根据自治区党委统一部署，2023年3月28日至6月28日，自治区党委第八巡视组对融安县进行了巡视。8月22日，自治区党委巡视组向融安县委反馈了巡视意见，按照巡视工作有关要求，现将巡视整改情况通报如下。

 一、提高政治站位，强化责任担当，扎实推进巡视整改工作

（一）强化政治担当，切实增强巡视整改的思想自觉和行动自觉。自治区党委第八巡视组巡视意见反馈后，县委书记立即组织研究，统一思想认识，列出整改工作清单，部署全县整改落实工作。9月18日召开县委常委会议讨论研究整改方案，通过建立问题清单、任务清单、责任清单，把反馈问题细化分解为71条整改措施，逐一明确任务分工、责任领导、牵头单位、责任部门和整改完成时限。10月18日，召开全县巡视整改动员部署大会。10月20日，召开巡视反馈意见整改专题民主生活会，为切实抓好整改工作落实打下坚实基础。

（二）坚持以上率下，强化巡视整改工作责任落实。县委书记带头落实“一岗双责”整改责任，督促县委常委班子成员履行“一岗双责”整改职责。由县四家班子领导，县委常委班子组成整改工作领导小组，负责研究全县整改重大事项，统筹推进巡视整改工作。10月，新任县委书记率先作出示范，带头领办巡视整改重点难点问题6个，巡视整改专题民主生活会上带头认领问题6个，先后8次就推进整改工作提出要求，7次到项目现场进行督导。县委常委班子成员以身作则、以上率下，按照职责分工，认真履行“一岗双责”，具体抓好相关问题整改。

（三）精心研究部署，扎实做好巡视整改“后半篇文章”。县委整改工作领导小组围绕反馈意见，要求各牵头单位、责任部门主动认领，举一反三研究制定具体整改措施。县委通过加强组织领导、分类指导和具体督导，推动巡视反馈问题坚决改、切实改、改彻底、改到位，并注重把“当下改”与“长久立”结合起来，对巡视反馈的普遍性问题，从制度机制上找原因，深化标本兼治，完善制度25项，把解决问题和建章立制统一起来，努力做到解决一个问题完善一套制度、堵塞一批漏洞，扎实做好巡视“后半篇文章”。

二、突出问题导向，狠抓立行立改，确保巡视整改落实到位

县委对照反馈的3大方面10项突出问题，制定了71项整改措施。

（一）关于“学习习近平新时代中国特色社会主义思想和党的二十大精神不够深入，结合‘农产品主产区’实际谋划推进乡村振兴战略不够有力”方面整改情况。

1．对“学习习近平新时代中国特色社会主义思想和党的二十大精神不够深入，推进‘农产品主产区’建设存在差距”问题的整改。

（1）关于“统筹发展规划落实不足”问题的整改落实情况。

一是召开县委常委会会议专题传达学习习近平总书记关于巡视工作的重要论述，党章、党内法规相关规定，党中央、自治区党委出台的关于巡视巡察工作的重要文件。严格落实“第一议题”制度，通过自学和集中学习，深刻领悟、全面掌握习近平新时代中国特色社会主义思想和党的二十大精神的思想观点、丰富内涵，用以指导实践，推动工作。2023年4月份以来总共召开51次县委常委会会议，深入学习贯彻习近平总书记最新重要讲话和指示批示精神。2023年4月以来开展集中学习12次，其中县委理论学习中心组理论专题学习6次，县委常委会深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想集中学习和专题研讨5次，县委常委会党纪学习教育读书班活动1次。县委常委班子坚持“四下基层”，走好新时代党的群众路线，县委常委到基层开展走访调研273人次。坚持“生态立县、特色强县、创新兴县”战略，解放思想、创新求变，向海图强、开放发展，奋力推进中国式现代化融安实践。二是注重金桔、香杉、中草药等主导产业的发展，将融安金桔打造成全国名优特新农产品，提高品牌知名度，2024年“融安金桔”品牌价值达59.21亿元（比上年度提升13.81亿元）。在全县11个乡镇，每个乡镇打造1至3个脆蜜金桔示范基地。推进融安县金桔乡村振兴现代农业产业园建设，抓好大将镇以金桔产业创建自治区2023年农业产业强镇项目（金桔果汁生产线自动化升级改造项目），项目采购设备已安装完毕并投入使用，通过金桔果汁生产线升级改造。助力青蒿产业发展，2023年，融安县青蒿种植面积1247亩，青蒿产量183吨。实施融安县雅瑶乡农产品（罗汉果）深加工建设项目，项目运营公司通过收购农户罗汉果、为农户开展技术指导、给雅瑶乡行政村村集体分红（租金）等方式发挥联农带农作用，进一步做大做强罗汉果产业发展。2023年，罗汉果种植面积达3.5万亩，产量达2.3亿个。2023年底香杉加工企业发展为232家，规模以上企业58家，香杉产品年产量120万立方米，从事香杉产业链工人达1.5万余人，有4.2万户农户种植香杉。构建企业+脱贫户利益联结机制，全县230多家香杉生态板加工企业提供5068个就业岗位，人均年工资达4万元以上。指导帮助2家企业成功申报自治区林业产业龙头企业，指导帮助企业申报国家级林业产业龙头企业，将融安·广西香杉生态工业产业园申报国家级林业产业园区。中国杉木产业高质量发展论坛暨中国木材保护工业协会香杉木专业委员会成立大会在融安县顺利召开，授予融安县“中国香杉木生态板之都”称号。三是集中力量开展“十四五”规划中期评估工作，将“十三五”规划中未完成的5项预期性指标：国民经济收入、城镇居民人均可支配收入、农村居民人均可支配收入、社会消费品零售总额、单位GDP能耗等，纳入县级绩效考核指标。通过加大日常经济运行监测力度，实行月度调度机制，及时解决经济发展中面临的重大问题。

