融安县人民政府关于2019年财政预算调整（草案）的报告

　　县人大常委会： 

　　2019年以来，受经济下行、减税降费政策扩大施行、财政刚性支出增长过快等多重因素影响，财政收支形势依然严峻。我县财政工作在县委的正确领导和县人大及其常委会的监督、支持下，认真贯彻落实中央、自治区、柳州市及全县经济工作会议精神，统筹做好“稳增长、促改革、调结构、惠民生、防风险、保稳定”等系列工作。通过争取地方政府债券资金、压减一般性支出、调剂安排支出、收回历年财政存量资金等多种方式筹措资金，用于安排我县重点项目和部分未能列入预算但必须安排的支出，有效应对减收增支因素对财政收支影响。根据1—10月全县财政预算收支执行情况分析及全年财政收支形势的研判，按照预算法规定，拟对2019年财政预算进行调整，现具体报告如下。

　　一、2019年财政预算调整草案

　　（一）公共财政预算收支调整

　　1.公共财政预算收入调整（详见附表1）

　　由于经济下行、中央减税降费政策扩大实施及增减挂钩用地指标交易收入增加，拟将税收收入调整为35,373万元，比年初预算减收4,019万元，同比增长0.39%；非税收入调整为33,727万元，比年初预算增收4,019万元，同比增长209.88%；一般公共预算收入调整为50,717万元，比年初预算增加1,756万元，同比增长80.46%。

　　部门组织收入调整，税务部门组织收入调整为36,000万元，比年初预算减少4,000万元，同比增长0.59%，财政部门组织收入调整为33,100万元，比年初预算增加4,000万元，同比增长220.46%，全县组织财政收入与年初预算持平为69,100万元。调整具体税种如下：

　　增值税调整为20,643万元，比年初预算调增106万元。同比增长11.82%。

　　营业税调整为0万元，比年初预算减少45万元，主要原因是从2016年5月1日起全面实施“营改增”改革试点工作，已取消此项税种。

　　企业所得税调整为3,657万元，比年初预算减收994万元，比上年下降12.09%。

　　个人所得税调整为1，811万元，比年初预算减少1,426万元，比上年下降49.26%，主要原因是我县积极推进个税改革，调整个人所得税减除费用和税率。

　　资源税调整为169万元，比年初预算减收295万元，比上年下降59.28%。

　　城市维护建设税调整为1,046万元，比年初预算增收4万元，比上年增长12.23%。

　　房产税调整为773万元，比年初预算增收166万元，比上年增长42.36%，主要原因是楼市逐渐回暖使房地产市场交易活跃。

　　印花税调整为285万元，比年初预算增收44万元，比上年增长31.94%。

　　城镇土地使用税调整为394万元，比年初预算增收8万元，比上年增长14.2%，主要原因是房地产交易市场出现了逐步回暖的迹象，增量房、存量房交易量都出现了增长。

　　土地增值税调整为1,452万元，比年初预算减少232万元，比上年下降3.59%。

　　车船使用和牌照税调整为700万元，比年初预算增收66万元，比上年增长23.46%。

　　耕地占用税调整为2,920万元，比年初预算减收385万元，比上年下降1.22%。

　　契税调整为1,480万元，比年初预算减收945万元，比上年下降31.77%，主要原因是纳税期限调整，自2018年11月8日起，契税纳税期限为纳税人依法办理土地、房屋权属登记手续之前。转移土地、房屋权属时，承受的单位和个人，不再要求于签订合同30日之内向土地、房屋所在地的契税征收机关办理契税纳税申报。

　　非税收入调整为33,727万元，比年初预算收入增加4,019万元，比上年增长209.88%。调整的项目如下：专项收入增收206万元，行政事业性收费收入减少590万元，罚没收入减收577万元，国有资源（资产）有偿使用收入增收5,075万元，捐赠收入增收40万元，政府性住房基金收入减收9万元，其他收入减收126万元。

