融安金桔产业全面振兴发展总体规划

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目录

前言
第一章 融安金桔产业现状
一、融安金桔品质独特
二、融安金桔产业规模逐年增加
三、融安县金桔加工环节薄弱
四、融安金桔销售形势良好
五、金桔休闲旅游刚刚起步
第二章 SWOT分析
一、融安金桔的发展优势
二、融安金桔存在的不足
三、融安金桔面临的机遇
四、融安金桔面临的挑战
五、小结与建议
第三章 市场分析
一、我国金桔及其他柑桔市场分析
二、融安金桔市场分析
三、市场分析结论
第四章 产业发展战略
一、指导思想
二、规划原则
三、战略定位
四、发展目标
五、发展路径
第五章 产业布局
一、融安金桔产业总体布局
二、融安金桔产业方向选择
第六章 重点建设内容
一、融安金桔脱毒苗木繁育基地
二、融安金桔标准化生态示范园
三、融安金桔专业批发市场
四、融安金桔文化节
五、融安金桔文化大观园
六、融安金桔深加工基地
七、融安金桔出口示范基地
八、融安金桔产业星创天地
九、遂溪-融安扶贫协作共建金桔产业示范基地
第七章 投资估算与效益分析
一、投资估算
二、资金筹措
三、效益分析
第八章 环境影响评价
一、环境影响
二、保护措施
三、资源节约
第九章 产业支撑体系建设
一、加强标准化种植体系建设
二、加大商品化处理体系建设
三、构建品牌营销体系
四、建立多种形式农民利益联结机制
五、完善专业人才支撑体系建设
六、加快科研支撑体系建设步伐
七、做好金融政策支撑体系建设
八、完善公共服务支撑体系建设
第十章 保障措施与建议
一、强化组织保障
二、做好资金保障
三、创新招商引资模式
四、加速新技术应用推广
五、完善人才引进机制
六、加大品牌扶持力度
七、着力推动市场流通
八、落实目标考核机制
第十一章 风险分析与防范
一、自然风险
二、质量安全风险
三、市场风险
四、政策风险
五、生态风险
第十二章 参考依据
一、上位规划
二、相关政策
三、参考文献
四、其他资料

前言

自党的十九大报告提出实施乡村振兴战略以来，各地积极贯彻中央精神，按照“产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕”的总要求，建立健全城乡融合发展体制机制和政策体系，加快推进农业农村现代化。

乡村振兴离不开产业振兴。广西是农业大省，实施乡村振兴战略为广西农业发展提供了重大历史机遇。在贯彻乡村振兴战略过程中，广西紧紧围绕基础设施、公共服务、特色产业三个方面，制定了《乡村振兴产业发展基础设施公共服务能力提升三年行动计划（2018—2020年）》、《中共广西壮族自治区委员会关于实施乡村振兴战略的决定》、《2017年广西农村一二三产业融合发展试点县项目实施方案》、《广西壮族自治区乡村振兴补助资金管理暂行办法》、《2017年广西优势特色主导产业发展资金项目实施方案》等办法措施，为做好乡村振兴和产业融合发展积极部署实施。

融安金桔是广西特色水果产业之一，至今已有260多年历史，历来是广西的农产品主产区和柳州特色水果区。近年来，柳州市和融安县政府都明确提出扶持金桔产业整体发展，科学制定规划，结合融安县立足特色农业产业化方向，促进金桔产业一二三产的融合，在资源环境承载范围内，大力发展独具特色的融安金桔产业，充分发挥金桔产业在精准扶贫和县域经济发展中的作用。

为合理制定融安金桔产业发展规划，课题组对国内金桔产业及国内其他品种的柑桔产业进行调研，涉足广西、广东、湖南、四川、福建、江西等省份，详细了解各个种类柑桔的产品品牌、销售现状和产地信息等情况，获得了宝贵的一手资料，深入研究了赣州脐橙、琯溪蜜柚、南丰蜜桔、安岳柠檬等产业发展的做法与思路，为规划撰写积累了大量宝贵经验。

本规划立足融安金桔产业基础和优势，牢固树立和贯彻落实创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念，按照高质量发展的要求，以市场需求为导向，整合全县资源，对融安金桔全产业链进行重塑和延伸，重点构建种植技术、商品化处理、品牌建设3大体系，打造1个提升融安金桔影响力的平台，培育或引进1家金桔产业化龙头企业，塑造2大品牌（1个区域品牌和1个商业品牌），同时规范并推动融安金桔供应链体系建设。通过10年的努力，实现融安金桔产业规模化、标准化、专业化和品牌化发展，成为广西特色产业三产融合示范区，成为全国最大的金桔种植基地和金桔种苗培育基地，成为全国著名的金桔交易集散中心和金桔出口基地，让融安金桔走出世界，实现“让融安金桔走向世界，让世界了解融安”的宏伟目标。

第一章 融安金桔产业现状

一、融安金桔品质独特

融安金桔色泽金黄，味道清甜，口碑很好。融安种植金桔已有260多年历史，素有“中国金桔之乡”美誉。

2004 年，融安金桔生产基地通过广西壮族自治区无公害水果生产基地的认定。2005 年，融安金桔取得无公害农产品认证。2007年，获国家工商总局地理标志商标注册。2009 年，融安金桔在第六届中国—东盟博览会广西农业成就展作为精品展出。2010年，融安县被认定为第一批广西农业(柑桔)产业科技重点示范县。2011年“融安金桔”获得了国家绿色食品 A 级产品认证。2011 年 11 月，国家质量监督检验检疫总局组织专家审查通过融安金桔为地理标志产品，并对融安金桔依法实施地理标志产品保护。2015年获中国果品区域公用品牌50强，2016年被中国果品流通协会评为水果新秀前三甲，入选2017年中国品牌价值评价榜，品牌价值10.92亿元，作为全国七个特色地理标志水果产品之一，亮相2017年全国果业扶贫大会，成为品牌建设和产业扶贫的典范。融安金桔始终坚持标准决定品质，并推动《金桔》国家标准发布实施，还制定发布了《地理标志产品融安金桔》广西地方标准，以标准引领产业，规范产业健康发展。

二、融安金桔产业规模逐年增加

目前，融安县国家金桔农业综合标准化示范区项目，共建成3个金桔种植核心示范基地，标准化种植面积4.8万亩，平均亩产1742公斤，总产量5.8万吨。产值由项目开始时的2.7亿元增加到现在的4亿元，农民人均单项收入由1000元增加到1490元。7350亩金桔基地通过无公害认证，5721亩通过绿色食品认证。

当前品种结构中，以普通金桔和滑皮金桔为主栽品种,主要分布在大将镇、雅瑶乡、浮石镇、板揽镇等乡镇。金桔种植面积逐年提升，至2017年，融安县金桔种植面积达13.3万亩，产量预计12.6万吨，产值5.8亿元，成为当地贫困农民脱贫致富的主要产业之一。

近年来融安县先后选育、审定了“滑皮金桔”、“富圆金桔”、“脆蜜金桔”等本地品种，其中脆蜜金桔被中国柑桔研究所、中国柑桔工程研究中心高级研究员彭良志形容为“拥有完全知识产权的，世界品质最好的柑桔新品种”。

三、融安县金桔加工环节薄弱

融安金桔采收期通常有 3～4个月，但未同适宜加工的早熟和晚熟品种形成配套采收,因此较难形成周年加工产业,加工设备和人员利用率不高，导致加工生产成本过高。

20 世纪 70年代，融安县曾创办金桔果品加工民营企业 6 家，年加工鲜果 50～150万Kg，加工金桔食品、饮料 20 余种，于1985 年生产的金桔蜜饯获广西优质食品称号。但因经营管理不善或排污设施不全，相继关闭停产。此后融安无一家金桔及其它果品加工企业，极大阻碍金桔加工消化渠道。

融安县内曾有的融安食品厂、桂融公司、福民凉果厂，虽然每个企业的规模小，年加工能力不强，年税利不高，但是对于消化加工普通果、次果、小果等起到积极作用，让果农有一颗定心丸。因此，建立柑桔加工基地很有必要。

四、融安金桔销售形势良好

1、线上销售渠道领跑

随着互联网兴起，特别是"互联网+"，如B2B、B2C、C2C等新兴电商模式的出现，很多企业或个人创办网店，通过便捷物流，将金桔销售全国各地。电商在融安县的发展，打破以往存在的区域与时间上的限制，突破以往以农贸市场进行交易的限制，满足果农的供应与市场需求，使得金桔流通更具规模化、标准化。

滑皮金桔被誉为专门为电商而生的柑桔品种。据统计，融安县已有电商企业 380 多家，各类网店 100 多个，微店 200 多家。全县有物流快递企业 32 家，年发货量约 320 万件，年收货量约 1600 万件。2017年，“融安金桔”电商渠道销售再创新高，实现电商网络销售总额12.34亿元，增长49.93%，带动就业2.8万人。在双十一当日，央视“厉害了我的国· 中国电商扶贫行动”中，融安金桔在100个国家级贫困县农产品销售数据TOP20的排名中，以107.32万元排名全国第九，广西第一，成为名副其实的“网红”。

同时，当地涌现出“金桔达人”赖园园等“全国农业劳动模范”，被国家领导接见。“果蔬姐妹” 天猫旗舰店积极响应自治区关于开展电商扶贫活动的号召，开展各种网络促销活动，帮助更多的农民销售融安金桔，2017年共计开展32场融安金桔专场淘抢购，融安金桔网店成交量10.6万笔，实现销售量800吨，销售额突破600万元。

2、线下销售渠道众多

（1）融安金桔交易中心

在融安县建成的中国供销·桂北农产品电商园，项目总投资10亿元，占地面积400亩，总建筑规模36万㎡，是桂北最大的农产品电商交易中心，也是集物流、商贸、仓储、冷链、加工销售、电子商务等于一体的区域性农产品集散中心和商业服务中心，项目分为四大区域，分别为：农副产品批发零售展销区、大型金桔水果产业园、电商物流服务中心、农特产品特色旅游区。通过该交易平台，可以让融安金桔走向全国，走向世界。

