构建到乡到村到人的全方位信访工作体系。村两委干部通过定期家访、召开村民大会，面对面收集民生问题和建议。进一步明确每位包片干部责任区域，通过日常走访和沟通，联系上级分管领导协调资源，为村民排忧解难。村屯安全巡逻队开展日常走访及时发现并上报安全隐患或邻里纠纷，积极调解小范围矛盾。鼓励邻里间相互监督与支持机制实现自治，促进村民之间相互正向交流，小矛盾内部消化，大问题集体商议。

2.严格规范执法、加强法律培训。深入践行“浦江经验”，积极推动信访模式的根本性转变，即从以往的群众向上反映问题，转变为领导干部主动下基层听取民意。倾听民众的实际困难、需求及存在的疑问，实现真正的面对面沟通。他们细致记录每项诉求，对于能够即刻解决的问题，现场协调资源，确保立即办理到位；而对于需要时间处理的复杂事项，则详尽解释相关政策，明确告知后续流程，并指定专人负责跟踪督办，确保在限定时间内妥善解决。提升执法队伍职业道德素养。

3.沙子乡利用党政班子会议、乡村干部职工大会、法治政府建设工作专题会开展每周常态化传达学习习近平法治思想，学习上级法治政府有关会议精神，组织乡村干部职工学习《中华人民共和国宪法》《中华人民共和国民法典》《中华人民共和国安全生产法》《中华人民共和国精神卫生法》《反分裂国家法》《中华人民共和国禁毒法》《中华人民共和国道路交通安全法》《中华人民共和国森林法》《中华人民共和国英雄烈士保护法》《中华人民共和国国家安全法》《中华人民共和国反恐怖主义法》《中华人民共和国人民调解法》《政法工作条例》《信访工作条例》等法律法规。2024年沙子乡开展法律明白人线上培训，沙子乡6村平均每个村要求10个法律明白人，沙子乡注册不少于60人开展法律明白人线上学习，网校注册率不低于95%，大幅提升了乡、村干部职工的法律知识。

4.加强对乡村执法活动的监督，确保法律法规得到严格执行。建立和完善乡村执法监督机制，及时纠正和处理违法违纪行为，保护群众合法权益不受侵害。强化对政府内部权力制约的党内监督、人大监督、民主监督、行政监督、审计监督、社会监督、舆论监督。加强对政府内部权力的制约，对权力集中的部门和岗位实行分事行权、分岗设权、分级授权，定期轮岗。全面推进政务公开，完善政府信息公开制度，提高政府工作透明度。

5.深入开展普法宣传。为增强依法行政意识，沙子乡加大了宣传学习力度，努力营造依法治乡、依法行政、人人遵纪守法的氛围，不断提高机关干部和工作人员的法律知识，建立学习制度，提高依法行政、依法办事的水平，行政行为日趋合法、合理、规范。2024年沙子乡综治中心联合乡派出所、乡司法所在沙子社区利用赶集日、进入校园等公共场所开展法治、宪法、网络安全、禁毒、扫黑除恶、反邪防邪等为主题的宣传教育活动共宣传12次，发放宣传资料2100余份，受益群众6500余人。乡禁毒办组织与乡禁毒社工签订《禁毒责任书》共计4份。司法所牵头组织社区矫正人员的日常法律学习，社区矫正人员在依法对社区教育矫正期间，未出现脱管漏管和重新犯罪的情况。

（四）完善矛盾纠纷排查机制。

进一步健全社会矛盾纠纷排查制度，坚持和发展新时代“枫桥经验”，常态化开展矛盾纠纷排查化解，做到“小事不出村、大事不出镇、矛盾不上交”。按照属事属地原则，加强社会矛盾纠纷排查，建立完善排查化解台账，分级分类管理，把工作做深做细做上门，对小矛盾小纠纷早介入、早化解。对矛盾纠纷排查调处实行动态管理，做到情况明，底数清，有效提高矛盾纠纷的调处率和调处成功率。2024年以来，我乡共排查发现矛盾纠纷19件次，调查处理19件次。矛盾纠纷调处成功率达100%。深入推进“三官一律”乡村建设，即“法官+检察官警官+律师”的一体化调处模式。

二、2024年度推进法治政府建设存在的不足和原因

2024年以来，我乡在法治政府建设上取得了一定的成效，但从自身的检查情况看，法治政府建设工作仍然存在一些问题，主要表现在：

一是行政执法责任制机制不完善，许多方面我乡还不具备执法资格，同时缺乏必要的执法设备，影响了执法效率和效果。二是执法责任制的专门部门还无法建立；随着政府机构改革和职能优化，原有的执法监督体系可能发生变化，新的部门设置和职责划分尚未完全到位，导致专门部门的建立出现滞后。三是执法队伍工作经验还相对缺乏。部分执法人员的业务素质和执法水平仍需进一步提高，特别是在应对复杂执法环境和新型违法行为方面，还存在一定的差距。

三、2025年度推进法治政府建设的主要安排

2025年，我乡将在习近平新时代中国特色社会主义思想指引下，认真学习宣传贯彻习近平法治思想，不断强化依法行政意识，切实将学习成果转化为推动法治政府建设工作的强大动力。

（一）规范基层执法行为，加强基层法治政府建设

规范政府行为，一要重视立法，做到有法可依。针对基层干部，重点从职责权限程序等方面完善法律法规，明确权能职责，防止不作为或乱作为；二要充分发挥“法律顾问”作用。借助专业团队智慧，提高决策科学化民主化水平，杜绝违法行为；三要坚持人性化执法理念。坚持说理式执法，把维护国家法治统一和宪法法律权威与保护群众合法诉求结合起来，提倡温情执法，把管理与扶持结合起来，把执法与服务结合起来；四要继续组织执法人员开展执法培训，提高执法人员依法行政的业务水平和能力，同时按上级要求认真制定依法行政责任制，并强化实施，保障执法效率和公平公正性。

（二）加大普法宣传力度，推动公民法治观念的形成

开展法治宣传教育是一项长期艰巨的任务，我乡将进一步加大普法宣传工作力度，继续强化法律法规的宣传、普及，在工作中把普法工作与提高干部、群众整体素质相结合，真正达到全面提高群众法治观念、法治意识的目的。一是创新宣传载体，提炼宣传内容。注重法律法规关键条文和社会主义核心价值观思想的宣传；二是突出重点，以点带面，紧紧抓住党员干部这个“关键少数”，把加强学习作为联系群众、提高素质和搞好工作的着力点来抓，牢固树立终身学习的理念，加强自身各方面的学习，不断提高工作水平，使工作更好地适应新形势新要求。通过乡理论学习中心组、学习强国、参加会议、阅读上级文件等方式，重点学习了业务知识、理论知识和上级文件会议精神，特别是深入学习党的二十大精神。认真贯彻落实习近平法治思想以及习总书记关于法治建设的重要指示精神，深刻理解和准确把握精神实质，切实做到用心去学习、去思考，不断充实自己、完善自己的法治理念。

（三）强化行政监督与问责。一是要从制度设计层面进一步完善人大、政协的监督职能，使人大、政协的政治监督和民主监督真正深入到政府决策、行政、执法等关键环节；二要充分重视新闻媒体的舆论监督作用，运用网络和大众的力量对权力进行监督和制约；三要大力推行政务公开，把政府的决策、立法、行政和执法过程向公众开放，确保公众充分的知情权；同时，强化行政问责，坚持有错必纠、有责必问，对违法行为导致公共利益受损的，严肃追究有关领导直至党政一把手的责任。

中共沙子乡委员会

2024年11月30日