　　2.上级补助收入调整（详见附表2）

　　上级补助收入由返还性收入、一般性转移支付收入、专项转移支付收入构成，调整为242,182万元，比年初预算调增100,689万元。具体补助收入如下：

　　（1）返还性收入无调整，与年初预算相同为4,343万元。

　　（2）一般性转移支付收入调整为181,922万元，与年初预算相比调增52,575万元，具体调整项目如下：

　　贫困地区转移支付收入增加24,055万元，均衡性转移支付补助收入减少5,846万元，县级基本财力保障机制奖补资金收入增加2,755万元，农村税费改革补助收入减少352万元，教育共同财政事权转移支付收入增加10,519万元，结算补助收入增加2,484万元，城乡义务教育等转移支付收入增加3,607万元，社会保障和就业共同财权事权转移支付收入增加5,059万元，农林水共同财政事权转移支付收入增加5,594万元，农村综合改革转移支付收入减少9,607万元，卫生健康共同财政事权转移支付收入增加3,993万元，住房保障共同财政事权转移支付收入增加3,689万元，其他一般性转移支付收入增加1,821万元，城乡居民基本养老保险转移支付收入增加1,367万元，基层公检法司转移支付收入增加1,281万元，其他共同财政事权转移支付收入增加460万元，城乡居民基本医疗保险转移支付资金增加1,053万元，革命老区及民族地区转移支付收入增加428万元，公共安全共同财政事权转移支付收入增加414万元，资源枯竭型城市转移支付补助收入减少900万元，文化旅游体育与传媒共同财政事权转移支付收入增加118万元，节能环保共同财政事权转移支付收入增加107万元，产粮（油）大县奖励资金收入增加305万元，重点生态功能区转移支付增加151万元，国有企业职教幼教退休教师待遇补助资金增加13万元。

　　（3）专项转移支付收入调整为55,917万元，比年初预算增加48,114万元。

　　3.地方政府一般债券转贷收入调整为18,183万元，比年初预算增加18,183万元。

　　4.上年结转收入调整为7,231万元，比年初预算减少1,810万元。

　　5.从政府性基金调入资金调整为0万元，比年初预算减少15,000万元，主要原因是县本级政府性基金没有结余。预算

　　6.财政总收入资金调整

　　根据上述各项收入调整，全县财政总收入（一般公共财政预算收入+上级补助收入+债券转贷收入＋上年结余）预算调整为318,313万元，调增103,818万元，比上年增长48.4%。

　　7.公共财政预算支出调整（详见附表3）

　　年初预算是根据我县可用财力情况以“轻重缓急”的原则编制预算支出，部分重点支出由于财力有限、一些项目在编制预算时未能列入具体科目以及机构改革等原因未能列入年初预算，在预算执行过程中，影响重要工作开展。为最大程度发挥财政资金使用效益，进一步优化财政支出结构，需要对2019年预算支出进行科目或项目间调整。全县公共财政预算支出调整为318,313万元，比年初预算增加103,638万元，比上年增长20.11%。

　　（1）一般公共预算支出调整为316,167万元，比年初预算增加104,028万元，比上年增长20.51%。具体调整科目如下：

　　①一般公共预算服务支出由15,775万元调整为23,157万元，调增7,382万元，其中：从其他支出科目调剂增支6,595万元，从预备费科目调剂增支1,137万元，机构改革调增72万元；压减一般性支出422万元。科目调剂、年中新增经费主要是：行政事业单位绩效3,055万元、工资增支505万元、伙食补助1,048万元，物业服务补贴534万元、乡镇应急救灾抢险362万元、机关后勤服务中心车辆更新经费362万元。

　　②国防支出由175万元调整为335万元，调增160万元，其中：从其他支出科目调剂增支33万元，从预备费科目调剂增支35万元，压减一般性支出10万元，年中新增项目102万元；科目调剂、年中新增经费主要是：绩效奖励25万元、武装部民兵训练基地经费35万元、武装部办公设施维修95万元。

　　③公共安全支出由7,660万元调整为10,834万元，调增3,174万元，其中：从其他支出调剂增支1,544万元，从预备费调剂增支22万元，年中新增本级项目支出780万元，上级专款增支928万元，压减一般性支出94万元，机构改革调减6万元。科目调剂、年中新增经费主要是：绩效奖励1,370万元、物业服务补贴181万元、工资增支399万元、伙食补助148万元。

　　④教育支出由31,228万元调整为54,816万元，调增23,588万元，其中：从其他支出调剂增支4,565万元，从预备费调剂增支238万元，机构改革调减4万元，压减一般性支出358万元、年中新增项目经费5,051万元，政府一般债券支出9,078万元，上级专款支出5,018万元。科目调剂、年中新增经费主要是：绩效奖励6,024万元、伙食补助691万元、物业服务补贴1,198万元、社保缴费及工资增支617万元、县长教育发展奖励基金179万元、乡镇工作补贴提标125万元。