（2）建立专业销售队伍

融安县金桔协会是金桔专业销售组织之一，协会采取会员制度，以 "服务会员，确保品质，开拓市场，抱团发展"为宗旨。会员加入后可以获得协会举办的技术和销售培训服务，获得种植技术资料，优先获得参加协会组织的产销见面会及交流活动。同时还可以获得协会组织的农资团购优惠等等，协会还与融安县农业投资开发有限公司合作，推动融安县电商发展。

（3）融安金桔节带动销售

自2009年12月27日以来，融安县已举办八届融安金桔节。金桔节是融安县政府组织的一个以"融安金桔"为主题，坚持以"政府主导，企业运作，节会带动，社会参与"为原则的大型文化节及商贸洽谈会，每年举办一次，共3天。通过举办金桔节为提升融安金桔品牌知名度，展示融安县金桔与旅游、美食与文化，呈现了"金桔搭台，经济唱戏"的美好景象。

自2015年以来，金桔节不但开展线下活动，到北京、上海、广州等中心城市举办融安金桔推介会，同时在网上开展展销活动，包括美食文化、产品展示等活动，积极同广西电子商务中心、阿里巴巴、淘宝、京东、水果交易网的知名网站采取合作，推动线上线下立体宣传，有力的打响"融安金桔"的品牌，促进融安县金桔产业的发展，为农民增收致富打下了良好的基础。

五、金桔休闲旅游刚刚起步

通过金桔节的不断宣传，有力促进融安县生态旅游的发展。但现阶段，融安县生态休闲旅游尚处于起步阶段。2015年金桔节期间，共接待140台旅游大巴，1734人次参观融安县金桔生产基地，体验亲手采摘金桔。随着时间的推移,融安金桔生态休闲游将获得更快的发展。同时通过这些旅游服务，让游客亲自体验金桔采收、加工，参与金桔盆栽的制作，了解融安县金桔的特性及文化，从而达到宣传金桔、带动产业发展的目的。

第二章 SWOT分析

一、融安金桔的发展优势

1、得天独厚的自然条件

融安县地处桂中北部，北回归线北，亚热带季风气候，气候温暖，太阳辐射较长，雨水充沛，雨热同季，年均气温19.8℃，极端低温-1.5°C，极端高温38.5°C，平均日照时长1135h，年均降水1781mm，无霜期多于300天，气候条件非常适宜金桔生长。

融安县境内地貌多为沉积平原、低山缓坡、中低陡坡地貌，地势东北高，西南低，各种海拔地势均有。融江穿流而过，水资源丰富，主要为重碳酸钙水或重磷酸钙镁水。因此，融安县的地形及水资源量可以满足金桔生产对地形及水的需求。

融安县内1000m以上为黄壤，海拔500m～1000m内为黄红土壤，500m以下为红壤，全县土壤天然富硒，土质较好，利于金桔生产。社会总耕地面积为2.6万公顷，其中水田1.63万公顷，旱地0.96万公顷；林地面积23.87万公顷，森林覆盖率为79.2%%，生态环境优越，资源丰富，发展潜力巨大。

2、优越的区位交通条件

融安县历来是湘、黔、桂三省（区）交界中心区域和商品集散地。县城长安镇市场繁荣，商贸兴旺，通讯便捷，经济发达，近代与贺州的八步镇、河池宜州的怀远镇、玉林容县的容城镇一起并称广西“四大名镇”，有目前广西保存最完好的骑楼街，素有“小柳州”之美称。融安县属广西柳州市，是柳州次中心城市。与柳州和桂林分别相距110km和140km，交通便利。焦柳铁路穿城而过，在县城设有焦柳线广西段最大客运、货运火车站，往北可达襄樊、张家界、重庆、成都等地，往南可达南宁、桂林、湛江、广州、深圳等地，铁路交通非常便利。公路209国道、三北高速、20171省道贯穿县境。融江航道上可达贵州从江、榕江，下可到柳州、梧州、广州，常年可通航100～300吨级货船。全县12个乡镇和147个行政村全部村屯都通公路。航空也较为发达，因为距离柳州、桂林较近，有柳州白莲机场和桂林两江机场供融安航空运输使用。良好的区位交通优势，为金桔产业发展提供了良好的基础条件。

3、底蕴深厚的金桔历史文化

融安县历史悠久。春秋战国时代为百越地。秦末汉初、三国时代为潭中县地。唐、宋、元、明时期称融州。明初改州为县。清及民国称融县。因与本省“容县”同音，1952年9月2日广西壮族自治区人民政府下文改名融安县，县人民政府设在长安镇。融安县栽培金桔历史260多年，建国以来金桔产业得到了快速发展，金桔面积由中华人民共和国成立初期的53公顷，发展到了如今的近8867公顷，种植面积及产量居全国前列。

4、独一无二的品种优势

随着融安县金桔产业发展，从最开始的普通金桔，发展出如今众多优秀品种。其中，滑皮金桔，皮薄、果大、油胞少、口感甜深得人们喜爱，可溶性固形物含量超过20%，总糖含量达到16%，单果重达到40g。新品种为融安县金桔提供了强有力的竞争力。被中国柑桔研究所、中国柑桔工程研究中心高级研究员彭良志形容为“拥有完全知识产权的，世界品质最好的柑桔”新品种脆蜜金桔的出现，在滑皮金桔基础上又有所提高，为融安县金桔产业注入了新的动力。

二、融安金桔存在的不足

1、标准化程度低，优果率有待提升

融安县金桔栽培历史悠久，产量巨大。但是，很多情况下，果农都是各自种植，没有形成标准化、产业化、集约化的生产经营体系，与融安县金桔产业的优势不成正比。资源利用率较低，农业基础设施薄弱，标准化生产不成熟，导致优果率较低，呈现出规模较大但产能仍然不足的尴尬局面。

2、技术力量薄弱，技术人才缺乏

长久以来，融安县金桔生产一直是用实生苗栽培，果园管理较为粗放，果农主要依靠自身经验，自己繁育苗木，自己生产，自己销售，生产水平没有和科技力的发展相适应。虽然已经推广标准化生产，但是由于缺乏及时有效的技术指导，影响金桔产量和品质，生产水平一直没有得到显著提高。同时技术人才缺乏，导致新技术推广和技术培训跟不上，一定程度上也阻碍了金桔产业的健康发展。

3、加工基本空白，商品化处理意识淡薄

目前融安县的金桔绝大多数以鲜果形式销售，加工量不足总产量的1%。很多果农将金桔卖至珠三角等发达地区，由珠三角地区的加工厂对金桔进行加工，增加运输成本的同时还导致利润流失。当地金桔加工产业得不到有力发展，致使鲜果销售压力加大。

金桔商品化处理方面，除了融安县南山果业、桔乡缘果业、富乐科技示范园等少量企业采取了商品分级包装外，其他果农或果园大多都采用简易包装。多数人往往不注重金桔的清洗、分类、包装，果品杂乱、大小不一，导致销售价格上不去，很难进入以精品为主打产品的高端市场。

4、销售相对零散，整体品牌意识不强

长久以来各家企业各自为战，加上标准化产业园建立较少，龙头企业缺乏，未能形成生产、贮藏、加工、包装、销售一体化经营，因此没有形成相对统一的销售联盟，相互压价依然存在。此外，虽然融安县金桔获得了各种奖项，知名度也较高，但是果农们的整体品牌意识不强，市场化意识不够强烈，没有很好的利用融安金桔这一块金字招牌。

三、融安金桔面临的机遇

1、消费需求升级带动优质果品销售

自改革开放以来，我国经济迅速发展，人们的生活水准逐渐接近小康水平。伴随经济发展而来的是人们日益增长的物质文化需求，人们不再满足于以前只求吃饱的情况，而是讲究生活品质和营养价值，对优质、安全、特色的水果的需求量较之前有了大幅提升。融安金桔作为营养健康、口感品质俱佳的特色品种，非常符合当下消费者的需求。

2、国家政策扶持为产业发展保驾护航

国家和各地政府每年推出众多农业政策，对重点产业项目，予以政策和资金支持。随着融安金桔产业不断壮大，国家金桔农业综合标准化示范区等项目陆续落户融安，同时融安县政府积极争取自治区和柳州市等财政支持，为果农提供了较多的政策扶持，譬如生产教学、减租免租、奖励政策、标准化生产、举办金桔节等相关措施，大大增加了果农的生产积极性。融安县还出台了“滑皮金桔或脆蜜金桔”的产业项目奖补政策：每亩奖补1000元，奖补种植面积自然连片最低为0.5亩，最高奖补金额为人均不超过3000元。

3、食品工业发展为金桔加工提供便利条件

随着融安县工业集中区规划的出炉，划分了红卫、高泽、浮石三个工业园片区，占地面积达到1144公顷，并且完成规划352公顷，随着工业园的发展，融安县可利用这一机遇把金桔产业和市场优势相结合,加快科技创新，完善基础设施建设，提高发展速度，吸引金桔加工企业的入驻，弥补金桔加工产业的不足。

4、交通条件改善带动金桔旅游发展

生态旅游自20世纪80年代兴起后，得到迅速发展。尤其是近年来，随着城市化进程的发展，人们在忙碌之余，想亲近大自然的欲望，让生态旅游成为一种旅游新方向。融安县在生态旅游方面拥有得天独厚的优势，处于坐拥2亿多人口的大西南至北部湾走向世界的通道上，并且是我国与东盟连接的重要通道。桂林至河池高速公路融安段、国道G357浮石至永福百寿二级公路等重大项目完成后，融安县的交通条件会有进一步的提升，融安区位交通优势进一步彰显，为融安发展金桔生态旅游提供了新的发展机遇。