（2）关于“特色产业支撑打造‘农产品主产区’存在差距”问题的整改落实情况。

一是贯彻落实《融安县2023年“工业高质量发展提升年”实施方案》，引导企业获得专利证书；指导企业将自有专利产业化产生经济效益1735万元，已获得广西科技厅的认定。引导企业和研究所联合研发的香杉科研项目，目前申报工作正有序推进；由相关部门、企业和研究所联合研发的香杉科研项目已研发成功，成立了3家企业，对香杉“轻高定”高端家居系列板材新产品进行精深加工，提高产品质量，并与国内知名家居企业开展有效合作，扩展香杉生态板材产业链条，提升产品市场竞争力。二是通过组织企业申报“专精特新”企业，企业获得2023年第一批“专精特新”中小企业认定。鼓励和引导企业与研究所组成联合体，共同申报课题，积极开发以融安金桔特色农产品为原料的功能性食品及衍生产品。2023年，金桔果脯蜜饯、金桔果汁饮料产值分别达3600万元、2400万元。三是结合融安实际，鼓励3家合作社发展融安河边鱼，2023年融安县水产品产量7681吨。对全县发展罗汉果标准化种植的农户予以政策扶持，鼓励罗汉果种植农户加入种植基地，每亩奖补360元，2023年罗汉果种植面积达3.5万亩，产量达2.3亿个。大力发展设施农业，鼓励和引导群众充分利用林地、果园和房前屋后等场所发展大坡飞鸡，2023年，共发放大坡飞鸡产业奖补26.54万元；大坡飞鸡年出栏产量约52万羽，产值约3640万元。打造“桔良人”罗汉果品牌，组建罗汉果产销联合体，统一品牌、统一包装、统一技术标准，开发出金桔罗汉果茶、罗汉果菊花茶、罗汉果勾藤茶等系列中药产品。2024年4月我县积极组织开展全国名特优新农产品申报工作，着力打造打造融安大坡飞鸡、融安香米特色品牌，加强品牌建设。

（3）关于“产业联农带农富农效果欠佳”问题的整改落实情况。

一是2023年以来，相关企业向乡镇免费提供约可种植1000亩的优质青蒿良种，派遣专业技术员共计56人次深入种植基地给农户提供免费的青蒿种植技术指导培训。2023年，融安县青蒿种植面积达1247亩，相关企业已完成青蒿收购183吨。二是印发《融安县新型农业经营主体“千员带万社”行动方案》，选聘农民合作社辅导员6名，对农民合作社开展精准服务。新增自治区级农业产业化重点龙头企业1家、自治区级示范合作社2家、自治区级示范家庭农场3家，新增市级农业产业化重点龙头企业4家、市级示范合作社4家、市级示范家庭农场4家。

2．对“巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接不够有力”问题的整改。

（4）关于“落实最严格的耕地保护制度不够坚决”问题的整改落实情况。

一是2023年柳州市下达融安县“非粮化”整治任务为完成“非粮化”图斑核查工作，并将“非粮化”图斑数据任务分解至各乡（镇），各乡（镇）均已建立“非粮化”工作台账。严格落实《融安县2023年耕地地力保护补贴项目实施方案》，已发放耕地地力保护补贴1644.72万元；认真落实《广西2021—2023年农机购置补贴实施方案》，已发放农机购置补贴资金84.59万元；印发《融安县2023年稻谷生产补贴项目实施方案》，已发放稻谷生产补贴项目资金563万元。通过以上措施，切实提高农民种粮积极性。二是针对耕地“非农化”问题，县委、县政府高度重视，县委县政府主要领导、分管领导先后多次组织有关单位和各乡（镇）召开专题会议研究部署，并多次到乡镇、村屯一线指导耕地恢复工作；强化责任落实，层层压实工作职责，集中投入大量人力物力，确保耕地恢复工作有序开展；同时，压实各乡（镇）田长制监管责任，各乡（镇）巡田员利用微信巡田小程序开展巡田工作，对巡田中发现的问题及时进行核实处置，未发现新增违法占耕现象。

（5）关于“巩固拓展脱贫攻坚成果持续用力不够”问题的整改落实情况。

一是县乡村振兴局2023年9月4日制定《融安县乡村振兴局文稿起草审签管理制度》，建立健全起草人、核稿人，部门负责人逐级发文审签制度和材料审核制度，加大对文件方案审核力度。2023年9月22日县乡村振兴局召开干部职工大会传达学习文稿起草审签管理制度，同时部署各股室开展自查自纠，举一反三，真改实改。全县各有关部门通过自查自纠、举一反三对发现的问题及时进行整改，规范发文程序，确保类似问题不再出现。二是每月将重点名单发到乡镇，组织乡镇进行核实整改，并建立台账，同时组织帮扶干部加强跟踪监测，实施一户一策帮扶，实行销号管理。县实施乡村振兴战略指挥部巩固拓展脱贫攻坚成果专责小组每月到乡镇开展实地督导。