　　⑤科学技术支出由203万元调整为268万元，调增65万元，其中：从其他支出调剂增支34万元，年中新增项目经费33万元，压减一般性支出7万元，上级专款支出5万元。科目调剂、年中新增经费主要是：绩效奖励50万元、物业服务补贴10万元、伙食补助4万元、扶贫绩效2万元。

　　⑥文化旅游体育与传媒支出由1,724万元调整为2,961万元，调增1,237万元，其中：从其他支出调剂增支452万元，从预备费调剂增支28万元，年中新增项目经费241万元，压减一般性支出23万元，机构改革调减45万元，上级专款增支584万元。科目调剂、年中新增经费主要是：绩效奖励304万元、物业服务补贴55万元、伙食补助35万元、通讯补助7万元、编制融安县全域旅游总体规划经费68万元。

　　⑦社会保障和就业支出由35,225万元调整为42,358万元，调增7,133万元，其中：从其他支出调剂增支1,251万元，从预备费调剂增支22万元，年中新增项目经费1,971万元，压减一般性支出19万元，机构改革调增4万元，上级专款增支3,904万元；科目调剂、年中新增经费主要有：绩效奖励505万元、社保缴费及增资821万元、物业服务补贴89万元、离退休生活补助129万元、扶贫绩效31万元。

　　⑧卫生健康支出由22,506万元调整为29,804万元，调增7,298万元，其中：从其他支出调剂增支782万元，从预备费调剂增支161万元，年中新增项目经费1,240万元，压减一般性支出28万元，机构改革调减5万元，上级专款增支5,148万元；科目调剂、年中新增经费主要有：绩效奖励481万元、医疗保险缴费及工资增支113万元、物业服务补贴259万元、伙食补助41万、企事业单位实行计划生育退休后增加待遇经费203万元、抚恤金40万元、全县引进和激励医疗卫生人才经费100万元、医疗保障局非贫困户城乡居民基本医疗保险补助658万元。

　　⑨节能环保支出由1,360万元调整为1,671万元，调增311万元，其中：从其他支出调剂增支68万元，从预备费调剂增支79万元，年中新增项目经费66万元，压减一般性支出9万元，上级专款增支107万元；科目调剂、年中新增经费主要有：绩效奖励84万元、伙食补助9万元、乡镇工作补贴8万元、融安生态环境局办公业务用房维修71万元。

　　⑩城乡社区支出由1,198万元调整为27,270万元，调增26,072万元：从其他支出调剂增支1,682万元，从预备费调剂增支232万元，年中新增项目经费12,835万元，压减一般性支出60万元，政府一般债券支出5,740万元，上级专款增支5,643万元；科目调剂、年中新增经费主要有：绩效奖励276万元、融安县民兵轻武器射击靶场改扩建项目工程款138万元、住建局融安县河西片区及红卫路网片区扶贫道路项目工程款4,064万元、融资贷款债务还本付息9,664万元、红卫新区汽贸园道路工程款88万元。

　　⑪农林水支出由57,377万元调整为97,306万元，调增39,929万元，其中：从其他支出调剂增支1,315万元，从预备费调剂增支416万元，年中新增项目经费1,935万元，压减一般性支出119万元，政府一般债券支出3,300万元，上级专款增支33,963万元，机构改革及人员调动调减工资社保运转经费873万元；科目调剂、年中新增经费主要有：绩效奖励2,071万元、物业服务补贴419万元、融江东岸景观提升工程（一、二期）工程经费108万元、扶贫绩效105万元、世行贷款债务还本付息136万元、县乡村三级扶贫信息员差旅费119万元、融安县石门水库除险加固工程勘察设计费48万元、水库和易地搬迁服务中心2018年易地扶贫搬迁工作经费10万元、伙食补助228万元。

　　⑫交通运输支出由2,306万元调整为3,260万元，调增954万元，其中：从其他支出调剂增支91万元，从预备费调剂增支23万元，年中新增项目经费146万元，压减一般性支出6万元，政府一般债券支出200万元，上级专款增支500万元，机构改革及人员调动调减工资及运转经费10万元。科目调剂、年中新增经费主要有：绩效奖励154万元、物业服务补贴31万元、交通局办场所维修改造24万元、伙食补助27万元。

　　⑬资源勘探信息等支出由528万元调整为3,500万元，调增2,972万元，其中：从其他支出调剂增支118万元，从预备费调剂增支31万元，年中新增项目经费120万元，压减一般性支出13万元，上级专款增支2716万元。科目调剂、年中新增经费主要有：绩效奖励133万元、物业服务补贴22万元、伙食补助12万元、工资调增23万元、服务业限额以上企业信息统计费12万元、科工贸局2019年食品公司场地租金损失补偿费20万元。

