柳州融锌矿业有限责任公司

泗顶铅锌矿“3.14”车辆伤害事故

调

查

报

告

柳州融锌矿业有限责任公司

泗顶铅锌矿“3.14”车辆伤害事故调查组

2021年4月30日

柳州融锌矿业有限责任公司

泗顶铅锌矿“3∙14”车辆伤害事故调查报告

2021年3月14日15时30分左右，柳州融锌矿业有限责任公司泗顶铅锌矿250中段发生一起车辆伤害事故，造成1人受伤。根据《生产安全事故报告和调查处理条例》（国务院令第493号）第十九条、第二十二条以及《柳州市人民政府关于进一步明确安全生产事故处理权限的通知》（柳政发〔2013〕57号）的有关规定，我县组成了事故调查组，对事故现场进行了勘验及调查取证。现将调查情况报告如下：

一、事故发生单位的基本情况

企业名称：柳州融锌矿业有限责任公司泗顶铅锌矿

单位地址：融安县泗顶镇

法定代表人：石勇境

单位类型：有限责任公司分公司（自然人投资或控股）

经营范围及方式：锌矿、铅矿地下开采。（依法须经批准的项目，经相关部门批准后方可开展经营活动。）

事故发生时间：2021年3月14日下午15时30分

事故发生地点：柳州融锌矿业有限责任公司泗顶铅锌矿250至260中段联络道转弯处。

企业证照情况：该企业证照齐全有效

二、事故类别：车辆伤害事故

三、事故造成的人员伤亡和直接经济损失情况

四、事故涉及单位

柳州融锌矿业有限责任公司泗顶铅锌矿

五、事故发生经过及救援情况

2021年3月14日，柳州融锌矿业有限责任公司泗顶铅锌矿安排司机班组驾驶拖拉机从井下排班室附近矿房运输矿石到大岩口处，15时30分左右，韦德秀驾驶拖拉机到250至260联络道转弯处（距矿房约200米左右）上坡准备到坡顶时，车辆突然脱档，制动失灵，导致车辆往后溜，由于车辆失控后溜时正处于250至260联络道转弯处，转弯处呈内弯低于外弯，车辆失衡，导致车辆倒翻压伤驾驶员韦德秀。事故发生后，路过员工贾明峰发现及时向矿领导汇报，接到事故报告后柳州融锌矿业有限责任公司泗顶铅锌矿及时启动事故应急救援预案，组织相关人员进行施救。现场人员及时拨打120救援电话进行求援，并向县应急管理局、泗顶镇政府报告。

3月14日16时05分，现场应急救援人员将受伤人员韦德秀送至窿口，泗顶镇卫生院及120医务人员接到报告后及时赶到现场紧急施救，并立即送往融安县人民医院救治。在融安县人民医院抢救过程中，由于伤情难以控制，经柳州工人医院专家赶来会诊后，于3月15日通过航空医疗救援将伤者转到柳州市工人医院进行救治，目前伤者病情平稳逐步好转，正在进一步治疗中。

县安委办接到事发单位报来的事故情况汇报后，立即向县委、县人民政府和市应急局报告，县委、县人民政府高度重视，及时指定由县应急管理局组成事故调查组，开展事故现场勘验、调查取证和善后处理工作。

六、事故发生的原因分析和事故性质

调查组经过对事故的调查取证，认定造成这起事故的原因有以下几个方面：

（一）直接原因

1.韦德秀驾驶运矿拖拉机在上弯道坡的过程中，车辆脱档后溜制动失灵，导致车辆倒翻压伤驾驶人员。驾驶员韦德秀在车辆发生后溜时，对突发故障处置不当，致使车辆倒翻，是导致发生此次事故的直接原因。

2.驾驶员韦德秀班前安全检查不到位，对自己驾驶的车辆性能了解不够透彻，车辆检测维护不到位，也是导致发生此次事故的直接原因。

（二）间接原因

1.柳州融锌矿业有限责任公司泗顶铅锌矿规章制度不健全，缺少机械设备定期检测、维护制度，未对井下运矿车辆进行经常性维修、保养及定期检测，是导致发生此次事故的间接原因。