（6）关于“推进乡村振兴建设项目落实落地不够”问题的整改落实情况。

一是已完成22个行政村生活污水治理和资源化利用工作任务，全县137个行政村中累计完成农村生活污水治理任务的行政村共有28个。二是开展常态化督导4次，实地了解项目实施情况，对实施进度缓慢的项目立即督促业主单位加快施工进度，确保项目按时按质完工。三是严格按照资金管理要求，规范资金的管理和使用，并督促项目实施单位按要求完成资金年度支出任务，提高资金使用率。

3．对“统筹发展与安全不够到位，防范化解风险隐患有弱项”问题的整改。

（7）关于“平安建设存在不足”问题的整改落实情况。

一是县委常委会会议两次听取政法工作情况汇报，县委、县政府拨付专项资金委托自治区民调中心调查测评融安县各乡（镇）满意度，县委主要领导分别到县委政法委、县公安局开展平安建设工作调研，县四家班子领导结合主题教育，开展“四下基层”活动和接访下访活动。县委政法委“三长”会议2次专题研究提升群众安全感工作，2024年分别召开县委政法工作会议和政法委员全体会议研究部署群众安全感工作，要求各乡（镇）、平安建设成员单位切实坚持和发展新时代“枫桥经验”，学习运用“浦江经验”提升群众安全感满意度。二是印发《关于进一步提升全县群众安全感满意度的工作方案》，明确整改目标、整改措施、整改要求等，做到目标明确、步骤严谨、务求实效。三是将群众安全感内容纳入年终平安建设绩效考核重要内容，2023年末，对全县各乡（镇）、县直各单位开展平安建设年终绩效考核。四是每季度召开提升群众安全感满意度工作推进会和提升群众安全感培训走访活动部署会议，对提升群众安全感工作再动员、再研究、再部署。2023年融安县获国家信访示范县和自治区“平安县”荣誉称号。五是加大群众意见征集范围。2023年第三季度至2024年第一季度，平安建设领导小组办公室从各成员单位每季度抽调85—100人组成工作组，对各乡（镇）、机关企事业及驻融单位、乡镇街道商铺及村屯住户群众、县城所有商铺和规模以上企业（含房地产企业）开展提升群众安全感走访活动，收集群众对安全感、满意度提出的问题、意见和建议84个，目前均全部完成整改。2024年2月县委政法委牵头对全县12个乡镇进行电话抽访，共抽访300余人，收集问题建议26个，完成整改26个。通过微信公众号发布电子调查问卷，通过后台大数据分析，有针对性地解决平安建设工作存在的不足和短板问题，进一步提升群众安全感。六是加大宣传力度，在全县重要公共场所、人流集中地带和交通要道制作固定宣传标语、各部门充分利用LED屏幕不间断滚动播放平安建设宣传标语2000余条，发放《致融安县干部群众的一封信》10万余份。采取线上+线下宣传相结合的方法，利用公众号、微信群、广播宣传、制作短视频、圩日、传统节日等集中宣传方式开展平安建设宣传工作。结合乡村振兴、“三官一律”等工作进村入户讲解宣传自治区民调中心电话、测评内容、工作成效，加大平安建设宣传力度。七是针对群众反映强烈的行业突出问题，2023年11月制定行业整治实施方案，明确职责、细化措施，重拳整治依法打击违法犯罪问题，净化辖区治安环境。常态化开展顽瘴痼疾排查整治，县政法各单位找准问题症结，共排查出顽瘴痼疾问题5个，制定顽瘴痼疾整治清单5个，根据清单制定整改措施加以整改落实。县政法各单位靶向施策、精准发力，全力推动顽瘴痼疾有效整治、源头治理，在规定时间内完成整治工作，并在建章立制巩固成效上下功夫。八是2023年7月24—28日，县平安建设领导小组办公室成立了4个工作组，对12个乡镇、39个县直成员单位平安建设工作落实情况进行专项督导，针对平安建设工作重点难点问题，指导其对照问题清单逐项整改，确保平安建设各项工作落到实处。

（8）关于“安全生产责任压得不够实”问题的整改落实情况。

县安全生产委员会成员单位认真开展重大事故隐患专项排查整治2023行动成立工作专班，全面摸清并动态掌握重大事故隐患底数，对照“三个必须”强化安全监管，严格执法，推动企业和单位提高事故隐患整治质量，发现问题及时解决，确保杜绝重特大事故、有效遏制较大事故，减少一般事故总量。稳妥推进全县重大事故隐患专项排查整治2023行动。全年以来，全县范围内没有发生较大以上生产安全事故。

（二）关于“落实全面从严治党战略部署不够有力，管党治党不够严格”方面整改情况。

1．对“党风廉政主体责任落实得不够实”问题的整改。

（9）关于“管党治党责任意识不强”问题的整改落实情况。

一是印发《中共融安县委员会常委班子与各级党委（党组）“一把手”谈心谈话》的通知，推动全面从严治党主体责任落到实处，加强对“一把手”和其他领导成员的监督，压紧压实各级党委（党组）管党治党主体责任、党委（党组）书记第一责任人责任、领导班子成员“一岗双责”。全县各级“一把手”与领导班子成员及下级“一把手”谈心谈话650人次。二是县委大力支持纪检监察机关查办案件，紧盯土地利用、粮食购销、工程建设、平台公司、医疗卫生、交通运输等重点领域强化监督执纪，深入纠治工程、医疗、粮食、土地等重点领域腐败和作风问题。三是在开展领导干部利用职权或影响力插手工程项目谋私贪腐问题专项整治中，推动相关部门完善相关监管制度23项。强化警示教育，举办党风廉政建设专题讲座15场次，上廉政党课28场次，分层分类组织全县党员干部参观县廉政文化教育中心、县纪委清廉建设展示园、大良镇勤廉彩苑等基地163场次，接受教育干部3304人。