　　⑭商业服务业等支出由119万元调整为500万元，调增381万元，其中：从其他支出调剂增支46万元，年中新增项目经费24万元，压减一般性支出1万元，上级专款增支312万元。科目调剂、年中新增经费主要有：绩效奖励27万元、物业服务补贴6万元、工资调增8万元、伙食补助4万元、供销合作社综合改革经费6万元。

　　⑮自然资源海洋气象等支出由2,875万元调整为4,742万元，调增1,867万元，其中：从其他支出调剂增支427万元，从预备费调剂增支717万元，年中新增项目经费555万元，压减一般性支出73万元，机构改革调减人员及运转经费39万元，上级专款增支280万元。科目调剂、年中新增经费主要有：绩效奖励773万元、伙食补助87万元、物业服务补贴67万元、优化营商环境不动产登记指标百日攻坚整改行动经费668万元、地质灾害防治专项经费34万元。

　　⑯住房保障支出由4,460万元调整为8,900万元，调增4,440万元，其中：从其他支出调剂增支1,509万元，年中新增项目经费9万元，压减一般性支出2万元，上级专款增支2,924万元。科目调剂、年中新增经费主要有：住房补贴1,500万元、物业服务补贴5万元、伙食补助7万元、房管所业务项目经费3万元。

　　⑰粮油物资储备支出由0万元调整为140万元，调增140万元，为上级专款支出。

　　⑱预备费支出由4,500万元调整为0万元，调剂到其他支出科目。

　　⑲其他支出由19,484万元调整为54万元，调剂到其他支出科目支出。

　　⑳债务发行费支出由15万元调整为20万元，调增5万元。

　　地方政府一般债券付息由2,853万元调整为3,193万元，调增340万元。

　　（2）上解上级支出为646万元，无调整。

　　（3）债务还本支出由1,710万元调整为1,500万元，调减210万元。

　　（4）调整后收支相抵，年终结余为0万元。

　　（二）政府性基金预算收支调整情况

　　1.政府性基金收入调整（详见附表4）

　　政府基金收入由56,080万元调整为66,243万元，调增10,163万元，调整项目如下：

　　县本级组织政府基金收入由50,900万元调整为41,920万元，调减8,980万元：一是国有土地收益基金收入由2,500万元调整为713万元，调减1,787万元；二是农业土地开发资金收入由150万元调整为44万元，调减106万元；三是国有土地使用权出让收入由47,350万元调整为39,243万元，调减8,107万元。以上基金收入调减主要是受土地招拍挂进度缓慢、收入无法及时入库的影响；四是污水处理费收入由600万元调整为720万元，调增120万元；五是城市基础设施配套费收入由300万元调整为1,200万元，调增900万元。

　　2.上级补助收入

　　拟将2019年年初预算上级基金补助收入由87万元调整为14,207万元，调增14,120万元。

　　3.上年结余收入

　　上年政府性基金结余收入由5,093万元调整为5,116万元，调增23万元。

　　政府性基金预算总收入（政府性基金收入+上级补助收入+上年结余收入）由56,080万元调整为66,243万元，调增收入10,163万元。

　　4.政府性基金预算支出调整（详见附表5）

　　按照“以收定支”的原则，拟将2019年政府性基金预算总支出56,080万元调增3,421万元，调整为59,501万元。

　　一是文化旅游体育与传媒支出调增51万元，调整为140万元。

　　二是社会保障和就业支出调减157万元，调整为1,000万元，主要是上级专款安排的大中型水库移民后期扶持基金支出。

　　三是城乡社区支出由37,596万元调整为57,361万元，调增19,765万元，其中：县本级支出为42,920万元、上级专款支出9,441万元，新增政府专项债券对应安排支出5,000万元。该项科目支出主要是征地和拆迁补偿、污水处理设施建设和运营、农村公路建设项目、城市建设支出。

　　四是农林水事务支出由2,238万元调整为700万元，调减1,538万元，为上级专项补助收入安排。

　　五是其他支出由0万元调整为300万元，调增300万元，主要是上级补助彩票公益金收入增加。

　　六是政府性基金调出资金由15,000万元调整为0万元，调减15,000万元，主要原因是政府性基金收入未有结余。

　　拟调整政府性基金预算收入总计为66,243元，支出59,501万元，收支相抵，年终结转6,742万元，均为上级专项基金结转。

　　（三）社会保险基金收支预算调整

　　由于机关事业单位养老保险参保费率从20%下调至16%及参保人数变动，拟将2019年社会保险基金预算收支进行调整。

　　1.社会保险基金收入调整

　　将2019年社会保险基金收入由27,277万元调整为26,859万元，调减418万元，其中：城乡养老保险基金调增148万元、机关事业单位养老保险基金调减566万元。

