融安县卫生健康局

2024年工作总结及2025年工作计划

　   2024年，在县委、县政府的正确领导下，在市卫生健康委的精心指导下，我局紧紧围绕卫健系统工作，认真履行职责，扎实开展工作，统筹推进卫生健康事业各方面工作。现将2024年工作情况总结汇报如下：

一、基本情况

全县医疗卫生机构18家，其中：县直卫生机构3家、乡镇卫生院12家；村卫生室127个，个体诊所32家，民营医院3家（融安爱心医院、融安九洲医院、融安馨康医院）。核定编制数共1020个，现有在职职工2194人（其中：编制内职工922人，临时聘用1272人）；现有专技人员1690人，占总人数的81.02%；全县每千人拥有注册执业（助理）医师2.95人、每千人拥有注册护士4.63人；实际开放床位数2095张，每千人拥有床位数为8.24张。目前共有“乡聘村用”乡村医生128名。

二、卫生健康重点工作做法及取得成效

（一）从严从实，持续加强党建和党风廉政建设

全面推动党的建设，引领卫生健康事业高质量发展。坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，积极开展党纪学习教育和各类学习活动，不断加强思想政治建设；进一步加强基层党组织建设，夯实党建基础，截止目前，县委卫健工委下辖党组织34个，其中基层党委3个，党支部31个，共有党员477人。坚持把党风廉政建设工作与业务工作深度融合，结合清廉医院建设、医药领域腐败问题集中整治及群众身边不正之风和腐败问题集中整治工作，全力打造优质高效、安全和谐的医疗环境，提升群众就医的获得感、幸福感；

（二）聚焦能力建设，全面提升医疗服务质量水平

1.综合医改工作迈出新步伐。一是稳步推进紧密型县域医共体建设。印发《融安县卫生健康局关于调整部分县域医共体组建成员单位的通知》，将全县乡镇医疗机构组建成以县人民医院、县中医医院为牵头医院的两个紧密型医共体,逐步实行人、财、物统一管理。逐步建立“基层首诊、双向转诊、急慢分治、上下联动”的分级诊疗模式，着力解决群众看病难、看病贵等问题。二是加快推进医院信息化建设。县中医医院已经成功对接影像云平台，完成了对“检查检验结果互认”插件的改造，县人民医院与县妇幼保健院正在加快测试中。

2.健全公共卫生体系项目建设。持续推进县医院内科、外科住院综合楼项目、县人民医院内、外科楼改扩建项目及大良镇中心卫生院医技住院综合楼项目。

3.医疗服务体系建设有了新突破。组建了县域两个紧密型医共体，通过推动优质医疗资源下沉，全面提升基层医疗机构就医环境及诊疗水平。截止目前，我县通过“优行”创建并达标的机构有12家，完成创建率100%，其中大良镇中心卫生院、长安镇卫生院2家达到能力推荐标准，完成“优质服务基层行”推荐标准创建16.7%。截止2024年12月，辖区137个行政村和11个社区，其中127个村需设置村卫生室及人员，全县村卫生室及人员设置均达100%，已实现“空白点”动态清零。

4.医疗服务能力建设取得新成果。县人民医院在柳州市卫健委临床重点专科“登高计划”建设项目遴选工作中，骨科、普通外科获批市级临床重点专科建设项目。荣获中国创伤救治联盟成员单位，标志着创伤救治体系建设迈上新台阶。中医药服务能力全面提升，县中医医院完成二甲复审工作，新增精神科门诊、疼痛科门诊；妇幼卫生服务能力稳步提升，新增中医科（住院）、不孕不育专科门诊、月经病门诊。

县人民医院、县中医医院已通过创伤中心验收。2024年4月，我县大良、大将、板榄3家中心卫生院顺利通过基层创伤救治单元复评工作。我县共有6家乡镇卫生院申请加入基层急救网络医院，浮石、大良、潭头、大将、板榄5家乡镇卫生院已顺利通过初评，目前完成复评工作，力争打破县域内零急救点的突破。

5.医疗卫生人才引进得以落实。通过公开招聘、毕业生就业招聘会等形式引进医学人才。2024年局直属二层及医疗卫生单位计划招聘41人，实际招聘19人，目前正处在拟聘用阶段。已安置农村订单订向医学毕业生就业12人。受理参加全国卫生专业技术资格考试431人，其中，报考护士考试人数43人，初级职称215人，中级职称考试171人；完成2024年高级职称评审工作，符合参评条件人数为55人，为提高我县卫生专业高技术人才奠定了基础。

6.大力推进中医药传承创新发展。一是聚焦人才建设，在推动中医药传承创新上再发力。通过“招聘、返聘、组派”等方式充实中医人才队伍，推行广西全国基层名老中医药专家传承工作室项目，在县中医医院成立“名老中医药专家传承工作室”。二是聚焦人民健康，在推动中医药服务提质上下功夫。全县12家乡镇卫生院设置中医馆，均按照标准设置了中医科、中药房，配备了中药饮片，能提供针灸、推拿、火穴位贴敷等中医药适宜技术。依托广西仙草堂生态灵芝透明工厂国家AAAA级旅游景区建设，推进灵芝、青蒿种植，推动中医药发展。