（10）关于“履行‘一岗双责’不到位”问题的整改落实情况。

一是2023年4月份以来总共召开51次县委常委会会议，深入学习贯彻习近平总书记最新重要讲话和重要指示批示精神。县委常委班子成员分别参加2023年融安县乡村振兴领导干部能力提升、人才工作者、农业产业经营管理、粤桂协作乡村治理等培训班，通过县委常委会会议、外出培训等方式，有效提升常委班子成员履职能力和水平。二是印发《中共融安县委员会常委班子与各级党委（党组）“一把手”谈心谈话》的通知，推动全面从严治党主体责任落到实处，加强对“一把手”和其他领导成员的监督，压紧压实各级党委（党组）管党治党主体责任、党委（党组）书记第一责任人责任、领导班子成员“一岗双责”。推动全县各级“一把手”与领导班子成员及下级“一把手”谈心谈话650人次。三是县委常委会严格按照县委常委会议事决策规则、工作规则执行，讨论决定重大项目和大额度资金使用情况，以及听取讨论涉及全县社会稳定的重大征地、拆迁等事项汇报。县发展和改革局严格落实民主集中制及“三重一大”制度和《融安县本级政府投资基本建设项目投资决策机制》，2023年以来，组织开展了“三超”政府投资项目专项治理工作。遏制增量，凡不符合三个客观原因引起的“三超”政府投资项目一律不提请县人民政府常务会议审议；清理存量，5月全面清查党的十八大以前审批但在党的十八大以后开工的项目，11月对“三超”项目整改情况进行督查，形成关于十八大以来自治区“三超”政府投资项目整改情况的汇报。县交通运输局严格落实民主集中制，严格执行“三重一大”议事决策，规范决策程序，强化决策责任，重大人事任免、重要项目安排等决策均通过党组班子会议讨论确定。加强融安县农村公路项目的建设和管理，对项目设计、施工、竣工等过程进行严格规范管理。县审计局落实民主集中制及“三重一大”制度，严格执行《融安县审计局“三重一大”事项报备制度》《融安县审计局“三重一大”集体决策制度》，“三重一大”事项通过党组会，党组扩大会进行集体决策，充分听取与会人员意见，坚持少数服从多数的原则，做好会议记录，并存档备查，按时上报纪检组。四是2023年10月，融安县人民政府牵头成立了融安县开展十八大以来“三超”政府投资项目专项整治工作专班，已完成反馈超预算项目梳理工作。

（11）关于“执行招投标规定不严格”问题的整改落实情况。

一是严格落实民主集中制，执行“三重一大”议事决策机制，坚持末位表态，禁止出现“一言堂”。如2023年实施的城市背街小巷改造整治提升、老旧小区改造等项目均经会议集体研究讨论，表决同意后予以实施。县交通运输局聘请律师事务所作为法律顾问对各项材料进行合法性审查和把关，确保事前、事中、事后监管落实到位。二是加强法治政府建设，政府常务会议专题学习习近平法治思想和党的二十大报告法治篇章，坚持全面推进科学立法、严格执法、公正司法、全民守法。县科技工贸和信息化局、县住房和城乡建设局、县交通运输局等有关单位已组织召开专题会议，对《中华人民共和国招标投标法》《公路建设管理办法》《广西壮族自治区农村公路条例》等法律法规进行学习研究，切实提高整体综合业务能力及职业道德素质；严格实行三方询价规定，对项目各阶段的竞标企业进行严格把关，保证有不少于三家有资质的企业参加竞标，并按规定程序择优选取，确保项目招投标流程的规范性和合法性。

（12）关于“落实审计‘真改实改’做得不够”问题的整改落实情况。

一是督促施工单位倒排工期，增加人力、机械设备，加快项目建设进度。二是进一步深化经济税收形势分析，依法加强税收征管；加大非税收入的征管力度，督促相关部门加快旱改水指标生产进度，对已实现交易的指标，督促买家及时付款，确保收入入库；加快落实存量土地销售渠道，加强国有资产清理。

2．对“履行监督责任不够有力”问题的整改。

（13）关于“日常监督有差距”问题的整改落实情况。

一是紧盯干部作风问题，深化开展“干部能力作风强化年”活动，推动全县各级“一把手”开展层级约谈650人次，开展廉政家访176人次。聚焦在推动落实县委中心工作中不尽责、不担当、不作为等问题，深入开展“躺平式干部”专项整治，督促全县120个党组织、企事业单位全面开展作风问题自查自纠，目前已完成发现问题的整改工作。严格按照《党政领导干部选拔任用工作条例》《公务员转任规定》，对在同一职位任职时间较长的领导干部，按照规定及时进行交流调整。二是强化纪检监察机关监督责任，提高监督质效。实施季度“主题监督”机制，压实基层监督责任。深化“阳光问廉”工作法等工作机制，强化重点领域、重点问题的监督，对苗头性、倾向性问题早发现，早提醒，早纠治。对履行监督责任“不敢”“不力”的，及时提醒约谈。三是落实“主题派单”监督机制，下达涉及乡村振兴、优化营商环境、工程项目、清廉建设等重点领域的监督主题82项，目前已完成发现问题的整改工作。持续推行村务监督“一月一主题”监督，深化“阳光问廉”工作法，强化对村级财权、物权、事权的监督制约，积极推动问题解决。

