广西融安县发财树木业有限公司“2·17” 机械伤害事故防范和整改措施落实情况评估报告
2023年2月17日7时05分左右,广西融安县发财树木业有限公司发生了一起机械伤害致1人重伤的生产安全事故,造成赵禄青重伤,直接经济损失2万元。
事故发生后,根据《融安县人民政府关于明确生产安全事故调查处理权限的通知》(融政发〔2021〕5号)文件要求,该起事故由融安县应急管理局负责组织调查。融安县应急管理局于2023年2月18日成立事故调查组,事故调查组对该起事故进行了现场勘验、查阅资料、实地走访、询问调查、分析原因等形成了《广西融安县发财树木业有限公司“2∙17”机械伤害事故调查报告》,并于2023年 4月10日获得融安县人民政府批复结案,各相关单位按照政府批复结案的要求,开展落实责任追究及整改措施方面工作。
根据《国务院安委会办公室关于印发生产安全事故防范和整改措施落实情况评估办法的通知》(国务院安委办〔2021〕4号)精神,对该起事故进行评估,评估工作开展情况如下:
一、评估工作组织开展情况
2024年4月2日,由原事故调查组有关人员组成事故评估组。依照《广西融安县发财树木业有限公司“2∙17”机械伤害事故调查报告》提出的事故防范和整改措施,在广西融安县发财树木业有限公司开展自评的基础上,评估组采取调阅事故原始档案、查阅相关文件资料、现场检查、听取汇报等方式,深入开展评估工作。对评估过程中发现的问题,及时向融安县安委办进行反馈,要求立即组织整改,形成了事故责任追究和整改措施落实情况的评估报告。
二、对事故责任单位和事故责任人员追究落实情况
(一)对事故责任单位的处理情况
广西融安县发财树木业有限公司未认真履行安全生产主体责任,违反了《中华人民共和国安全生产法》及其他法律法规的规定,导致这起生产安全事故发生,对事故的发生负有责任。依据《国家安全监管总局办公厅关于一般生产安全事故行政处罚有关问题的复函》(安监总厅政法函〔2014〕136号)的内容,建议不以事故责任对广西融安县发财树木业有限公司进行处罚,由融安县应急管理局针对广西融安县发财树木业有限公司存在违反规章制度问题,进行立案查处。
处理落实情况:2023年4月10日,融安县应急管理局对广西融安县发财树木业有限公司进行立案调查,4月18日作出对广西融安县发财树木业有限公司处以40000元人民币罚款的行政处罚,作出对该公司法定代表人陈国林处以人民币20000元罚款的行政处罚。截至2023年4月26日广西融安县发财树木业有限公司和法定代表人将罚款已缴至指定银行账户。
(二)对事故责任人员的处理情况
赵禄青安全防范意识淡薄,违反操作规程冒险作业,在清理作业时安全防护措施不到位,机械未关停,导致右手衣物被机械勾住,身体被机械带动旋转,从而引发此起机械伤害事故,对事故的发生负有责任;建议由广西融安县发财树木业有限公司按照公司有关规定对相关责任人进行处理。
处理落实情况:广西融安县发财树木业有限公司根据本公司相关奖惩管理制度对相关责任人员作出相应处理并已落实到位,具体情况如下:
1.对事故主要责任人赵禄青给与处罚1000元。
2.公司主要负责人陈国林安全监管主体责任落实不到位处罚1000元。
3.对生产厂长贾世勇处罚500元,进行批评教育并予以相应的考核。
4.对车间主任李贤超、韦升各处罚300元,进行批评教育并予以相应的考核。
5.对安全员李世慧处罚500元,进行批评教育并予以相应的考核。
三、事故发生单位整改措施落实情况
广西融安县发财树木业有限公司“2·17”机械伤害事故发生后,广西融安县发财树木业有限公司及时上报事故情况,积极配合事故调查,全力救治伤员,并认真开展警示教育和隐患排查工作,针对事故调查报告中提出的事故防范和整改措施,认真分析,制定整改方案,专人负责整改落实,具体情况如下:
1.及时组织员工有针对性地开展“2.17”机械伤害事故警示教育活动,认真分析此次事故原因,总结日常管理工作中存在的疏忽环节,深刻吸取事故教训,加强对员工的安全教育工作,确保每位员工熟悉掌握必要的安全生产知识,从而切实增强从业人员的安全防范意识。
2.进一步完善公司安全管理规章制度和安全操作规程,加强作业现场安全管理,杜绝违反规章制度和安全操作规程的违规行为的发生。
3.对全厂开展安全隐患排查,落实定期开展隐患排查和整改工作管理制度,做到生产车间内收尘场所有清扫记录、巡查生产车间安全生产有排查隐患和整改记录、发现员工违规操作行为及时整改纠正,发现隐患问题立即整改。
4.开展全体员工安全生产教育培训,讲解相关案例,并建立有相关档案材料,培训内容具体包括有关的安全生产规章制度、安全操作规程和本岗位的安全操作技能,杜绝类似事故再发生。
5.在生产车间内各岗位工序、生产设备等显眼位置张贴悬挂操作规程、规章管理制度和警示标志。
6.公司按照安全生产管理要求,制定有应急预案,并定期开展了事故应急救援演练,增强员工应急处置能力水平。
发生该事故后公司已认真吸取此次事故教训,并以此事故为戒,举一反三,认真开展隐患排查整治工作,加强车间作业现场安全监管工作,严格执行各岗位操作规程及规章制度,杜绝违反操作规程、违反规章制度,冒险作业现象发生,确保不再发生类似生产安全事故。
四、事故发生地相关部门汲取事故教训、强化整改落实情况
融安县应急管理局
1.广西融安县发财树木业有限公司“2·17”机械伤害事故发生后,第一时间向全县发出事故通报。针对事故暴露出的薄弱环节、突出问题和教训,要求广西融安县发财树木业有限公司,立即开展全面自查自纠,排除安全隐患,建立健全安全管理制度,强化安全教育培训,履行好安全生产统一协调管理职责,明确作业流程,加强作业现场的安全监护。
2.2024年2月26日,通过融安县事故警示教育暨节后复工复产工作布置会,向与会企业管理人员通报广西融安县发财树木业有限公司“‘2∙17’机械伤害事故”发生情况,认真吸取事故教训。同时,督促行业主管部门对本部门的同类企业加强监管,防止类似事故再次发生。
五、评估结论意见
综上所述,评估组认为,本起事故责任单位和责任人员均已按照《广西融安县发财树木业有限公司“2∙17”机械伤害事故调查报告》提出的处理建议、事故防范和各项整改措施已经全面落实到位;事故发生企业已落实开展事故警示教育活动,能够汲取事故教训,举一反三,注重加强企业安全管理,强化安全责任落实,至今未发生生产安全事故。
广西融安县发财树木业有限公司
“2∙17”机械伤害事故评估组
2024年4月29日