7.公共卫生服务能力得到新提升。组织各乡镇卫生院分管领导、业务科室负责人开展了业务培训，并对各乡镇卫生院开展公卫工作督导，确保规范完成我县的基本公共卫生服务项目工作。继续落实妇幼保健项目，持续强化孕产妇管理，做好儿童保健，确保母婴安全。截止12月，规范化电子档案建档率90.3%，动态使用率61.49%，0-6岁儿童健康管理率94.64%，国家免疫规划疫苗接种率98.92%，孕产妇系统管理率93.26%。艾滋病防治攻坚顺利推进，艾滋病防治攻坚顺利推进，全县累计报告存活艾滋病感染者和病人共986例，死亡的艾滋病感染者和病人573例，死亡率较去年下降9.4%；HIV扩大检测225382人次，较去年同期增长2.33%。5月30、31日组织基层防艾人员培训，乡、村两级基层防艾参训人员共223人，防艾业务水平明显提升。

（三）聚焦民生需求，不断增强人民群众健康获得感

1.爱卫创卫工作成效显著。各部门通力协作，配齐人员，任务分工明确，定期对农贸市场、背街小巷、居民区等重点地段进行检查并下发整改通知单，截至目前发放《整改通知单》164 份以及通报37期，对重点领域开展专项清理整治，创建工作初见成效，以七个抓手为重点，党委、政府主导，部门联动协作，全面广泛参与，全力做好国家卫生县创建工作。大力开展烟党政机关、无烟学校、无烟医院创建工作及健康细胞的建设工作。

2.重点民生保障落实有力。一是落实为民办实事项目。今年我县妇女“两癌”免费检查任务指标数为4000人，已完成完成宫颈癌筛查2520人，乳腺癌筛查2752人。二是落实计生惠民政策。全面实施国家奖励扶助制度，发放农村奖励扶助资金381.744万元，发放特别扶助资金174.096万元，独生子女保健费发放落实到位，全年预计发放资金25万元。三是积极开展医药领域腐败问题集中整治和群众就医用药负担重问题专项行动，采取针对性便民措施，打通看病就医堵点难点，全面提升群众就医在诊前、门急诊等方面就医感受，推动县内医共体医疗机构间检查检验结果互认和院际调阅，减轻群众就医负担。自开展专项行动以来，受益群众约24.99万余人次，减免费用约22.2万元。

3.群众健康权益保障有力。进一步加大卫生监督综合执法力度，切实保障群众健康权益。一是加强医疗卫生行业监管。截止12月，共检查医疗机构160次，下达整改意见书70 份，查处非法行医案件3家，取缔非法行医场所1家，检查医疗器械12批次，合格率达100%；二是继续加大案件查处力度共立案15起案件，处予罚款17.35万元，没收违法所得4500元；三是强化职业卫生监督。对我县40余家企业开展职业病防治卫生监督工作，共有71家企业完成职业病危害项目申报，361人完成职业危害因素检测和职业健康体检工作。给予5家违反职业病防治法律法规的企业下达警告处罚，处于罚款1万元；四是强化公共场所卫生监督。对各类公共场所开展了卫生监督执法检查工作，公共场所卫生监督727家次，四小场所40家，生活饮用水卫生监督3家次，餐具饮具集中消毒单位5家次，检查药店等消毒产品经营单位35家，立案10起（结案10起，其中警告7起，罚款3350元）。对6家供水单位进行专项监督检查，对全县学校卫生进行专项监督检查，协助学校做好学校卫生检测，保障师生健康权益。

4.安全生产专项行动显成效。不定期开展安全生产明查、抽查、暗访等工作，总共排查出隐患136项；开展“开窗破网行动”共改拆414处，合计940.6平方米。对检查发现的问题及时反馈医疗卫生单位，明确责任领导、责任科室负责人，建立长效机制，确保问题解决到实处、到深处，顺利推进各项工作任务。

  二、存在问题和困难

一是卫生资源总量相对不足，卫生专业技术人员匮乏，卫生专业技术水平不高，卫生服务质量不能满足人民群众对诊疗服务的需求。二是基建项目资金缺口大（其中融安县人民医院内外科住院综合楼项目缺口资金约1413万元、融安县大良镇卫生院医技住院综合楼项目一期缺口3992万元、项目进展缓慢。三是专项资金不能及时拨付，影响日常工作开展。四是医疗系统运转困难，医保资金逐年萎缩，人员经费刚性支出逐年增长，医疗服务收入减少，债务增加，医疗医疗机构运行更加困难。

三、下一步工作计划

（一）强化医药卫生体制综合改革。深化人事薪酬制度改革，完善医联体、医共体内部管理机制，充分发挥牵头医院“传、帮、带”作用，推动公立医院、乡镇卫生院高质量发展。继续开展“优质服务基层行”活动，优化患者就医体验，全面提升基层医疗机构就医环境及诊疗水平。

（二）加快推进医疗卫生基础设施建设。加快推进基层医疗卫生基础设施建设、城乡医疗卫生建设等重点项目建设。县人民医院内、外科综合楼建设项目，县人民医院内、外科楼改扩建项目，确保项目如期完成建设任务。

（三）巩固创建成果，常态化开展督查。严格落实国家卫生县城创建工作要求，细化分解创建工作任务，实行目标责任制，形成部门联动合力，加大督查督办力度，扎实推进卫生创建工作走深走实，力争顺利完成创建工作。

（四）着力打造高质量医疗卫生人才队伍。一是完善医疗卫生机构编制管理。县卫健局会同县委编办、县人社局统筹安排用编进人计划，用好用足空余编制。二是壮大基层医疗卫生人员队伍，充实基层医疗卫生队伍。三是拓宽基层医务人员晋升通道。对引进的高层次卫生专业技术人才可通过设置特设岗位予以聘用。

（五）持续发力，纵深推进群众身边不正之风和腐败问题集中整治工作。督促解决行业性、系统性突出问题，建立完善制度机制紧密结合起来，持续提升群众的获得感、幸福感、安全感。