（14）关于“对乡镇纪委指导督促不够有力”问题的整改落实情况。

一是选优配强基层纪检监察干部队伍，乡镇监察室监察员任免12人次；乡镇纪检监察干部监察官任免24名；选派干部到上级纪委跟班学习或参与办案7人次。举办了县纪委监委审查调查安全工作培训会和县纪检监察系统全员业务培训班，切实提升基层纪检监察干部业务水平；召开了县纪委监委监督工作推进会、季度主题监督工作例会、项目化监督工作推进会等会议，加大业务指导和工作督导。二是落实统筹联动监督机制，完善片区分工，召开片区座谈会，不断深化片区监督、片区办案机制。三是强化质量评查，提升办案质效。实施一案一评查制度，用好用活案件质量评查结果，坚持以问题为导向，通过审理参考或简报的形式归类总结同类问题，举一反三，对照整改。目前县纪委监委共印发《审理参考》7期。开展带案跟学5人次，在以案代训过程中提高审理业务能力和对案件查办的整体把控能力，进而达到稳步提升对应乡镇纪委案件质量的目的。

3．对“贯彻落实中央八项规定精神、纠治‘四风’不够深入”问题的整改。

（15）关于“贯彻执行中央八项规定精神不够坚决”问题。

一是强化中央八项规定精神日常监督。压紧压实“一把手”和领导班子带头贯彻落实中央八项规定精神和对干部日常教育监管的主体责任，推动各级各部门加强对干部“八小时外”的监督和教育提醒。紧盯节假期关键时期，抓好“四风”问题监督和明察暗访。紧盯单位违规发放津补贴、私设“小金库”，违规吃喝问题，强化巡察和部门联动监督治理。二是坚持“逢节必提醒”“遇节必检查”。全县纪检监察机关以“常态监督+专项监督”模式，紧盯重要节点、关键领域，深入各乡（镇）、县直各单位及超市、农贸市场、餐饮饭店、楼堂馆所等场所，开展节假日及日常“四风”问题监督检查、明察暗访共193次。推动县委召开全县科级以上领导干部春节前集体廉政谈话1场次、“干部能力作风强化年”推进会1场次，督促各级党委（党组）开展节前集体廉政谈话4877人次、警示教育大会191场次。向全县党员干部发送廉政短信6.5万条次，通报曝光违反中央八项规定精神典型5批14人次。把贯彻落实中央八项规定精神纳入乡镇纪委、派驻纪检监察组季度主题监督内容。持续深化七级廉政约谈，探索建立了“一把手”监督和同级监督“三谈两访”工作制度，推动谈心谈话常态化开展，压紧压实党委（党组）管党治党政治责任和“一岗双责”。推动全县各级“一把手”对领导班子成员及下级“一把手”开展廉政谈心谈话650人次、廉政家访176人次，全县各级纪委书记（纪检监察组组长）与同级党政领导班子成员谈心谈话225人次。通过谈心谈话常敲警钟，及时发现并纠治党员领导干部思想、作风、纪律等方面苗头性、倾向性问题。三是强化问题线索排查和核查，完善协同监督机制体制。加强与相关部门的沟通联系和协同配合，推进各类监督在纠“四风”工作中共融共通、协同发力。四是抓好抓实查办案件“后半篇文章”，加大对违反中央八项规定精神典型案件的通报曝光力度，增强党员干部廉政意识。全县通报违反中央八项规定精神及形式主义、官僚主义等典型案例5起14人，召开以案促改专题民主生活会3场，警示教育大会191场，强化以案促改，做好监督执纪“后半篇”文章。

（16）关于“整治形式主义、官僚主义问题不到位”问题的整改落实情况。

一是全县狠抓形式主义、官僚主义的整治工作，推动全县各级各部门建立完善制度机制68个，纪检监察机关建立联动监督机制3个。二是深化“干部能力作风强化年”活动。紧盯“四风”新动向新表现，开展“躺平式干部”专项整治，推动全县各级党组织持续转变干部作风。持续开展低保、养老金、高龄补贴等惠民惠农专项检查，保持纠治形式主义、官僚主义高压态势，对查处的典型案件进行通报警示。三是开展农村集体“三资”、惠民惠农补助资金、乡村公益性岗位管理等专题监督检查。四是优化监督措施和手段。引导群众积极参与监督，充分发挥群众、村务监督委员会监督作用，推动纠治干部形式主义、官僚主义突出问题。