5、供销社、阿里巴巴等外围资源助力融安金桔产业发展

中国供销·桂北农产品电商园是中华供销总社布局广西的第一个重点项目，该项目将融安打造成集物流、商贸、仓储、冷链、加工销售、电子商务等于一体的区域性农产品集散中心和商业服务中心，为融安县一二三产深度融合搭建一个大型的现代化平台，形成要素集聚，为发展提供强有力的支持。它也是桂北最大的农产品电商交易中心，通过交易平台，让桂北包括融安的优质农产品走向全国，走向世界。另外，金桔已经成为2018年阿里巴巴旗下聚划算平台的爆款产品，这些外围资源给金桔产业的发展创造了新机遇。

四、融安金桔面临的挑战

1、同类产品带来竞争压力

我国除了融安县种植金桔外，还有很多地方进行金桔种植。其中重点产区有广西阳朔、柳城、鹿寨、江西遂川、湖南浏阳、福建尤溪等地。除开国内，随着中国加入了世贸组织，世界各国金桔也瞄准了中国市场，譬如越南、泰国、韩国、台湾地区等地的进口金桔对融安金桔产业也造成一定威胁。同时，水果品种繁多，不同品种的需求量不同，国内其他品种水果的竞争和境外水果的大量涌入对金桔的市场和产业发展造成了一定的冲击。

2、市场话语权相对不高

截至2017年，融安县金桔种植面积13.3万亩，产量达到12.6万吨，其中脆蜜金桔是目前世界上品质最好的柑桔品种，滑皮金桔是最适合电商的产品，但是因为起步较晚，在整个金桔市场中,融安金桔占据的市场份额较少，交易量占比不高,未能掌握整个市场的定价权,这种市场地位与融安金桔品种优势很不匹配。

3、种植标准化程度低导致品质不稳定

融安县金桔生产一直是用实生苗栽培，并且大多采用自给自足的方式，自己繁育苗木，无法保障苗木质量；金桔生产种植的标准化程度低,管理粗放，导致金桔产品的品质不稳定,对金桔的品牌造成了很大的威胁；另外由于当地使用农资的标准较低,对产品的品质也造成了一定的威胁

五、小结与建议

根据SWOT分析，初步得出以下结论与建议：

1、应加快优化金桔品种种植结构和布局，采用"因地制宜,适地栽培"的原则，在适宜的范围内继续扩大金桔的标准化种植规模，积极推进金桔的标准化种植体系。同时继续选育新的优良品种，丰富种类。

2、适时引进金桔加工企业，完善金桔产业的商品化处理体系，使金桔在鲜食、初加工、精深加工、观赏休闲方面都能够得到长足发展。

3、建立系统的品牌营销体系，逐步创建金桔的品牌销售渠道。提高品牌知名度，类似融安金桔节、线上金桔专场淘抢购的活动可以向大城市进行推广，多做宣传，拓展销售渠道。提升金桔销售商人、农村合作组织或生产农民的品牌意识。加快互联网销售布局，鼓励电商发展，引进大型互联网销售企业，提供培训服务，为电商提供优惠政策。

4、引入或创建市场知名度高、产品覆盖面大、带动力强的金桔龙头企业，整合金桔产业的现有优势和资源，搞活金桔专业市场流通，形成市场优势，占据市场份额，掌握金桔市场的定价权，以期获得更大的产品溢价和附加值。

5、加强科技队伍建设，大力推广新技术，融安县金桔园中还存在着大量低产果园其产品老、产量低、品种差。为了更好更快发展，适应市场变化，应当加快农业科技队伍建设，引进高新技术人才，加强技术服务，建立科技服务培训体系，引进先进的种植技术，建立远程教育网络，为产业发展提供强有力的人才技术服务支撑。

6、更好的发挥政府宏观调控作用，保障果农利益，提高果农对政府的信赖度，并且为金桔种植户提供更多优惠政策，譬如免费提供科技服务、减免税费、提供优质苗木、减少土地租金等。

7、大力发展生态旅游产业。融安县的生态旅游产业还处于起步阶段，很多基础配套设施还不够完善，果农们发展生态果园的意识还很薄弱，政府应该加强宣传、给予帮助、鼓励生态果园的建立，大力促进三产融合发展。

第三章 市场分析

一、我国金桔及其他柑桔市场分析

1、金桔市场分析

我国金桔传统产区包括广西的融安和阳朔、江西的遂川、湖南的浏阳、福建的尤溪，金桔原产地浙江宁波也有种植，而目前生产面积较大而且效益较好的产区主要是广西阳朔、融安，江西遂川，湖南浏阳，以及福建尤溪。以下为金桔各主要产区基本情况：

2016年广西阳朔金桔种植面积18.8万亩，年总产量28.7万吨，面积和产量均超全国一半以上，现已成为全国金桔栽培面积最大的主产区。阳朔金桔连续获得农业部首批“无公害农产品”认证、国家地理标志产品保护、“消费者最喜爱的中国农产品区域公用品牌”、广西金桔之乡等称号，中国工程院院士袁隆平曾欣然为之题词：“中国金桔第一县”。依托阳朔金桔产业发展起来的白沙农副产品市场目前已成为广西乃至全国最大的金桔销售市场，形成了一大物流链，极大地带动了当地周边各行业的发展。

广西融安素有"中国金桔之乡"的美称，2017年种植面积已达13.3万亩，产量12.6万吨，产值12.6亿元。融安金桔果实色泽金黄，汁多脆甜，品质十分出众，曾多次进京被用于接待外宾，深受国际国内市场青睐，远销俄罗斯、加拿大、美国及东盟等国家。1985年在浙江省宁波召开的全国金桔技术研究会上融安金桔的产量、品质被评为全国第一，其系列产品曾被列为国家级"星火"计划。

江西遂川金桔有千余年种植历史，自宋朝以来被历代王朝列为贡品，2006年11月，被国家农业部列为全国绿色食品原料(金桔)标准化生产基地，现有种植面积13万亩，种植面积、产量、品质均居全国前列，农民年人均纯收入的65%来自金桔产业，其鲜果和加工的蜜饯等产品畅销全国各地和香港、俄罗斯等国家和地区。

湖南浏阳依托丰富的自然资源和独特的生态优势，通过标准化种植，现已成为“湖南省金桔种植示范基地”，通过两届金桔节的成功举办，引来了大量国内外客户，扩大了市场销售渠道，为桔农实现增收增效，大大促进了金桔生产的升级，活跃农村商贸，促进农民增收，带动城镇建设，推进城乡统筹，同时有力打造了浏阳金桔产业品牌。

福建尤溪金桔现有10万亩，1997年，尤溪注册了金桔鲜果“秀峰”牌商标，制定统一的销售等级标准，打响品牌。2004年，通过广交会走向东南亚国家。1990年与福建农业大学联合研制了糖金桔，县罐头厂开发试制了金桔汁。几十年来厦门、漳州罐头厂生产的出口水果罐头，配上金桔打浆的桔香水吃起来桔香回味绵长，独具风味而闻名全国各地。

表3-1　我国部分地区金桔产销情况

从各地的报道情况看，近几年我国金桔产销相对平稳，鲜销市场价格保持在8～10元/公斤；而加工果价格则相对较低，一般不到3元/公斤。广西阳朔及融安采用“三避”技术，对金桔实施留树延迟采收，果实延迟在春节前后上市，价格相对较高，一般都维持在5元/公斤以上。不过，2015年由于春节过后气温迅速回升，加之雨水较多，采摘上市的金桔鲜果贮运性能下降，不少收购商腐损严重，从而使得产地收购价格大幅下滑，从多年稳定在5元/公斤以上的收购价跌至2.5元/公斤，但仍然收购者寥寥，给留树贮藏待节后高价销售的果农造成很大损失。其他产区的金桔多为成熟季节（春节前）采摘上市，价格相对较低，一般不会超过5元/公斤。相对于其他大果类柑桔，金桔人工采摘成本较高，随着农村劳动力的大量流失和劳动力价格的持续上涨，在鲜果销售小幅上升的同时，金桔生产利润将被进一步挤压。

另外，我国金桔鲜果的消费群体还比较小，金桔鲜果市场的影响力还不大，消费者用作制作蜜饯、泡酒等自加工品也有限，短期内金桔市场很难有大的突破。因此，在加工配套未跟上的情况下，大面积种植金桔具有较大的风险。

2、其它特色柑桔市场分析

在沙糖桔走俏市场、生产持续升温的同时，近年来，南丰蜜桔、马水桔、茂谷柑等传统特色小品种也备受市场欢迎，在全国一些区域得到了快速发展。这些品种同沙糖桔有一些相似的特征，或高糖低酸（如茂谷柑），或果小易剥皮（如南丰蜜桔、马水桔），具有较强的市场竞争力。其中，南丰蜜桔生产主要集中在江西省南丰县，常年产量保持在150～200万吨之间；另外，前几年广西桂林等地进行了大面积引种栽培，但由于其成熟期正值国内柑桔集中上市期，除了个小、易剥皮外，其他品质的优势并不突出，加之广西等地引种后品质差异较大，市场售价长期维持在1.5～4元/公斤的低价位，生产效益并不显著，广西桂林等地已经开始大面积高接换种，生产面积和规模扩大较慢。

二、融安金桔市场分析

近年来，融安金桔市场发展迅速，金桔市场交易额开始呈平稳上升趋势。以配送、超市和大型卖场为主的现代商品流通方式发展迅猛。超市这种现代化的营销业态开始逐渐深入到农产品销售领域，进入了融安金桔营销体系。融安金桔在北京、上海、无锡、金华、嘉兴、济南、巴彦淖尔、福州、广州和深圳以及香港等大城市的超市里一直高价畅销，有的还出口到澳大利亚、法国等地。