2.柳州融锌矿业有限责任公司泗顶铅锌矿安全生产主体责任落实不到位，安全教育没有细致到每个工种每个岗位的安全风险及操作规程，部分井下运矿拖拉机未取得矿山安全标志，未按要求组织开展事故应急救援演练，也是导致发生此次事故的间接原因。

（三）事故性质

    事故调查组经过对事故的调查取证，认定柳州融锌矿业有限责任公司泗顶铅锌矿“3∙14”车辆伤害事故是一起生产安全责任事故。

七、对事故责任人员和事故责任单位的处理建议

（一）对事故责任单位的处理建议

1.柳州融锌矿业有限责任公司泗顶铅锌矿未认真履行安全生产主体责任，违反了《中华人民共和国安全生产法》及其他法律法规的规定，导致这起生产安全事故发生，对事故的发生负有责任。依据《国家安全监管总局办公厅关于一般生产安全事故行政处罚有关问题的复函》（安监总厅政法函〔2014〕136号）的内容，建议不对柳州融锌矿业有限责任公司泗顶铅锌矿给予罚款处罚。

2.柳州融锌矿业有限责任公司泗顶铅锌矿发生运矿拖拉机翻车压伤驾驶人员事故以后，融安县应急管理局于2021年3月15日对柳州融锌矿业有限责任公司泗顶铅锌矿下达了（融）应急现决〔2021〕01号《现场处理措施决定书》，责令作业人员立即从危险区域撤离，责令柳州融锌矿业有限责任公司泗顶铅锌矿停产停业整顿。建议县应急管理局依法针对柳州融锌矿业有限责任公司泗顶铅锌矿存在的违法违规行为作出行政处罚。

（二）对责任人员的处理建议

韦德秀班前安全检查不到位，车辆检测维护不到位，对事故的发生负有责任；矿长石勇境未认真履行主要负责人安全生产职责，对事故的发生负有责任；建议柳州融锌矿业有限责任公司泗顶铅锌矿按照公司有关规定对相关责任人进行处理，报县应急管理局备案。

八、事故防范和整改措施

（一）柳州融锌矿业有限责任公司泗顶铅锌矿严格遵守、贯彻落实《中华人民共和国安全生产法》、《安全生产事故隐患排查治理暂行规定》等相关法律法规的规定，牢固树立“红线”意识，不折不扣落实企业安全生产主体责任。

（二）柳州融锌矿业有限责任公司泗顶铅锌矿要认真分析此次事故原因，加强对员工的安全教育工作，规范安全教育培训内容，培训内容要包括有有关的安全生产规章制度、安全操作规程和本岗位的安全操作技能，以及事故应急处置措施，确保每位员工熟悉掌握必要的安全生产知识。

（三）柳州融锌矿业有限责任公司要认真吸取此次事故教训，并以此事故为戒，举一反三，认真查找管理工作中存在的薄弱环节，按时开展事故应急救援演练，不断完善修正生产安全事故救援预案；认真开展隐患排查工作，及时排查消除生产过程中存在的安全隐患，确保生产安全。

（四）柳州融锌矿业有限责任公司要加强井下特种设备的管理，未经具有专业资质的检测、检验机构检测、检验合格，未取得安全使用证或者安全标志的特种设备一律不得投入使用。

（五）柳州融锌矿业有限责任公司要加强规范各种机械设备“维修保养”制度，专人负责进行定期检查维护，并督促各种机械设备操作人员严格按照操作规程操作，做好班前设备的安全检查确认工作，杜绝此类事故发生。

调查组组长（签名）：

调查组副组长（签名）：

调查组成员（签名）：

            柳州融锌矿业有限责任公司泗铅

             锌矿“3.14”车辆伤害事故调查组

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备注：该调查报告4月30日报政府批复，5月25日县政府过会通过才能发布。