（三）关于“落实新时代党的组织路线不够严实，领导班子和干部队伍建设存在短板”方面整改情况。

1．对“领导班子建设存在不足”问题的整改。

（17）关于“党委党组领导班子表率作用发挥不够”问题的整改落实情况。

一是县处级领导严格落实双重组织生活制度。2024年1月30日县委办党支部召开学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育专题组织生活会，县处级领导以普通党员身份参加组织生活会。2023年10月18日、2024年1月19日，融安县人大常委会党组班子分别召开巡视整改专题民主生活会、学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育专题民主生活会。2024年1月26日，县人大机关党支部召开学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育专题组织生活会，县处级领导以普通党员身份参加组织生活会。2023年10月19日，县政协党组召开落实自治区党委第八巡视组巡视融安县反馈意见专题民主生活会；2023年9月27日，政协机关党支部召开支部大会，县政协3名政协党组成员（处级领导）全部参加；2023年10月30日，开展主题教育学习结合主题党日开展活动，3名政协党组成员（处级领导）参加；2023年11月30日，召开支部大会，开展学习和讨论预备党员转正问题，3名政协党组成员（处级领导）参加。2024年1月26日，县政协机关召开政协机关党支部组织生活会，3名政协党组组成人员（处级领导）参加。二是加强督导。相关部门每季度到所管辖的党组织开展两随机督导工作，到处级领导所在单位，检查处级领导参加党支部“三会一课”的情况和党支部标准化建设情况。三是加强对全体党员干部的廉政教育，10月19—20日举办党务干部“对党忠诚 实干担当”主题培训班；11月2日，召开2023年融安县直机关党的建设暨清廉机关建设工作现场观摩会。四是加强警示教育。2024年1月11日，组织县处级以上领导参加柳州市学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育警示大会；2024年2月22日，组织县处级以上领导观看专题警示教育片；2024年1月19日，召开中共融安县委员会常委班子学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育专题民主生活会，常委班子成员在会上对典型案例进行剖析。2024年2月4日县委召开全县科级以上领导干部春节前集体廉政谈话。五是强化“三谈两访”制度。印发《中共融安县委员会常委班子与各级党委（党组）“一把手”谈心谈话》的通知，2023年4月以来，县委书记带头谈心谈话24人次，全县各级纪委书记与同级党政领导班子成员谈心谈话225人次，推动全县各级党组织“一把手”与领导班子成员和下级“一把手”开展谈心谈话650人次，各级“一把手”带头开展廉政家访176人次，回访教育37人次。六是县委大力支持和指导全县党风廉政建设和反腐败斗争，做深查办案件“后半篇文章”，制发纪检监察建议书、抄告单等74份，推动建章立制69项。通报转发各类典型案例5批14起，举办党风廉政建设专题讲座15场次，上廉政党课28场次，分层分类组织全县党员干部参观县廉政文化教育中心、县纪委清廉建设展示园、大良镇勤廉彩苑等基地163场次，接受教育干部3304人。七是加大清廉融安建设力度。认真贯彻落实全面深化清廉广西建设的意见和清廉广西建设评价标准体系，坚持“一行业一特色”“一单元一品牌”创建导向，分梯队分批分类培育示范单位。持续推动清廉建设“全域行动”，形成“村财乡管”“积分制”“清单制”等特色亮点，建成“长安大洲”“雅瑶西古坡”等46个廉洁文化精品微阵地。督促各党委（党组）开展警示教育大会191场次，选树勤廉先进个人16名。《广西仙草堂制药有限责任公司：以“联”促“廉”助力乡村振兴》经验文章在清廉广西建设工作简报获得发表。

（18）关于“落实‘三重一大’决策制度不力”问题的整改落实情况。

一是按照《中国共产党地方委员会工作条例》修订县委常委会议事决策规则、工作规则。2024年2月29日，县委书记、县长主持召开中共融安县第十五届委员会常委会第八十一次会议，会议传达学习通知精神，并要求严格按规则开展工作，县委常委班子进一步统一思想，提高认识。常委班子对分管、联系部门提出要求，要照章办事，严格落实“三重一大”决策制度。二是县委严格落实“三重一大”决策制度，讨论决定重大项目和大额度资金使用情况，以及研究决定全县经济建设、政治建设、生态文明建设和党的建设中带有全局的政策性的重大问题、重大政策措施以及关系广大人民群众切身利益的重大改革措施。要求项目业主按照《广西壮族自治区人民政府办公厅关于进一步加强项目概算管理的通知》和《广西壮族自治区房屋建筑和市政基础设施建设项目调整概算编制办法》严格项目实施管理，按程序进行调概。

2．对“选人用人不够严格规范”问题的整改。

（19）关于“选人用人工作把关不严”问题的整改落实情况。

加强选人用人相关政策业务学习，县委组织部制定学习计划，将《党政领导干部选拔任用工作条例》《中华人民共和国公务员法》《推进领导干部能上能下规定》等重要文件列入学习内容，通过集中学习、个人自学等方式提升组工干部业务能力。目前已经开展14次专题业务学习，并形成学习台账；工作人员的能力素质和业务水平得到进一步提升，选人用人工作更加规范。

（20）关于“干部推荐考察工作不够深入”问题的整改落实情况。

一是严格按照条例要求开展谈话调研推荐工作。细化各单位谈话调研人员范围，做到心中有数，确保谈话调研推荐人员范围符合《党政领导干部选拔任用工作条例》要求。整理汇总全县各单位班子中层以上人员数量表，将各单位谈话调研推荐人员范围进行细化，做到心中有数。开展干部考察时，严格按照《党政领导干部选拔任用工作条例》规定，结合单位中层以上人员数量表，明确参加谈话调研推荐人员。2023年6月以来开展民主推荐干部34人次，参加谈话调研推荐人员范围均符合《党政领导干部选拔任用工作条例》规定。二是严格按照《党政领导干部选拔任用工作条例》中考察环节相关规定开展干部考察工作。2023年6月以来，开展干部考察34人次，其中有1人在县直单位跟班学习，考察时除到现单位进行考察外，还到原乡镇进行延伸考察，全面了解干部的综合表现，确保考察情况不失真不失实。

