为贯彻落实中央、自治区、柳州市关于建设高质量教育体系和推进乡村人才振兴总体要求，推动城乡教育均衡发展，提高我县中小学教育教学质量，实现打造一流教育目标，构筑融安县教育高质量发展新模式。根据柳州市教育局等五部门关于印发《柳州市教育共同体建设实施方案（2021-2025年）的通知》（柳教人〔2021〕47号）精神，结合我县实际，特制定本工作方案。

一、指导思想

坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，认真贯彻落实党的十九大及历次全会精神，全面贯彻落实党的教育方针，坚持社会主义办学方向，落实立德树人根本任务，遵循教育规律，在已有集团化办学、学区联盟、支教轮岗、县管校聘等管理改革措施基础上，围绕“一体化”教育改革发展目标，推动教育共同体建设（以下简称“教共体”建设），推动教育组织联建、师资联育、资源联享、活动联办、服务联动、发展连抓，逐步缩小校际间质量差距，实现党建引领下的教育优质均衡发展。

二、建设目标

围绕“城乡教育一盘棋”的工作思路，坚持和加强党对人才工作的全面领导，通过搭建教育共同体，充分发挥县城优质教育资源示范引领作用，从教育行政管理、学校文化建设、管理团队培育、教育人才培养四个维度对乡村学校、薄弱学校进行帮扶，缩小城乡间教育质量差异，全面提升我县中小学教育教学整体质量，实现一流教育目标。

三、工作原则

（一）党建引领，主体清晰

坚持以党建为引领，统筹规划和组织开展教共体建设工作。县教育局统筹规划全县教共体建设工作，负责引导、调配县城优质学校参与教共体建设。各中小学校是教共体建设的主体，应结合自身实际，积极落实各项配套政策，推动教共体的建设。

（二）人才先行，科学评价

各教共体在人、财、物相对独立的基础上，可以通过人才交流、支教轮岗、送教下乡、线上同步教学、集体备课研课、科研能力指导等多种形式，在人才培养、学校管理等方面深入合作。教共体建设单位应当签订合作协议，明确各自权利义务、合作方式、合作周期、目标任务、效果评价等内容。

（三）统筹兼顾，稳步实施

教共体建设重点向乡村学校、薄弱学校倾斜。县教育局结合需求，对教共体成员进行调剂安排。通过人才交流、支教、调动等方式，优化教师资源在不同教共体之间或教共体内部的资源配置，促进教共体健康发展。教共体建设按照教学和管理并重，先试点、后全面的原则推进。

四、建设时间

2022年9月1日至2024年8月31日，共2年。

五、组建任务

按照教学和管理并重、先试点后全面的思路，以县城优质学校和乡村学校组建县域学校教共体为载体，进一步深化学区制、集团管理、轮岗交流。具体县域教共体建设学校名单具体如下：

（一）中学

融安县初级中学--浮石镇初级中学教育共同体。

（二）小学

1.融安县实验小学--泗顶镇中心小学教育共同体。

2.融安县第二实验小学--桥板乡中心小学教育共同体。

3.融安县第三实验小学--沙子乡中心小学教育共同体。

4.长安镇中心小学--板榄镇中心小学教育共同体。

注：前者为牵头学校，后者为联合学校。

六、建设内容

教共体学校在人、财、物相对独立的基础上，牵头学校通过人才交流、支教轮岗、送教下乡、线上同步教学、集体备课研课、科研能力指导等多种形式，从教育行政管理、学校文化建设、管理团队培育、教育人才培养四个维度对联合学校进行帮扶、引领、提升。

（一）行政管理帮扶

1.定期开展学校管理视导

牵头学校主要领导每学期至少到联合单位开展1次以上的管理视导，具体指导联合学校的行政管理、文化建设、团队培育等工作。

2.选派优秀副职、中层和教师开展支教

牵头学校选派1名副校长和1名优秀中层干部到联合学校担任党组织书记、副校长，选派2名骨干教师到联合单位开展支教，骨干教师则安排担任班主任、备课组长、教研组长、年级组长等职务。联合学校则推选1名副校长、1名中层干部到牵头单位进行跟岗学习。

支教或跟岗学习选派期限为2年，满1年后双方派出人员可重新选派，也可以根据学校情况及本人意愿继续留任。

轮岗支教期间，个人组织人事关系不变更；牵头学校选派的副校长到联合学校担任党组织书记期间，党组织关系转至联合学校。

（二）骨干教师培养

各乡镇学校从服务期满的小学全科教师或者35岁及以下尚未参加过支教轮岗的教师中遴选3-5人到县城学校跟岗学习2年，由县城学校安排具有中级及以上职称的骨干教师与其开展“师徒结对”，对其进行跟踪培养，每学期至少上1节的公开汇报课。其中，联合学校选派的跟岗教师直接到牵头学校跟岗，非联合学校选派的跟岗教师由县教育局统筹安排到其他相应的县城学校。

