本单位网站、微信公众号等新媒体平台宣传法治内容。“融安人社”微信公众号定期推送“人社日课”科普文章,解读人社政策法规。
三、面向社会普法
(一)主动宣传本部门本系统据以履行职责的相关法律法规。一是围绕就业创业政策积极宣传。通过“融安人社”微信公众号、送岗下乡、“春风行动”招聘会等载体大力宣传就业创业相关政策法规,鼓励引导农民走出家门进厂门,实现就业增收。2024年以来,主动向用工单位、求职者宣传《中华人民共和国就业促进法》《失业保险法》等法律法规,发放宣传资料8200多份;二是围绕社保扩面全面宣传。扎实推进社会保险扩面工作,线上利用工作群、微信朋友圈、微信公众号等,线下印制宣传手册、微视频,进村入户、进企等方式大力宣传社会保险法律法规政策,现场为群众答疑解惑。三是加强重点领域权益保障。以清欠保支为重点,全心全力保障农民工劳动报酬权益,组织开展根治欠薪冬季专项行动、集中整治拖欠农民工工资问题专项行动等系列执法检查行动,通过多部门联动,立案查处等方式共为 1238名农民工追回欠薪1294余万元。四是落实“双随机、一公开”监管工作机制。制定印发“双随机、一公开”监管工作要求,推动部门联合抽查常态化开展。运用“双随机、一公开”监管方式对160余家次用人单位开展日常巡查,对5家劳务派遣和人力资源服务机构、5个在建工程项目开展各类专项检查。五是围绕案件办理突出宣传。在日常办理欠薪投诉案件工作中加大人社法律法规宣传教育力度,在开展劳动人事争议调解活动中,结合案件实际,向双方当事人进行相应的法治宣传教育,引导劳动者依法维权,理性维权,指导用人单位依法管理,努力减少劳动人事争议发生。2024我局仲裁院共受理案件54件,调解22件,裁决29件,3件再审中,仲裁结案率94%,案外调解103件,调解成功率79%。
(二)加强典型案例的收集、整理、发布,建立以案释法长效机制。融安县人力资源和社会保障局加大劳动保障法律法规宣传力度,让广大劳动者和用人单位了解掌握劳动保障法律法规知识,提高遵法、学法、守法、用法意识,规范用人单位的用工行为,积极构建和谐劳动关系,营造良好的营商环境,融安县人社局2024年梳理了我县有代表性的典型案例并加以分析点评,其中包括用人单位未足额发放劳动报酬,依法责令限期改正案、施工总承包单位违法分包,依法责令其负责清偿案等。
(三)积极开展宪法及基本法律知识的宣传普及。在招聘会、社保活动进万家、宪法宣传周等活动现场,融安人社工作人员通过发放宣传册及礼品方式,向群众普及《宪法》《信访工作条例》《劳动法》等常用法律法规,鼓励大家要学习宪法、遵守宪法、维护宪法、运用宪法,增强法治意识,自觉尊法学法守法用法,当自身权益受到侵犯时,学会运用法律的武器来维护自身合法权益。
(四)推动“互联网+法治宣传”。融安县人社局结合职能职责、人社法规特点,通过微信、工作群等平台,强化人社法律法规宣传教育。一是在“融安人社”微信公众号定期推送“人社日课”政策法规知识科普,让群众通过网络平台学习人社政策法规知识。二是结合劳动保障监察工作职能,强化农民工朋友权益保障,围绕《工资支付条例》内容,用讲案例、推送短视频方式,引导农民工朋友学法用法,突出矛盾纠纷解决途径的宣传,引导农民朋友依法维权,保障自身合法权益。
融安县人力资源和社会保障局
2024年12月12日