（21）关于“执行干部选拔任用有关制度不够严格”问题的整改落实情况。

一是加强任前公示的审核把关，2023年6月以来，提拔（含进一步使用）34名同志的任前公示经业务股长和分管领导双把关后发布，公示时间均满5个工作日，符合有关制度规定。二是梳理摸排2023年、2024年试用期满需转正干部名单，确保试用期满后及时进行考察，按时转正。2023年9月、12月、2024年3月共完成6名同志的试用期满转正考察工作，及时转正。

3．对“破解制约发展人才瓶颈问题不够有力”问题的整改。

（22）关于“人才流失严重”问题的整改落实情况。

一是建立融安县高素质专业化干部人才库，按领域、专业等进行分类建册，入库人员实行动态管理、跟踪培养机制，为高素质干部储备和培养作出长远谋划。多渠道引才育才，持续做好公务员（选调生）紧缺专业招录工作及人才回引、“墩苗育才”多项措施，着力提升干部队伍专业素质。2023年通过“乡愁乡情”引进县域外融安籍人才9人回融；科学制定2024年公务员招录计划，在招录的42个岗位58人中，设置与经济发展直接相关等紧缺专业23个岗位共27人。我县行政机关、事业单位干部队伍得到进一步充实，有效解决了人才资源不平衡的问题。二是拓宽人才引进渠道，强化服务保障。细化激励各类人才干事创业的具体举措，加强公务员队伍的长期谋划，完善人才抓常抓长的系统性建设。做实教育、卫健、农业等系统人才引育留工作，强化服务保障。用好上级政策，创优留才育才环境，利用“八桂之光”访学研修项目，积极发掘人才，为人才施展才干提供舞台。我县的用才措施在2024年5月8日的《人民日报》04版刊发文章《多地积极鼓励人才向基层一线流动 干事舞台广 发展空间足》获得报道。2023年通过自主公招、全区统一公招共引进人才219人；组织教育系统到区内外高校招聘5次，累计招聘31人；通过考核直接入编累计78人；退役士兵转业安置6人；全年累计招聘334人。举办9期乡村振兴系列能力提升培训班550人；落实广西乡村产业振兴带头人“头雁”培育项目工作，充分发挥“头雁”带动作用，带动农户提升生产经营能力。已完成新型农业经营主体带头人培训（国家级“头雁”）2期12人、高素质农民—广西农业经理人（自治区级“头雁”）4期9人，自治区农产品电商达人培训7人。8月卫健系统表彰融安县卫生健康系统优秀医师30名。2024年至今组织教育系统参加高校双选会，累计签约高校毕业生32人。落实转岗留人政策，共有服务期满、考核合格的13名“三支一扶”大学生转岗聘用为乡镇事业单位工作人员。三是制定《融安县中小学教师专业发展梯级培养计划（2023-2025）》，截至目前共培训3361人次，其中参加“国培计划”“区培计划”“市培计划”培训项目（含线上）666人，参加暑期网络研修1528人。2023年柳州市启动高中学科卓越教师培养工程和卓越校长培养工程，我县有2名高中教师和4名校长通过遴选获得培养资格，9月引进柳州市2名教师到融安县高级中学、初级中学聘任为校长。2024年3月，聘请9名高考指导专家到我县做高考备考指导；4月，邀请市教科所所长及教研员共8人到我县指导中考备考工作；5月组织优秀骨干教师前往江苏省常州市武进区跟岗学习，汲取名校优秀教育管理经验，提升我县教师教学水平。落实中小学教师奖励性绩效工资、乡村教师生活补贴、乡镇工作补贴按月发放，有效保障教师待遇。2023年，表彰县优秀教师、优秀工作者等172名；市优秀教师、优秀工作者等77名；区最美乡村教师1名。

（23）关于“干部队伍作风建设缺乏有力抓手”问题的整改落实情况。

一是在全县范围内，持续树立重实效、强实干、勇担当的用人导向，注重在基层一线、重大项目一线、关键吃劲岗位识别考察干部。让那些一心干事、任劳任怨、苦干实干的干部优先得到提拔任用，激发干部干事创业的热情。2023年6月以来，共提拔重用综合表现优秀、实绩突出的干部34名。其中乡村振兴一线优秀干部5人，基层治理一线优秀干部11人，重大项目一线优秀干部3人。2023年5月以来全县共有108人获得职级晋升，其中乡村振兴一线优秀干部23人，基层治理一线优秀干部21人，信访维稳一线优秀干部10人，重大项目一线优秀干部7人。二是深入开展“躺平式干部”专项整治，坚决纠治不作为、慢作为、懒作为、乱作为等“躺平”问题，强化全县各级干部的能力作风。督促全县120个党组织、企事业单位全面开展作风问题自查自纠。县重大项目迎宾大道在各级领导亲临一线的推动下，所有土地征收工作于2022年6月完成。三是建立县委组织部部长每月谈话机制，制定每月谈话计划。通过谈心谈话，层层传导压力，督促各部门认真落实党委（党组）主体责任、书记管党治党第一责任人职责和班子成员“一岗双责”，有效推动工作开展。目前参加谈心谈话113人次。