　　2.社会保险基金支出调整（详见附表6）

　　将2019年社会保险基金由26,136万元调整为26,495万元，调增359万元，其中：城乡养老保险基金支出调减64万元、机关事业单位养老保险基金支出调增423万元。

　　社会保险基金年末滚存结余由11,112万元调整为10,335万元，调减777万元。

　　（四）国有资本经营收支预算调整（详见附表7）

　　1.2019年全县国有资本经营预算收入调整为0万元，主要原因是无上级专项补助。

　　2.国有资本经营预算调整支出为0万元，与年初预算相比调减2,277万元。

　　国有资本经营收入年末结转为2,277万元。

　　（五）地方政府债务情况（详见附表8）

　　自治区人民政府核定我县2019年政府新增债务限额目前尚未下达；2019年末政府债务余额为104,571万元，其中：一般债务余额93,056万元、专项债务余额11,515万元。

　　2019年，已获得自治区代发行地方政府债券为23,318万元，其中：一般债券18,318万元，专项债券5,000万元。2019年自治区代地方政府发行的债券已按要求分别列入一般公共预算对应科目安排支出。

　　二、补充说明事项

　　（一）财政运行存在问题。从上述预算调整情况看，我县财政运行仍存在很多困难。一是财政自给率低，对上级财政补助依赖强。2019年我县财政一般公共预算收入为50,717万元，财政支出176,661万元，财政自给率为28.74%。二是可持续性税收收入增长乏力，税收收入占比较低，财政收入质量不高。全县税收收入累计完成35,373万元，同比增长0.39%，税收收入占公共财政收入的比重仅51.19%。三是财政支出压力大，财政收支形势严峻。新增刚性支出不断增多，例如，机关事业单位奖励绩效基数提标及事业单位按绩效工资总量计发，新增绩效支出8,500万元，新增物业服务补贴及乡镇工作补贴支出3,200万元，还本付息9,096万元，扶贫支出5,044万元，城建、交通等基本建设支出1,509万元；加之还要确保完成扶贫及支持GDP增长的八项支出指标考核任务，我县财政支出已不堪重负。

　　（二）应对措施。为确保全年财政收支平衡和各项支出任务完成，在我县财力有限情况下，通过争取地方政府债券资金、上级转移支付补助、压减一般性及“三公”经费支出、调剂安排支出、收回历年财政存量资金等多种方式筹措资金，用于安排我县重点项目和部分未能列入预算但必须安排的支出。2019年共收回财政存量资金1,500万元，压减一般性支出1,216万元，收回存量资金及压减资金统筹安排增人增资等重点项目支出。

　　三、支出增减分析

　　2019年公共财政预算新增支出110,818万元，通过预算科目调剂安排5,916万元、压减一般性支出1,216万元、新增政府债券及专款安排项目，最终增加支出103,686万元。

　　（一）2019年县本级新增支出34,818万元，其中：从年初预留的伙食补助、扶贫绩效调剂安排1,416万元，从预备费调剂安排4,500万元；压减一般性支出1,216万元，最终增加县本级支出27,686万元。

　　（二）新增政府债券安排的项目支出23,318万元，安排项目如下：

　　1.交通基础设施建设1,800万元，其中：融水至河池高速公路建设1,600万元，板榄至盘龙公路生命防护工程100万元，板榄架枧至矿山、板榄至马步公路生命防护工程100万元。

　　2.市政建设4140万元，其中： 融安县龙舟文化公园建设工程1,000万元、融安县城东圩水厂建设工程2,000万元、融安县长安镇红卫新区路网建设工程1,000万元、融安县城一江两岸亮化改造工程140万元。

　　3.融安县长安镇北府寨片区棚户区改造工程5,000万元（详见附表9）。

　　4.教育基础设施9,078万元，其中：融安县高中学校迁建工程7378万元、融安县高速新区第一中学工程项目1,700万元。

　　5.扶贫搬迁工程配套基础设施建设3,300万元，其中：融安县易地扶贫老乡家园康欣移民安置小区、融安脆蜜金桔全产业链（种植、管理、销售）全程扶贫帮扶现代农业服务体系配套项目建设400万元、中国特色农产品优势区高品质融安脆蜜金桔苗木培育基地微田园扶贫项目建设100万元、融安县高泽工业园区扶贫微车间项目300万元。

