融安县综合行政执法局

2024年度法治政府建设工作总结

2024年，融安县综合行政执法局坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习习近平法治思想和中央全面依法治国工作会议等精神，认真贯彻落实《法治政府建设实施纲要（2021-2025年）》，严格坚持法制统一、程序规范、权责一致的原则，依法行政，依法履职，结合我局实际积极推进法治政府建设。现将2024年度工作开展情况总结如下：

一、推进法治政府建设的主要举措和成效

（一）加强组织领导，强化法治政府建设责任落实。结合城管工作实际，将建立完善城管法治相关机制制度作为落实法治政府建设的基础工作来抓。一是健全法治建设工作责任制度，根据《党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责规定》等规定，我局明确由局党组书记、局长主管法治工作，分管副局长具体分管法治工作，法制股为法治工作责任机构，进一步加强了对法治政府建设工作的组织领导和统筹协调，为推进城市管理法治建设工作提供坚强的组织保障。二是落实全面从严治党各项要求，抓好队伍思想政治建设。认真组织“三会一课”、民主生活会、组织生活会、民主评议党员、主题党日等制度，强化制度意识、程序意识、法治意识。三是深入学习贯彻党的十九大、十九届历次全会和党的二十大精神及习近平总书记系列重要讲话精神、全面依法治国的要求，学习《宪法》、《民法典》、《中华人民共和国行政处罚法》、《习近平关于全面依法治国论述摘编》等法治专题材料。四是坚持靠制度管人、管事、管权。将法治政府建设贯穿于城管考核、拆违控违、党建工作、队伍建设等具体工作中，严格执行党组议事规则和决策程序，严格执行县里相关文件精神，督促全体干部依法履职。

（二）聚焦依法执法，推进城管执法严格规范公正文明。一是严格落实行政执法“三项制度”。在县门户网站全面、准确、及时公开我局行政执法人员及相关权限、依据、程序、救济渠道和随机抽查事项清单等信息，并进行动态调整；以案卷评查为抓手，聚焦城管综合执法工作，立足实际全面贯彻实施确保落实落地，行政处罚决定信息落实“7天双公示”率达100%，重大执法决定法制审核制度执行比率达100%，进一步推进行政执法规范化、制度化。准制度截止目前，我局在门户网站公示的行政处罚信息共31条。二是全面落实行政裁量权基。指导督促执法人员严格执行，严格依据证据准确认定裁量情节，综合考虑当事人的主观过错、违法事实、违法情节、违法后果和影响、改正态度和措施等因素，依法合理适用裁量权基准，确保同城同标准、同类案件同等处罚，依法公平、过罚相当。三是严格落实行政执法考核监督制度，按照“兼顾全局、注重基础、突出重点、精准考核、确保安全”的思路，我局制定完善了《融安县城管执法局行政执法考评办法》《融安县城管执法局领导带队执法检查制度》《融安县城管执法局群众投诉举报快速处置规程》，通过专项暗访考核、日常考核、“找问题、抓整改”等方式，实施了对各中队考核，监督指导各中队狠抓整改落实。严格责任落实、采集交办、督查通报，通过考核持续助推市容环境整治及城市常态化精细化管理。四是强化队伍管理、应急演练等工作。按照“强基础、转作风、树形象”的要求，采取精干队员下队“手把手”指导、举办现场模拟办案竞赛、强化督察等新举措，持续加强执法队伍管理和教育培训、应急演练等工作，进一步推行“721”工作法的柔性监管方式，在开展市容环境整治、露天烧烤整治等工作中注重以服务、管理、教育普法为主，执法为辅，着力建设一支管理精细化、执法规范化、服务人性化的执法队伍。

（三）狠抓普法宣传教育，树立法治城管新形象。严格落实“谁执法谁普法”的普法责任制，积极组织开展“法律六进”、“3.19”城管日宣传活动、“12.4”宪法宣传日等活动，结合工作实际开展丰富多样的法制宣传，充分利用宣传单、宣传栏、微信公众号、电子滚动屏等多种形式加大城市管理法律法规宣传力度，将法制宣传送进社区、小区、工地、校园等，通过发放宣传资料、设立咨询台为群众解疑答惑。截止目前，共开展普法宣传8次，发放宣传资料1000余份，上门开展法律宣传讲解20余人次，通过深入城乡宣传城市管理法律法规，切实增强广大市民遵纪守法意识。

（四）加强执法队伍教育，提升依法行政水平。我局通过开展法律法规和业务知识培训，不断提高执法人员的法律知识水平，增强法律意识和法制观念。通过对行业法律法规、自由裁量权、业务知识和通用法律法规的学习，提高执法人员的综合素质和行政执法水平，保障执法的规范性和程序合规性。2024年截止目前共开展法制培训11次，参与培训人数220人次。

二、存在的问题及原因

（一）学习内化效果需加强。在实际工作中发现，部分执法人员由于年龄偏大，对所学法规知识和执法技能未能及时准确有效地转化到实际执法工作中。同时，个别执法人员对培训内容掌握准确性不高，培训成果难巩固。

（二）法律专业人员不足。作为执法部门，法治工作任务繁重，法律专业人员需求量大，但在城管一线执法人中，法律专业毕业人员较少，远不能满足依法行政实际工作需求。

（三））执法记录仪录制的音像资料的记录、保管、制作入卷方面还不够规范。

三、2025年度法治政府建设工作计划

（一）不断加强学习，贯彻落实习近平法治思想到执法工作全过程。加强学习宣传党的二十大精神，将习近平法治思想纳入常态化学习教育，确保全局在思想上行动上坚决拥护“两个确立”、不断增强“四个意识”、始终坚定“四个自信”、自觉做到“两个维护”，严格依法行政，教育引导广大干部坚持不懈用习近平法治思想武装头脑、指导实践、推动工作，把习近平法治思想内化于心、外化于行，坚持运用法治思维和法治方式解决执法工作中存在的问题。

（二）抓好依法行政、执法监督工作。进一步加强对规范性文件的法制审查，对行政处罚的合法性进行审查；坚持依法执法、规范执法、文明执法；持续深入推进渣土运输、占道经营及各类市容秩序方面的专项执法整治。不断加大依法行政工作的指导和监督检查力度，认真做好执法人员培训工作，不断提高行政执法水平。

（三）深入实践，推进依法行政。进一步规范执法程序，创新管理手段。坚持管理与服务并重、处置与疏导结合，创新办案手段，规范办案程序，增强执法人员工作能力，锤炼严谨、唯实的办案作风，对违法违规行为早发现、早制止、早处理。

（四）持续强化队伍专业化建设，进一步提高行政执法水平。全面落实行政执法“三项制度”，切实强短板补弱项，严把重大案件质量关，坚持重大案件集体会审，推动从严从实落实亮证执法制度、执法全过程音像记录、执法信息公示等要求。进一步规范执法办案程序，细化量化办案程序、自由裁量等工作。围绕执法难点痛点，分层级分类型地开展执法业务培训，重点组织执法骨干集中培训法律法规和执法业务，切实提升执法办案质量，不断提高执法水平。

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                                            2024年11月27日