一般质量的滑皮金桔收购价为8～16元/公斤，无公害、个体大、包装精美的高质量滑皮金桔能卖到36～40元/公斤，每公斤约含40粒果，几乎是1粒金桔能卖到1元的价格。进入丰产期的滑皮金桔每亩每年产量有2500～3000公斤，因其价格相对较高，平均每年每亩的收入为1万元左右。

随着“互联网 +”的快速发展，融安金桔的销售成本大幅降低，产品竞争力也得到了有效提高，农户收入大量增加。滑皮金桔被誉为专门为电商而生的柑桔品种，在“电商渠道”雄起的背景下，融安金桔外销的份额中，电商渠道的销售额占70%。“金桔达人”赖园园以品牌化、标准化、电商化带动金桔产业转型升级，由传统的种植业转变为现代农业，让原本4元/公斤的金桔，卖出了40元/公斤的价格。下表为2017年融安县金桔的种植面积及产量、产值的说明。

表3-2 2017年融安县柑桔类水果生产情况统计表

（计量单位：亩、吨、万元、公斤/亩）

三、市场分析结论

融安金桔的市场优势在于鲜销和品质优良，已经在国内外形成了较为稳定的市场，产品具有一定的知名度，果农的收益也较高。但是，随着国内柑桔面积和产量的进一步提高，市场竞争加剧，融安金桔应重视高品质和延长市场供应期等方面的研究，并重视晚熟新品种的发展；在生产方面重视绿色、高效和优质安全栽培；在市场拓展方面，加强品牌建设和金桔文化建设。在此基础上，实现品种优新化、产品优质化、品牌国际化，以占据较大的市场空间，获得更大市场份额。

第四章 产业发展战略

一、指导思想

深入贯彻落实习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神，牢固树立和贯彻落实创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念，围绕“实施乡村振兴战略、加快推进农业农村现代化”目标，按照高质量发展的要求，以“扩面积、提品质、增产量、树品牌、抓流通”为主线，以发展壮大金桔种植规模，提升金桔品质和市场竞争力为核心，充分发挥融安金桔的区域优势、品种优势、品牌优势，积极引进先进技术、理念、资金、人才等发展元素，加大科技创新，优化产业布局，持续推动融安金桔产业规模化、标准化、品牌化、信息化、产业化发展，努力打造“产业特色鲜明，品牌效应显著、三产融合发展”的“融安金桔模式”，努力实现融安金桔“高产、高效、优质、安全、生态”的目标，在培育壮大融安金桔产业的同时，保障融安金桔产业的健康和可持续发展，为推动产业精准扶贫和县域经济发展做出积极贡献。

二、规划原则

1、立足优势，做足特色

融安金桔素来品质优良，尤其是后天选育的滑皮金桔和脆蜜金桔更是柑桔中的珍品，受到市场和行业高度关注。因此，应充分发挥融安金桔的品种优势，依托独特的地理气候环境，有序扩大优良品种的产业规模，同时，充分发掘融安金桔特有的禀赋，增强融安金桔内涵，结合自治区和柳州市对融安的定位，打造融安金桔产业特色，将自身优势和特色充分发挥出来。

2、科技引领，创新驱动

科技是第一生产力，产业发展到一定规模，更需要强化科技创新引领。因此，应加强科技创新，加强与高校、科研机构交流合作，不断优化品种，保持融安金桔品种优势，同时鼓励金桔技术开发和优秀科研成果的引进，筛选推广应用先进种植技术、商品化处理技术及设备，开发金桔新工艺，保障金桔产品品质和整体竞争力，同时着力推进机制创新、模式创新，进一步提升农业劳动生产率和经营水平，发挥参与者积极性，更好吸纳资金、技术、人才等元素，为金桔转型升级发展提供强大驱动力。

3、市场导向，优化布局

当前社会消费不断升级带动市场需求变化。因此，应坚持市场导向，重视客户需求，研究市场变化规律，充分发挥市场配置资源的作用，同时通过政策引导规范企业主体行为，优化金桔品种布局，适时开发金桔新产品，积极拓展国内国外两个市场，不断提高融安金桔品牌影响力和市场占有率，引领带动融安金桔产业健康发展。

4、集聚资源，重点优先

金桔产业发展涉及多类主体、多个环节，需要多种资源。因此，应加强规划引领，高效整合各类生产要素和资源，科学合理推进金桔产业整体发展，尤其是在前期，要素和资源相对比较有限的情况下，应引导资金、技术、龙头企业等资源集中建设重点项目，而后发挥集聚效应，吸引更多的上级政策和外部资源，逐步形成产业集聚，最终带动融安金桔产业整体发展。

5、产业融合，共享共荣

融安历史文化悠久，生态环境优美，旅游资源丰富。应按照一二三产业融合发展理念，立足融安金桔产业基础，加快推进金桔产业纵向延伸、横向拓展，推动金桔产业与乡土文化、艺术创意、乡村旅游、市场交易、电子商务、精深加工等领域融合，着力培育金桔分拣、包装、仓储、冷链、物流和深加工为一体的产业链条，进一步拓展金桔产业发展新空间，带动产业链共同发展，共享金桔产业发展成果。

6、生态绿色，健康持续

秉承“绿水青山就是金山银山”理念，按照因地制宜，着眼长远的原则，高效利用土地资源，做到适地适栽，用养结合，注重生产生态协调发展。同时积极推广绿色生产技术标准化，组织开展国家绿色食品认证，多举措提升金桔产品附加值，保障金桔产业的经济效益，避免盲目扩大规模和提高产量带来的生态破坏后果，最终实现融安金桔产业健康可持续发展。

三、战略定位

融安县地处北回归线以北，雨量充沛，光照充足，气候条件优越，隶属农业部划定的全国柑桔优势区域，非常适合金桔的种植。独特的地理气候环境，孕育出金桔中的优质品种——滑皮金桔和脆蜜金桔，深受市场青睐，尤其是脆蜜金桔，品质口感俱佳，属国内首创，目前在柳州各县区规模种植面积已近4000亩。因此，应充分发挥自身比较优势，结合上位规划定位，因势利导，将融安金桔打造成金桔行业的引领者和柑桔行业内的重要特色品种，引导越来越多的消费者认识、接受、喜欢融安金桔。

——标准引领者：融安县积极推动的金桔国家标准《金桔》和地方标准《地理标志产品 融安金桔》已经正式实施，这将对产业标准化、规范化发展起到重要引领作用，可适时制定更具体的苗木生产标准、种植标准、采摘标准、包装标准、收购标准以及融安金桔品质标准等，更好的带领金桔产业规范化发展，做金桔产业发展的标准引领者。

——创新引领者：先进实用技术往往能助力产业的快速发展。在融安金桔的一二三产的发展中，结合品种新颖的优势，注重各种新技术、新理念、新模式的应用，同时鼓励自主研发、集成创新、实用技术创新，保持创新领域的领先优势，做金桔产业创新的引领者。

——品质品牌引领者：融安金桔产业初具规模，品牌知名度日益提高，对金桔苗木、产品的需求量不断增加。应抓住机遇，大力推广优势品种种植和苗木繁育，有效管控苗木输出，在满足融安本地苗木需求的基础上，可择机输出到外部区域，同时大力优化融安金桔品质，保障融安金桔本地产品的品质优越性，保障融安金桔的产品竞争力。同时注重“融安金桔”品牌宣传与管理，让“融安金桔”的高品质深入人心，保障融安金桔的市场占有率逐步扩大，做金桔市场的引领者。

——市场定价指导者：产品定价权和市场话语权是决定一个地方产业是否真正做大做强的标志。融安金桔现已具备一定产业基础，市场交易日益活跃，并且融安县历来是湘、黔、桂三省（区）交界中心区域和商品集散地，区位优势明显，具备建设金桔专业交易市场的基础，同时中华供销总社桂北市场、天猫官方店的开办，也为活跃金桔交易提供了便利条件，可顺势将融安金桔交易规模做大，不断提升交易市场知名度和专业水平，发挥交易市场集聚效应，择机发布金桔期货指数，引领金桔市场交易，掌握金桔市场尤其是融安金桔市场定价权。

四、发展目标

1、总体目标

通过10年的努力，实现融安金桔产业规模化、标准化、专业化和品牌化发展，成为广西特色产业三产融合示范区，成为全国最大的金桔种植基地和种苗培育基地，成为全国著名的金桔交易集散中心和金桔出口基地，让融安金桔走出世界，实现“让融安金桔走向世界，让世界了解融安”的宏伟目标。

——产业规模再创新高。到2027年实现金桔种植面积达到40万亩，总产量达到80万吨，鲜果产值将超过70亿元。其中，滑皮金桔、脆蜜金桔面积超过30万亩，金桔标准化示范基地达到300个以上。

——品牌价值显著提升。至2027年，让“融安金桔”成为全国知名水果品牌，“融安金桔”品牌进入中国品牌价值评价榜50强，跻身中国柑桔类品牌价值5强，成为中国金桔类第一品牌，品牌价值达到80亿元以上，认定融安金桔主题的商标100个，扶持知名品牌达10个以上，其中包括中国驰名商标1个。

——科创能力水平显著提升。科技投入稳步增长，新品种选育水平明显提高，全面建成融安金桔试验站、融安金桔种质资源母本园和无病毒苗圃，完成2个新品种的筛选观察，完成2个品种优化，建立专家工作站2个，引进或合作的金桔类专家10名以上，全县金桔产业科技水平显著提升。

——质量效益明显提高。到2027年，融安金桔申报绿色食品基地面积达到10万亩以上，融安金桔品质和质量明显提升，优果率达到80%以上。面积100亩以上果园基本实现路、水、电“三通”，水肥一体化灌溉、测土配方施肥、“三避”大棚、绿色防控、质量追溯等标准化生产技术普及率达到80%以上，金桔产业示范基地全部达到标准化生产要求。

——产业体系更加完善。围绕金桔产业，不断延伸产业链，推动育苗、植保、加工、销售、旅游、文化等产业加速融合，到2027年，初步形成选种育苗公益化，生产标准化，服务社会化，营销专业化、投入资本化的产业体系，基本形成以融安金桔为核心的百亿级产业集群。