　　（三）新增专款支出57,634万元，其中：教育专项支出5,018万元；农林水扶贫支出33,929万元；社会就业专项支出3,904万元；卫生健康专项支出5,148万元。

　　（四）预备费安排情况

　　我县年初预算安排预备费4,500万元。由于2019年我县财政刚性支出过大，收支形势严峻，为确保财政收支平衡，我县预备费除安排自然灾害救灾开支、其他公共突发事件应急处理外，还安排了因年初预算无财力安排但又必保的支出，2019年预备费具体安排情况如下：1.自然灾害及应急处理突发事件380万元；2.污水处理工程费用71万元；3.农村籍学生进城就读学生享受营养午餐补助195万元；4.卫生县城复审及特定行业从业人员健康体检费114万元；5.优化营商环境不动产登记指标百日攻坚整改行动668万元；6.维稳工作经费55万元；7.机要通信公务用车车辆更新经费363万元；8.政务大楼改扩建工程及办公设备购置321万元；9.融江东岸景观提升工程（一、二期）工程经费108万元；10. 武装部民兵训练基地建设174万元；11.市政建设80万元；12.教育工程52万元；13.业务项目经费205万元；14.办公场所维修139万元；15.债券还本付息339万元；16.扶贫项目1,236万元。

　　（五）一般性支出及“三公”经费压减情况

　　我县2019年一般性支出及“三公”经费支出预算为13,381万元，为贯彻落实中央经济工作会议和全国财政工作会议精神，牢固树立过紧日子的思想，根据《广西壮族自治区人民政府办公厅关于压减2019年部门预算一般性支出有关事项的通知》（桂政办电〔2019〕23号）及《广西壮族自治区财政厅关于进一步做好2019年一般性支出压减工作的通知》（桂财预〔2019〕186号）精神，一般性支出统一按10%、“三公”经费按3%比例进行压减，我县共压减2019年部门预算一般性支出及“三公”经费1,216万元。

　　2019年各项财政结算、决算尚处于预算执行中，税收返还、各项转移支付补助、上级专项补助等上级补助资金及财政收入还处于执行变动中，财政结算事项未能最终确定，收支预算调整数还会有所变动，年终调整数待财政收支最终实现后，再向县人大常委会报告。

　　四、下一步工作措施

　　根据1—10月财政收支执行情况分析，今年财政收支矛盾非常突出，为保证预算收支平衡，下一步工作中，我们将抓好以下几个方面工作：

　　（一）依法加强税收征管，加强历年欠缴税费的清理征缴入库，做到应收尽收。加大对重点工业园区、重点企业、重点项目的调研，发掘税收增长潜力，增强地方可用财力，在减免税收的同时堵塞征管漏洞，力争通过挖潜堵漏，弥补财力缺口。

　　（二）硬化预算执行约束，严格预算执行，严禁超预算或无预算安排支出。除增人增资、应急救灾支出以及中央、自治区、柳州市和我县新确定的重大事项外，原则上不予追加预算，减少赤字发生。

　　（三）加快土地招拍挂工作，确保土地出让收入及时入库，确保政府性基金不出现赤字。

　　2019年我县财政预算执行中减收增支因素较多，财政工作面临诸多困难和压力。我们将以党的十九大精神以及十九届二中、三中、四中全会精神为指导思想，在县委的正确领导下，在县人大的监督和指导下，进一步坚定信心、克服困难，积极努力拓宽财源渠道，进一步深化财税体制改革，主动对接上级政策要求，加强和规范预算执行，确保脱贫攻坚，及火车站东移、三桥建设、长安大道等重大项目的顺利推进和2019年财政预算收支目标圆满完成。

　　请予审议。

　　附表：1.融安县2019年财政收入调整表

　　2.融安县2019年财政收支调整表

　　3.融安县2019年公共财政预算支出调整表

　　4.融安县2019年政府性基金预算调整收支表

　　5.融安县2019年政府性基金预算支出调整表

　　6.融安县2019年社会保险基金预算调整表

　　7.融安县2019年国有资本经营预算收支调整表

　　8.融安县2019年债务限额和余额情况表

　　9.融安县2019年政府新增债券资金安排使用表

　　融安县人民政府办公室           2019年11月27日印发