4．对“抓基层党建不够严实”问题的整改。

（24）关于“党建工作责任压得不够实”问题的整改落实情况。

一是全面落实基层党建工作任务，每年年初将讨论党建工作纳入县委常委会年度工作计划。制定党（工）委书记抓基层党建季度汇报制度，开展党（工）委党务业务交叉检查，指导培训党务工作者，提升党务工作者业务水平，严格规范党的组织生活。2023年6月、2023年7月、2024年4月，分别召开党的建设工作领导小组会议，专题研讨党建工作。举办全县基层党务工作者能力提升培训班2期102人次，完成对148个村（社区）党组织书记的集中业务知识培训。二是落实“五基三化”提升年行动要求，建立部务会成员包片联系制度，每位部务会成员联系2—3个党（工）委及下辖基层党组织，结合开展基层党组织标准化、规范化建设“季审季报年评”活动，采取“四不两直”的方式开展基层党建“两随机”调研指导，持续增强基层党组织标准化和规范化建设水平，推动基层党建高质量发展。2023年6月以来，对全县17个党（工）委共233个党组织进行调研督导。分片对县、乡、村三级党务工作者进行业务实训实操466人次，在三、四季度“季报”中有5个党（工）委平均分达到90分以上。三是通过建立长效机制，常态化开展软弱涣散（后进）排查整顿工作，并按照“一定两年不变”的要求，实施“八个一”整顿措施开展整顿巩固提升；开展基层党建标准化、规范化建设“季审季报年评”活动，稳步提高基层党组织标准化和规范化建设水平，推动基层党建高质量发展；开展关于村干部的履职提升能力培训、乡村振兴主题培训、发展产业技术培训等，提升农村党群服务能力和带富能力，不断提高基层党组织的综合能力。

（25）关于“提升党组织标准化建设力度不足”问题的整改落实情况。

落实基层党建“五基三化”提升年行动，实施“强基领航·魅力桔乡”工程，印发《融安县开展农村发展党员“扩源提质”攻坚行动实施方案》，建立发展党员“三联三审三醒”工作制度，从源头储备、过程审查、规范管理上出实招硬招，从严把好发展党员入口关，稳步提高发展党员质量。未再发生“带病入党”“严重违反入党程序”等情况。制定2023、2024年度发展党员指导性计划，对上年度未发展党员的村（社区）实行定向指导性计划分配。村（社区）连续两年以上未发展党员的情况未再发生。

三、注重统筹兼顾，坚持标本兼治，深化巩固巡视整改成果

经过一段时间的集中整改，县委落实自治区党委第八巡视组巡视融安县反馈意见的整改工作虽然取得了一定成效，但与上级的要求相比还存在一定差距。下一步，融安县委将持续深入贯彻党中央、自治区党委和柳州市委关于巡视巡察工作的重要安排部署，坚持把抓整改落实与当前各项重点工作紧密结合起来，坚持严的标准、实的作风，保持坚强政治定力，把巡视整改工作作为一项长期重要任务，持续用力、常抓不懈、久久为功，强化源头治理，标本兼治，驰而不息深化整改落实，真正把问题改彻底、改到位，坚决把党要管党、从严治党要求落到实处。

（一）强化理论学习，统筹推动经济社会发展。深入贯彻落实习近平新时代中国特色社会主义思想、党的二十大精神，并用于指导实践、推动工作，将巡视整改作为贯彻落实习近平新时代中国特色社会主义思想、党的二十大精神和习近平总书记关于广西工作论述的重要要求的重要举措，充分发挥县委的领导核心作用，切实把抓好巡视反馈意见整改作为一项严肃的政治纪律、政治任务，作为解决自身问题、改进提升工作的重要抓手，扎实持续做好整改工作，以问题整改促进各项工作全面提升。

（二）强化问题导向，巩固落实整改工作成效。严格按照《整改方案》制定的三个清单，坚持目标任务不变、标准要求不降、工作力度不减，切实把巡视整改工作抓紧抓实抓好。紧盯整改任务，对于已经完成的整改事项，适时组织“回头看”，巩固整改成果，防止问题反弹。对尚未完全彻底解决的问题，严格按照整改方案，加强督促检查，确保按时整改到位。对需要较长时间整改的事项，坚持一抓到底，坚决完成整改，务求取得实效。

（三）强化制度建设，建立健全长效工作机制。坚决落实自治区党委巡视反馈意见整改，对现有制度进行梳理完善，结合巡视整改落实工作，对实践检验行之有效的，长期坚持；对不适应新形势新任务新要求，存在制度漏洞、制度缺失、制度失效问题的，逐一加以改进、完善和优化，切实增强制度的严肃性和约束力。持续完善全面从严治党主体责任、述职述责、定期报告等制度，严格执行干部调整预审制度，真正把巡视整改转化为健全制度、建强队伍、推动工作的实际成效。

欢迎广大干部群众对巡视整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。联系电话：0772—8137119；邮政信箱：融安县长安镇融江北路400号融安县整改办；邮政编码：545400；电子邮箱：raxcb2017＠163.com。

                      中共融安县委员会

                                                                                                                  2024年7月4日