——市场主体活力增强。着力培育一批从事金桔育苗、生产、加工、销售的市场经营主体，到2027年，力争培育主营年收入超亿元的企业3家以上，主营收入超过千万元的企业达到20家以上。培育超过30家从事金桔产品生产、研发、加工、销售的产业化龙头企业，带动形成一批市场美誉度高、成长性良好、拥有自主品牌的优秀企业，带动贫困人口增收致富。

2、阶段目标

第一阶段（2018-2020年）：至2020年，融安县金桔种植面积达到20万亩，总产量达到22万吨，产值超过16亿元。滑皮金桔、脆蜜金桔等新品种面积超过10万亩，示范基地达到150个以上；完成2个新品种的筛选观察，全县金桔产业科技水平显著提升；申报绿色食品基地面积达到3万亩，培育主营年收入超亿元的企业1家以上，主营收入超过千万元的企业达到5家以上。注册50个融安金桔商标，申报区级著名商标3家，品牌价值超过20亿元，“融安金桔”成为全国的知名品牌；育苗、植保、加工、销售、旅游、文化等产业体系基本完善，规划重点项目基础设施基本建成。

第二阶段（2021-2023）：至2023年，融安县金桔种植面积达到30万亩，总产量达到45万吨，产值超过40亿元。滑皮金桔、脆蜜金桔等新品种面积超过20万亩，标准化示范基地达到200个以上；完成2个新品种的筛选观察，完成1个品种优化，引进合作专家5名以上，建立专家工作站1个；申报绿色食品基地面积达到5万亩，培育主营年收入超亿元的企业2家以上，主营收入超过千万元的企业达到10家以上。培育超过10家从事金桔产品研发、加工、销售的龙头企业，注册70个融安金桔品牌，其中区级著名商标5家，，品牌价值超过50亿元，“融安金桔”成为全国有重要影响力的知名品牌；育苗、植保、加工、销售、旅游、文化等产业体系融合发展，规划重点项目全部建成并进入运营期。

第三阶段（2024-2027年）：至2027年，融安县金桔种植面积达到40万亩，总产量达到80万吨，产值超过70亿元。滑皮金桔、脆蜜金桔等新品种面积超过30万亩，标准化示范基地达到300个以上；完成2个新品种的筛选观察，完成2个品种优化，引进合作专家10名以上，建立专家工作站2个；申报绿色食品基地面积达到10万亩，培育主营年收入超亿元的企业3家以上，主营收入超过千万元的企业达到20家以上。培育超过30家从事金桔产品研发、加工、销售的龙头企业，注册100个融安金桔商标，其中区级著名商标10家，中国驰名商标1个，品牌价值超过80亿元，“融安金桔”成为国际知名度较高的柑桔品牌；金桔产业体系相当完善，整个产业呈现健康良性发展，实现规划既定目标。

五、发展路径

1、发展思路

按照“做优一产，接二连三”的总体思路，首先做优做精一产，夯实金桔产业基础，做大金桔产业规模，做足融安金桔产业特色，做强融安金桔品牌，提升产业效益和市场竞争力，抓好金桔质量安全，然后在此基础上，适时推动二产和三产发展，延伸金桔产业链条，并以二产和三产反哺一产，以市场端、消费端促动一产规范化、标准化发展，逐步实现一二三产有效融合，共同发展。

（1）顺势做大做优一产

目前融安金桔产业已初具规模，市场销售呈现良好态势，果农生产积极性越来越高，加之国内生鲜市场需求等发展机遇，因此，顺势做大做优一产，符合当前发展需要，在扩大种植面积的同时，通过建立先进种植技术标准，引进绿色农资、先进管理手段，抓好标准化种植，提升金桔品质、提升优果率，同时加大品牌宣传、开拓高端渠道，提高每一棵金桔树的价值，从而提高每亩收益，充分发挥金桔在精准扶贫和发展农业经济方面的作用。桔农脱贫致富之后，对于县域经济和第三产业的发展都非常有利。

（2）适时稳步推进二产

金桔加工产业链的延伸无疑可以有效利用残次果，实现产业效益最大化，在一产发展到一定规模，加工原料有保障后，可适时引进金桔加工类企业，开展金桔加工制品的研发与周年生产，同时联合高校院所，建立产、学、研合作，加快科技成果集聚和转化。此外，充分利用好上级政策和扶持资金，做好资金保障和人才储备，为二产发展提供强有力的支撑，稳步推进二产发展。

（3）创新驱动三产融合

近年来，国家在不断释放农业农村活力。农业的功能已经不再单一，大力发展“农业+生态+文化+旅游”特色乡村旅游，促进田园变公园、产区变景区、产品变礼品，已经成为当下各地争相尝试的新模式。因此在做大做强一产、二产的同时，根据融安当地特色，因地制宜，创新经营理念，借助互联网等新技术新手段，抓住粤桂合作、供销社入驻、阿里巴巴合作等机遇，加大宣传力度，积极探索金桔产业发展新模式，加强金桔产业与旅游、教育、文化、健康养老、体育活动等产业深度融合，打造融安特色的一二三产业融合发展的典范，争创国家级三产融合发展示范县。

2、发展路径

第一步：扩大金桔种植规模，即：通过金桔种植提升每亩收益，用市场手段引导农民自觉改变种植结构，充分发掘利用现有可用土地，同时通过“企业+基地+农户”等方式，在保障农民收益的前提下，加快土地流转，加快金桔标准化种植。另外，可充分利用荒地、河滩地、缓坡地等非规划林地，保障金桔产业发展的土地供应。

第二步：启动“3112工程”，即：从加强示范基地建设入手，构建种植技术、商品化处理、品牌营销3大体系，打造1个提升融安金桔影响力的平台，培育或引进1家种植型或加工型龙头企业，塑造2大品牌（1个区域品牌和1个商业品牌），建立健全融安金桔供应链体系，包括健康苗木的供应，加快融安金桔优良品种布局，大力推动种植标准化，全面推动融安金桔一产的发展壮大，做强特色，做响品牌。

第三步：积极“筑巢引凤”，即引资金、引技术、引人才。在一产发展壮大的基础上，加大招商引资，积极争取上级财政资金，同时探索引进社会资本的机制，为产业长远发展提供充足的资金；同时注重科技创新，引进先进技术，引进和培养各领域欠缺的专业技术人才，同时扶持鼓励融安金桔生产、销售、加工、休闲旅游等各产业健康发展，推动融安金桔产业振兴和三产融合，将融安打造成为国内金桔领域的技术研发中心、市场交易物流中心、加工产业集聚中心、文化交流旅游中心，奠定融安在金桔领域的领先地位，从而引领我国金桔行业发展。

第四步：实施国际化战略，发挥出口示范基地的窗口作用，充分利用国内国外两个市场资源，实现国内和国际市场有机配合，进一步扩大融安金桔产业格局，进一步提升融安金桔品牌影响力，进一步发掘融安金桔文化软实力，让融安金桔品牌文化深入人心，走出国门，真正实现“让融安金桔走向世界，让世界了解融安”的宏伟目标。

第五章 产业布局

一、融安金桔产业总体布局

1、布局依据

（1）自然气候条件

融安县位于岭南南侧，日照时间长，雨热同季，县内总体气候条件差异不大，都非常适合金桔类作物的生长。只是潮湿度略有差异，县域南部的大良、潭头分别为0.75和0.71，属湿润气候。其余各乡、镇均在0.6以下，属潮湿气候。

（2）地势地形分布

融安县地势东北高西南低，东北部属中山、低山及丘陵地区；东南部为岩溶峰林洼地和岩溶峰丛谷地；西南部多为岩溶孤峰平原；西北部为融江河谷小平原。在规划布局中，根据各区域现有宜果面积的大小，地形类型，因地制宜，尽量做到相对集中，规模连片，在一些条件较好的地方，规划退蔗种果区域。

(3)现有产业基础

融安种植金桔至今已有260多年的历史，尤其是北部乡镇一直是种植金桔的主要地区，在种植规模、管理水平、产业配套等方面有较好的基础，在规划中可以作为重点区域优先发展，同时考虑农民积极性高、交通条件好的地区，作为发展金桔产业的后备力量。

2、总体布局

充分考虑融安各区域的金桔产业基础现状，结合建设时序，未来十年融安金桔产业发展采用“两轴两区”的战略进行总体布局。“两轴”即沿着浪溪河谷和G209国道与S31高速，优先建设两大金桔产业轴，充分释放浪溪河谷和交通干线的生态优势和交通优势，“两区”即传统优势区和新兴发展区，传统优势区包括大将镇、长安镇、板榄镇、雅瑶乡、大坡乡等北部乡镇，新兴发展区包括大良镇、潭头乡、浮石镇、泗顶镇、桥板乡、沙子乡、东起乡等南部乡镇，并以“两轴”驱动“两区”发展，结合重点项目建设，进而支撑融安金桔一二三产整体发展。

图5-1   融安金桔产业总体布局示意图

3、布局规划

（1）“两轴”布局规划

浪溪河谷产业轴：浪溪江，发源于融安县板榄镇东岭村海拔1223.6米的翁古顶，流经板榄、大将、长安等乡镇，而后注入融江。其流经之处亦是融安金桔产业的主要种植区域，同时具备山、林、溪水等自然景观，具备金桔生产和休闲旅游的绝佳条件。按照一二三产业融合发展原则，以浪溪河谷为轴，沿江建设金桔标准化种植基地，将金桔之美与周边生态环境有机融合，开发观光、采摘等多种功能，健全完善浪溪河谷对外联络的路桥、沿线休闲绿道、旅游航线、水上娱乐项目等基础配套设施建设，同时结合浪溪河上游的雅瑶乡章口村西古坡屯“惟仁者寿”的长寿历史和雅瑶乡西古坡壮族特色民居、大将龙妙明清风情古镇等地方特色文化，做足金桔文化文章，打造集金桔文化、长寿文化、古村落文化、富硒文化于一体的浪溪河谷特色金桔产业轴，助推浪溪河谷沿线金桔产业发展。