各学校具体遴选人数，待县城学校公开选调工作结束，再根据各学校教师参与选调的情况另行确定。

乡镇学校选派的跟岗教师，跟岗学习期间其个人组织人事关系调入跟岗学校，跟岗期满后原则上重新调回派出单位。

（三）教育科研帮扶

1.集体备课研课。每学期，牵头学校要组成学科专家团队，到联合学校指导教师开展至少1次以上的集体备课研课。年内要覆盖所有学科。

2.送教下乡活动。每学期，牵头学校要选派优秀教师到联合学校开展至少1次以上的送教活动。年内送教科目必须覆盖所有学科。若无法正常开展送教活动的，可以以线上同步教学方式开展。

3.教师集中培训。每学期，牵头学校要充分利用开学前教师培训时机，指导联合学校开展好面向全体教师的培训。

4.教育科研立项。每学年，牵头学校要号召教师积极开展教科研活动，联合学校要鼓励本校教师积极参加牵头学校教师组织开展的教育科研立项工作。年内争取至少有1个学科1人以上参与县级及以上课题申报。

七、工作要求

（一）坚持党建引领

围绕“发展教育抓党建，抓好党建促教育”的工作思路，做好“党建+”文章。发挥党建在教共体建设中的引领作用，把党建工作与师资培养、教学教研、学生德育等业务工作同谋划、同部署、同推进、同考核。在推进教育教学改革中积极发挥党组织战斗堡垒和党员先锋模范作用，推动党建工作与教育改革融合互进，实现党建引领教育优质均衡发展。

（二）强化“联建·共享”理念

强化教共体的机制性联系，围绕“一体化”发展的教育改革目标，推动教共体间组织联建、党员联育、资源联享、活动联办、服务联动、发展联抓，牢牢把握学校党建与教学业务相互贯通、同频共振、协调推进的工作理念，推动教共体党建资源、办学条件和师资力量共建共享。

（三）重视师资培养

牵头学校要选派优秀教师组建学科团队，通过送教、名师工作室、网络教研、线上同步互动课堂等方式推动教共体内教学研一体化建设。还可以通过师徒结对、集体备课、接收联合单位派出的骨干教师跟班学习等方式支持联合学校人才培养。牵头学校开展校本研修时，应包含联合学校教师。

（四）加强学校管理

牵头学校选派的领导干部是中共党员的应当进入联合学校党组织班子。牵头学校应就学校管理、学生管理、校园文化建设等对联合学校进行分类培训指导，对联合学校教师科研课题评比、师生竞赛等提供技术支撑和专业指导。加强对联合学校学生学情的分析研究，制定并实施精准的解决措施。

八、组织保障

（一）加强组织领导，明确责任分工

教共体建设是服务乡村振兴，加快推进城乡教育优质均衡的重要举措，涉及系列体制、机制建立和创新，工作任务重，实施难度大，是一项复杂的系统工程，需要多部门协作和学校参与。局人事股负责教共体建设改革的具体实施，做好系统内资源调配，支持教共体建设单位创新有效工作；局党办、教育股、师培中心、教研室、电教站则根据本股室工作职责做好教共体建设单位相关建设的业务指导；局财务股负责做好教共体建设的资金保障；教育督导室负责将教共体建设工作开展情况纳入对相关单位的专项督导考核。

（二）加大经费保障，促进改革成效

1.核拨教共体建设经费。为确保教共体建设各项工作的顺利推进，每年从融安县教共体工作经费中安排1万元给牵头学校，主要用于推动工作开展。每年定期对教共体建设工作进行考核，考核结果作为下一年度经费拨款依据。

2.核发教共体建设下派人员补助。根据柳州市教育局等五部门《关于印发柳州市教育共同体建设实施方案（2021-2025年）的通知》（柳教人〔2021〕47号）精神，对牵头学校派出人员，除按照《柳州市中小学教师队伍轮岗交流工作方案》享受相应标准的工作补助和按照实际工作时间认定支教经历外，每人每月核发200元的教共体建设专项补助，每年按10个月核发，所需经费从融安县教共体工作经费支出。

（三）强化考核监督，保障工作实效

参与本次教共体建设的单位要根据本方案制定具体实施计划，并切实加大对教共体建设工作宣传，尤其是要让广大青年教师充分认识到参与到牵头单位的跟岗学习，是提升能力、促进发展的最有效途径，进而激发参与跟岗学习的积极性，以确保计划顺利实施。各单位在开展年度评优评先时，优先考虑参与教共体建设的轮岗支教人员。每年还将开展优秀轮岗支教教师评比，给予表彰。

公开方式：主动公开