G209国道—S31高速产业轴：G209国道与S31高速自北向南贯穿融安全境，北接三江，南通柳城，连通丹洲古城、石门仙湖、柳州城区等多个重要节点，并连通S306省道以及新建的桂林至柳城的高速，是融安的两大主要干道，并通过长板路连接浪溪河谷产业轴，方便承接大将镇等优势产区的技术、品种、先进管理模式等优势。因此，可充分利用沿路的宜果旱地、坡地、疏残林地，建设推广金桔标准化种植基地，并结合国道的交通优势，建设物流仓储、休闲采摘示范园区，打造集生产、观光、采摘、物流仓储等多功能于一体的金桔产业发展轴。

（2）“两区”布局规划

传统优势区：大将镇、长安镇、板榄镇、雅瑶乡、大坡乡等乡镇，是融安金桔的主要种植区，也是融安滑皮金桔和脆蜜金桔的发现地，在生产环境条件等方面具有得天独厚的优势，出产的金桔的品质非常有竞争力。结合该区域的产业现状，继续发挥该区域的天然环境优势，继续加快推广种植滑皮金桔和脆蜜金桔，同时建立苗木繁育、标准化示范基地，加强品种优化、病虫害防控研究以及新技术示范推广等，主动占领金桔领域的技术制高点，引领金桔产业高标准可持续发展。

新兴发展区：融安县南部乡镇包括大良镇、潭头乡、浮石镇、泗顶镇、桥板乡、沙子乡、东起乡等，相较于北部乡镇，坡度较缓，平地较多，区位优势明显，交通条件便利，具备良好的发展潜力，可以作为传统优势区的有效补充。该区在大力推广金桔种植的同时，可依托区位优势和交通，发展分选包装仓储物流以及食品加工等关联产业，并联通柳州、桂林等城市的物流体系，与北部的传统优势区有机配合，形成“一北一南”协同发展的良好格局。

4、品种规划

根据市场需求、基地生态条件和现有基础，通过新种或者高位嫁接换种，在各乡镇加快推广滑皮金桔和脆蜜金桔等优势品种，充分发挥融安金桔品种优势，打造融安金桔差异化特点，提升融安金桔整体竞争力。规划期间，各乡镇推广任务分解表详见下表。

表5-1 2018年-2027年各乡镇推广任务分解表

二、融安金桔产业方向选择

1、重点发展金桔苗木产业

金桔苗木产业是金桔产业发展的基础和保障。在今后5～10年内，随着金桔产业规模快速扩大，金桔苗木需求量必然会进一步增大，出现供不应求现象。当前融安县金桔苗木市场主要以个体种植户为主，种苗参差不齐，品种繁多，品质不得保证。因此，市场必然需要有一批规范化、标准化的金桔苗木培育基地，以此满足金桔产业健康发展需要。另外，融安既是融安金桔的发现地，也是最佳适宜种植区域，具有得天独厚的苗木繁育条件，因此，发展金桔苗木产业符合融安金桔产业发展需求。

2、优先发展鲜食金桔产业

融安金桔皮色金黄、皮薄肉嫩、汁多香甜，果皮和果肉可直接食用，嚼食后，顿觉喉间津润、满口生香，尤其是滑皮金桔和脆蜜金桔，更加脆甜可口，果肉化渣，非常适合鲜食，深受消费者喜爱。目前，融安金桔主要以销售鲜果为主，市场销售和品牌知名度呈现良好发展趋势，桔农生产积极性越来越高，因此应抓住此机遇和生鲜市场需求，顺势做大做优鲜果产业，通过提升品质口感和商品果率，抓好金桔品质，同时通过加大品牌宣传、开拓高端渠道，提升产品附加值，提升金桔产品竞争力，从而推动金桔产业整体产值的提升。

3、积极发展金桔加工和旅游产业

（1）金桔加工产业

目前融安金桔产量达到12.6万吨，随着规模和产量的增加，其中的小果、次果的数量随之增加，为有效利用小果、次果，推动金桔加工产业势在必行。据研究显示，金桔可制成精油、金桔茶、金桔酱、果脯等多种加工制品，可有效延伸金桔产业链条，对于消化加工普通果、次果、小果等起到积极作用。但是由于融安金桔的供应时间主要集中在11月份到次年的3月份，因此为做好加工的原料供应，需配备冷藏库，保证金桔原料周年周期。

（2）金桔主题旅游产业

融安金桔多数集中在主要公路干线沿线，在花期、盛果期、采果后期等各个物候期都有不同形、色景观，再结合融安丰富的山体、溪流、田园、村落、农舍，即构成以金桔为主体和亮点的田园景色，因此，开发金桔主题旅游产业大有作为。当游客踏上这块土地后，既可采摘品尝脆甜多汁的金桔，又能享受当地别具特色的土特产、农家菜肴，还能体验融安当地的特色民宿和历史文化，因此可极大的带动周边服务业的发展。

另外，随着金桔产业发展，可适时推动技术服务、电商代运营、分选包装、仓储物流、商贸交易等配套产业发展，同时结合市场需求，鼓励开发金桔盆景等衍生产品，鼓励开发金桔药膳食谱、功能食品，丰富金桔产业结构，延伸金桔产业价值链。此外，利用金桔林下间种套种耐阴瓜类蔬菜，用腐朽木在林内培育蘑菇香菇木耳等食用菌，林下养鸡、放养蜜蜂等延伸产业也有良好的发展空间，可作为金桔产业的有效补充。

第六章 重点建设内容

一、融安金桔脱毒苗木繁育基地

滑皮金桔和脆蜜金桔均是在融安大将镇的金桔植株上选育出来的优良新品种，作为“最适合电商的柑桔品种”滑皮金桔和“世界上品质最好的柑桔品种”脆蜜金桔，都极具推广价值。实施柑桔良种无病毒化栽培是提高柑桔产量、改善品质和减少生产成本的重要措施，在柑桔生产发达国家已普遍采用。今后，融安及周边新建金桔园将全部采用无病毒良种苗木。因此，需要建立优良品种引进、筛选、区域适应性试验、脱毒、母本树保存、采穗圃与苗木扩繁的苗木繁育体系。

1、建设内容

在融安县大将镇内选择最佳区域建设融安金桔脱毒苗木繁育基地，具体内容如下：

（1）母本园及相关配套设施

    占地面积10亩，主要包括一个脱毒良种母树保存圃（2000㎡温室），并配套土地整理和土壤改良，整修田间作业道，配套水肥一体化设施，配备杀虫灯、粘虫板等物理防治设施。建设期2018年～2019年。

（2）砧木园及相关配套设施

    占地面积30亩，主要包括一个砧木育苗温室（1000㎡），并配套土地整理和土壤改良，整修田间作业道，配套肥水一体化设施，配备杀虫灯、粘虫板等物理防治设施。建设期2018年～2019年。

（3）采穗圃及相关配套设施

    占地面积10亩，主要包括一个隔离网室（5000㎡），整修田间作业道，配套滴(喷)灌设施，配备杀虫灯、粘虫板等病虫害物理防治设施。建设期2018年～2019年。

（4）脱毒苗木繁育基地

    占地面积250亩，主要建设苗木繁育圃（简易网室），占地面积245亩，相关配套设施包括田间管理房1个，占地面积500 ㎡；营养土配料场1个，占地1500㎡。同时，配套供电设施、滴(喷)灌设施；配备频振式杀虫灯、粘虫板等病虫害物理防治设施，以及拖拉机、农用运输车等农机具和移动式喷药机械等。建设期2018年～2019年。

3、投资估算

    该项目总投资估算为1375万元。其中：母本园50万元；砧木园90万元；采穗圃150万元；脱毒苗木繁育基地1085万元。

4、预期效益

    项目建成后，融安金桔脱毒苗木繁育基地年出圃能力为250万株，年供无病接穗200万芽。按照目前柑桔无病毒容器苗10元/株计算，融安金桔脱毒苗木繁育基地年收入2500万元，扣除无病毒容器苗木生产成本6元/株，每年可实现经济效益1000万元左右。接穗按0.6元/芽计算，可产生经济效益120万元。此外，由于融安及周边金桔生产基地全部使用无病毒容器苗，可减少各种病虫害的潜在危害，会对当地金桔产业的可持续健康发展产生深远的影响，社会效益巨大。

二、融安金桔标准化生态示范园  

标准化生态示范园建设是提高金桔管理水平和生产效益的重要途径，它能为产区广大农户和企业主提供看得见、摸得着的经验和技术，其示范和带动效应是一般的技术推广所不可比拟的。当前融安金桔的种植规模及产量虽然逐年增加，但是由于自给自足的生产方式和管理粗放，优果率较低，生产效益也较低。由于融安金桔产业迅猛发展，急需高品质、商品化的金桔产品。因此，为了加快分散小规模种植向规模化集约化转变，加快金桔生产由数量型向质量效益型转变，建设一个优质金桔生态示范园很有必要。

1、建设内容

规划一期在融安县大将、雅瑶、板榄、长安、大坡等北部乡镇建设融安金桔标准化生态示范园，二期在南部乡镇区域内建设，最终每个乡镇至少拥有一个标准化生态示范园。具体内容如下：

（1）融安金桔标准化生态示范园

占地面积总计15000亩，其中滑皮金桔示范园10000亩，脆蜜金桔示范园5000亩。示范园全部采用高标准建园，大肥、大穴、脱毒大苗带土移栽（营养袋苗或营养篓假植带土苗）。一期建设期2018年～2020年。二期建设期2021年～2024年。

（2）水、电、路等基础设施

总计15000亩的示范园的交通干道、机耕道、电力、水利等基础设施建设，实行统一规划、统一建设。一期建设期2018年～2020年。二期建设期2021年～2024年。

（3）病虫害监控体系、质量检测与监控体系、质量安全追溯体系

依托融安县农业局，一期在大将镇建立融安金桔质量检测与监控中心和病虫害监控中心，中心建筑面积1000㎡。配备金桔质量检测分析设备、农药残留检测设备、土壤养分和植物养分分析设备、主要病虫害检测设备。建立融安主要金桔病虫害预测预报体系、质量安全追溯体系和信息发布网络。一期建设期2018年～2020年。二期于大良镇选址建设，建设期为2021年～2024年。

（4）融安金桔采后商品化处理生产线、冷藏库

一期在大将镇示范园区内建一个采后商品化处理包装厂、恒温贮藏库并配套一座冷藏库。果品处理包装厂设置2条10吨/小时的金桔果实商品化处理线；冷藏库容量3000吨。建设期2018年～2020年。。规划2021年在融安县南部地区推广融安金桔标准化种植规模扩大后，在大良镇建设第二条同等体量的融安金桔采后商品化处理生产线以及冷藏库。二期建设期2021年～2024年

2、投资估算

    该项目总投资估算为9325万元。其中：融安金桔标准化生态示范园6000万元；示范园水、电、路等基础设施660万；示范园金桔病虫害监控体系、质量检测与监控体系、质量安全追溯体系300万；融安金桔采后商品化处理生产线、冷藏库2364万元。

3、预期效益

10000亩融安滑皮金桔生态示范园全部进入盛产期后，年产滑皮金桔3万吨，按照每吨10000元计算，年产值3亿元，年利润2.6亿元。5000亩融安脆蜜金桔生态示范园全部进入盛产期后，年产脆蜜金桔1万吨，按照每吨40000元计算，年产值4亿元，年利润3.8亿元。示范园建设可有力带动产区柑桔生产管理水平的提高，向丰产、优质、高效、生态方向发展，其社会效益要远大于经济效益。

    金桔质量与病虫害检测与监控体系的建设，能及时发现金桔生产上存在的质量和病虫害问题，并及时提供科学合理的技术措施加以解决，从而提高金桔质量、减少肥料和农药使用量、降低生产成本，同时减少肥料和农药对环境的污染。金桔质量安全追溯体系能够强化对金桔生产的全程监管，确保金桔产品的质量和广大居民的消费安全，从而保障整个融安金桔产业的持续健康发展。

    金桔采后商品化处理生产线、冷藏库完全实施后，每年可以处理金桔4万吨，以上果实经过商品化处理后，平均按照增值800元计，每年可以增值3200万元，利税按30%计为960万元/年。另外，每年可以冷藏果实3000吨，按每吨增值3000元计，每年增值900万元，利税按20%计为180万元/年。每年可获利2960万元。第二条同等体量的金桔采后商品化处理生产线及冷藏库完全实施后，每年可获利5920万元

    该项目投资总计9316万元，示范园进入盛果期后，经济效益可达6.992亿元。

三、融安金桔专业批发市场

    目前中国供销·桂北农产品电商园已经在融安开工建设，其目的是将融安打造成集物流、商贸、仓储、冷链、加工销售、电子商务等于一体的区域性农产品集散中心和商业服务中心，为融安金桔专业交易市场的建设提供良好的机遇。随着移动互联、O2O、P2P等便捷化电商模式的成熟和发展，农产品特别是水果的销售将逐步缩减贩销过程，走向仓储化+配送销售模式，实现从储藏库直达超市或消费者的突变，进而更加有效地保障了水果的新鲜度和原有品质，对仓储冷链等需求增加。为加快推动融安建立现代市场营销和信息化体系建设，完善金桔等水果的营销模式，规划在中国供销·桂北农产品电商园建设融安金桔专业批发市场，在市场功能上实现设施现代化、管理规范化、交易电子化和信息网络化，构建先进、安全、完善的现代化农产品流通体系。

1、建设内容

在融安县长安镇中国供销·桂北农产品电商园内建设以金桔为主的果品专业批发市场，完善基础设施建设，新建批发市场3000㎡，建设果品贮藏周转库5000㎡，配套10台集装箱运输车，10台装卸叉车等交通运输和装卸设施。建设融安金桔信息网络，与农业部信息中心联网，和其他农业信息网站进行市场信息的传递和共享，为国内外水果的展示、交易建设平台。建设期2018年～2020年。

2、投资估算

    项目总投资1200万元。其中，批发市场基建300万元，周转库500万元，集装箱运输车300万元，装卸车等100万元。

3、预期效益

融安金桔专业批发市场和信息网络建成后，能有力促进融安金桔销售，加快果实流通速度。以2017年全融安年销售柑桔12万吨计，每吨通过市场流通增值400元，将增值4800万元。

四、融安金桔文化节

自2009至2017年，融安县以金桔为媒介，连续举办了八届“融安金桔”节，通过开展文艺汇演、金桔擂台赛、产品推介会以及精品旅游线路推介等活动，将“融安金桔”产业和旅游观光、文化产业相结合，进一步提升了融安金桔品牌知名度，有力推动了融安金桔产业化和一二三产业融合发展，在品牌宣传和文旅结合方面打下了坚实的基础。当然目前的融安金桔节还有一些需要完善和提高的地方，包括继续扩大融安金桔节在全国范围内的影响力，加强金桔节的后续服务功能和带动效应，挖掘金桔主题文化内涵，加强金桔主题旅游线路开发，丰富金桔节的活动内容等，从而推动金桔节的自主提升，强化金桔节的平台作用和带动作用，逐步做大做强金桔节的声势，力争成为国内柑桔界有重大影响力的节庆活动平台。

1、建设内容

（1）活动策划设计

聘请第三方专业团队，策划设计整个节庆活动，包括节庆活动内容、宣传路径、邀请嘉宾以及主会场设计、招商活动设计、项目对接活动设计、配套活动策划、配套旅游线路设计、伴手礼产品设计等。

（2）配套活动与项目建设

l  融安金桔主题文化活动组织编排；

l  融安当地特色风情活动组织编排；

l  扶持建设金桔主题观光采摘园2家；

l  扶持开发金桔主题文化衍生品的企业或观光园2家；

l  扶持建设粤桂扶贫协作融安-遂溪金桔合作示范点一个；

l  扶持建设金桔主题文化博览馆一个。

l  其他配套项目的组织与扶持建设。

（3）配套基础设施改造建设

主要扶持纳入金桔节配套活动的场地、园区的基础设施、配套服务设施的改造升级，主要包括各个观光点的内部道路、食宿条件、娱乐设施等，为前来融安的客商营造生态优美、服务优质、出行方便快捷、公共服务完善的环境氛围。

2、投资估算

每年投资预算500万元。其中，金桔节活动200万元，组织编排文化活动费用100万，扶持配套项目及其配套基础设施改造建设200万元。

3、预期效益

融安金桔节自主提升后，将有力提升融安金桔的品牌影响力，聚拢大批业界专家、投资商、贸易商等精英人士纷至沓来，不仅有助于外界人士更好的了解融安，投资融安，购销融安金桔，同时也带动了融安旅游业和服务业的大力发展。以金桔节接待外来游客5万人次计，每人在融安境内逗留2天，平均消费600元，则金桔节带动的旅游和服务收入达3000万元，金桔节之外的年度观光游览人数按5万人次计，预计收入3000万元，另外随着融安金桔节的知名度与日俱增，将有利于金桔的产销对接和融安的招商引资，经济效益和社会效益非常可期。

五、融安金桔文化大观园

融安金桔至今已有260多年历史，融安特有的自然环境气候和天然的富硒沃土造就了今天的滑皮金桔和脆蜜金桔，堪称金桔的最适生长区，融安金桔也成为融安的一张靓丽的名片。如今，百年的金桔古树依然挺拔于山间，和融安人民一起经历了百年变迁，见证了融安的快速发展。基于融安金桔的悠久历史和品种优势，充分利用融安金桔古树资源和现状地形地貌，依山就势、因势造景，建设一个以金桔为主题的文化大观园，发掘、收集、展示、保护、研究融安金桔相关的文物史料、金桔树种，开发金桔盆景、药膳，创作金桔主题的艺术作品，将融安金桔主题的内容收纳进来，将融安金桔百年文化继承并发扬光大，这不仅有利于融安金桔抢占文化制高点，加强业内话语权，推动品牌宣传和招商引资，同时也为金桔科研人员、金桔收藏人士、金桔艺术创作人员提供了新的平台，为市民和外地游客了解融安、了解融安金桔增加了新的窗口。

1、建设内容

建设“融安金桔文化大观园”，占地50亩，主要由金桔历史博物馆、金桔观赏园、金桔艺术馆、金桔养生体验馆及综合服务区等五部分组成，综合服务区配备办公区、多媒体区、产品展销区、食宿服务区等，同时开通前往融安古树林的游览线路。项目建设期：2019~2023年。

2、项目选址

（1）选址原则

①交通便利：为方便市民游客参观，项目尽量选在交通便利，周边基础配套设施较好的地方。

②环境优越：良好的生态环境是吸引游客的法宝之一，项目应充分利用融安天然的生态环境，融合园、林、江、山为一体，为金桔文化大观园营造良好环境氛围。

③临近景点：借助周边旅游景点引流是新景点的常见做法，项目可根据已有景点的分布，选择距离现有景点较近的位置，方便与现有旅游线路合作。

④金桔产业基础良好：项目地应具备良好的产业基础和规模，具备金桔观光条件。

（2）地址选择

根据选址原则，项目可考虑在长板路连通国道G209交叉路口附近位置，既临近融安县城，往北临近三江丹洲景区，同时可充分利用浪溪江、尖峰岭、金桔古树林等景观元素，打造以金桔大观园为中心的独特旅游文化线路。

3、投资估算

项目总投资估算1000万元。其中金桔历史博物馆、金桔观赏园、金桔艺术馆、养生体验馆和综合服务区的基础建设预计500万元，购买办公设备、多媒体设备、食宿服务设备预计200万元，收集金桔收藏品、艺术品、盆栽、古树及其他文物资料200万，通往融安古树林的游览线路的整修、护栏安装等100万。

4、预期收益

本建设项目属社会公益性项目。包括生产种植、观赏、文化传播、休闲娱乐、科研交流等功能，是融安金桔产业里链条的缩影，也是一二三产业融合发展的典型。通过项目建设，可以极大加强融安在金桔业界的影响力，提高人们对于融安金桔的认知程度，同时带动参观旅游消费和金桔产品及衍生品的销售，按照每年平均接待10000人计，人均消费200元，年收入预计200万元，同时带动当地新增就业200人以上，打造出融安特色的一二三产融合发展模式，为融安金桔产业注入新的活力，带动促进周边金桔产业园区整体文化水平的提高。

六、融安金桔深加工基地

据《本草纲目》记载，金桔“主治下气快膈，止渴解醒，解臭，皮尤佳”；“疗呕哕反胃嘈杂、时吐清水，痰痞，痰疟，大肠闭塞，妇人乳痈”，历来被作为食疗佳品，具有理气解郁，润肺化痰，保护血管等多种功效。自80年代开始，金桔就被加工成金桔蜜饯、金桔罐头、果脯等多种加工制品，民间也有制作金桔茶、金桔果酱等制作方法，具备比较成熟的加工工艺。随着融安金桔产量逐年提高，其中的次果、小果的产量也在增加，如何合理开发利用这类金桔，成为当前急需解决的课题。目前金桔茶、金桔酱、金桔饼以及金桔普洱茶等复合型加工产品，逐步受到市场认可，为融安金桔加工开启了新的征程，为融安金桔产业发展增添了新动能。

1、建设内容

在金桔种植和产量具备一定规模后，依托融安县工业集中区，通过龙头企业带动，整合融安金桔深加工产业链，引导金桔茶、金桔饼等农产品深加工项目入驻深加工基地，逐步形成产业集聚，推动金桔深加工产品的研发与创新，带动金桔加工产业链条健康发展。基地一期规划占地1000亩，主要建设加工区、包装区、仓储区、物流集散区、集中办公区、公共服务区。项目建设期：2019~2023年。

2、投资估算

项目总投资估算15000万元。主要用于标准化厂房、库房建设5000万，3000吨的冷藏库1200万，办公楼及配套基础设施、物流流水线设施6000万，购置金桔深加工生产线、包装生产线,3000万，用于新产品研发500万元，用于公共服务场所建设和配套设施建设1000万，用于购置办公设备、公共服务设备以及车辆500万。

3、预期收益

本项目达产后，将建成年加工金桔原料果2万吨，年产值达20000万以上，有效消化利用小果、次果，提升金桔产品附加值，有力延伸金桔产业链条。

七、融安金桔出口示范基地

广西区位优势独特，既沿海又沿边，是我国唯一与东盟国家既有海上通道又有陆地接壤的区域，发展外向型农业的条件得天独厚。从2004年中国—东盟博览会落户南宁，2010年中国－东盟自由贸易区建立，通过近几年的发展，广西与东盟贸易合作持续快速增长，东盟已成为广西农产品出口的重要市场。融安县委、县政府应积极向广西商贸厅和海关申报在融安建立金桔农特产品出口示范基地和保税仓，在“十三五”期间，把融安培育成为全国最大的金桔外贸出口基地。一是引入具有出口贸易资质的企业入驻融安，支持金桔在融安实现出口贸易，并及时进行出口退税；二是鼓励有实力的企业申报金桔出口业务，开展金桔的出口贸易，并以融安金桔品牌形象走向海外市场。

1、建设内容

以大将、雅瑶、板榄等金桔主产乡镇为主，积极申请生态原产地保护产品认证。通过集成应用生态模式栽培、标准化生产、金桔低产园改造、“三避”技术、配方施肥、采后商品处理等一整套金桔高标准高产优质栽培技术，建立投入品管理、生产档案规范制度，在大将、雅瑶、板榄3个乡镇，打造3000亩（新建1000亩、改造2000亩）的金桔出口示范基地，保证其优质果率达到95％以上，90%以上达到出口免检产品标准。项目建设期：2019年~2023年。

2、投资估算

新建基地按8000元/亩估算（含果园道路、水利等基础设施建设，果园土壤改良和苗木定植），共计800万元。老果园改造按5000元/亩估算，共计1000万元。生产基地建设与老果园改造项目总投资估算1800万元。

3、预期收益

建立三个规模1000亩的金桔出口示范基地，达产后年产安全绿色的优质金桔果品3000吨，可实现产值6000万元。

八、融安金桔产业星创天地

“星创天地”是发展现代农业的众创空间，是农村“大众创业、万众创新”的有效载体，是面向科技特派员、大学生、返乡农民工、职业农民等创新创业主体，集中打造的融合科技示范、技术集成、成果转化、融资孵化、创新创业、平台服务为一体的综合平台。2017年融安县农业投资开发有限公司获批筹建“融安金桔产业星创天地”，并开展了融安县首届创新创业大赛，未来将逐步建成以金桔种植、销售及科技研发、生产性服务为主的全产业链良性生态系统，对优秀创业项目进行重点示范推广，培养金桔标准化种植“星火带头人”，协助申报政府扶持资金等。

1、建设内容

在长安镇中国供销·桂北农产品电商园建立“融安金桔产业星创天地”。中心建筑面积1000㎡。配备集中办公区、培训教室、产品展示区、公共服务区；配备项目孵化对接、培训管理人员等。项目建设期：2018年~2027年。

2、投资估算

项目总投资估算300万元。其中“融安金桔产业星创天地”基础建设和办公空间改造100万元，多媒体等培训设备及展示平台、宣传设备购买共50万元；新发明、新技术推广孵化150万元。

3、预期收益

本建设项目属社会公益性项目。通过项目孵化与技术培训，提高全县金桔技术推广人员和从业人员的整体素质和水平，保证全县金桔产业的可持续健康发展。

九、遂溪-融安扶贫协作共建金桔产业示范基地

紧抓遂溪-融安扶贫协作契机，以产业帮扶协作作为突破口，在融安金桔产业发展的薄弱环节与遂溪发展的优势产业中寻找切入点，充分发挥融安、遂溪两地的资源禀赋和产业优势，按照“市场主导、优势互补，长期合作、共同发展”的原则，积极推进两县产业全方位合作，引导鼓励遂溪食品加工企业到融安投资兴业，共建融安-遂溪食品产业园，帮助融安增强内生发展动力。

1、建设内容

针对金桔加工环节薄弱等问题，引入遂溪县食品产业资本和技术力量，对金桔落果、裂果、残次果进行深加工全利用，提取金桔果胶、香精油等成分，彻底改变产前、产中、产后加工和综合利用水平低的现状，年加工金桔果实原材料共10000吨；实现金桔资源优势向经济优势转变，提升金桔生产全过程的科技贡献率和金桔产业链的整体素质和综合效益。项目建设地点：融安县石其农产品加工区，建设期：2019年~2023年。

2、投资估算

项目计划总投资3000万元。其中：机器设备投入2000万元，包括5000吨冷库和气调库，5000㎡加工车间，金桔果胶和精油生产线各一条，流动资金1000万元，投资期一年。

3、预期收益

年处理鲜果1万吨，年产值800万元，可提供约100个就业岗位，按每个工人年工资36000元计算，每年新增工资福利额近360万元。

规划重点项目的总体建设时序汇总如下：

第七章 投资估算与效益分析

一、投资估算

该规划投资估算依据国家有关规定和规划区果园建设等实际投资费用制定，主要参照农业部《全国柑桔优势区域发展规划》（2008-2015年）和《广西壮族自治区农业（种植业）“十二五”规划》等国家和省市柑桔产业规划中相关工程的投资估算标准。依据相关土建工程、田间工程、仪器设备购置、工程建设其它费、基本预备费等单价进行估算，该规划中的重点建设工程总投资预计33500万元（见表7-1）。

表7-1 重点建设工程总投资一览表

二、资金筹措

该规划符合国家乡村振兴、一二三产融合等政策方向，资金筹措上可以政府投资为引导，通过招商引资、银行贷款等方式，拉动外部社会资本投资参与，同时鼓励当地企业和种植大户共同参与投资，此外，积极争取中央财政和上级政府财政投入，并用好相关政策。

在资金配置上，以外部社会资本和当地企业投资为主，占比70%，中央财政和上级财政资金为辅，占比30%。其中，中央和地方财政投资主要体现其基础性、公益性以及引导性。

三、效益分析

1、经济效益

截止到2027年，预计融安金桔产业规模将达40万亩，在每亩正常管理，按80%进入丰产期，每亩产量按5000斤计，整体产量将达到80万吨，按照商品果率90%计，每公斤平均10元，鲜果产值将达72亿元；按照次果率10%计，加工原料果约8万吨，以金桔茶、金桔饼等加工制品为主计算，金桔加工产值保守估计将达10亿元；一产二产的发展还将大大带动三产的发展，包括包装、物流、仓储、交易、休闲旅游、食宿娱乐以及出口贸易等产业，同时大力提升融安金桔的品牌价值和融安城市的知名度，带动更多的客商前来融安，预计三产的发展潜力更大，届时，一二三产的总产值将突破100亿。

2、社会效益

本规划的实施有利于融安县发挥资源优势，并将资源优势转化为经济优势；有利于推动融安金桔产业快速健康发展，避免盲目扩张；有利于提升金桔产业整体技术水平，发挥科技示范引领作用；有利于带动农村富余人员就业增收，推动精准扶贫；同时还可以带动分选、包装、贮藏、加工、物流、经销以及休闲服务业等第三产业的发展和就业，全面促进县域经济发展，具有良好的社会效益。

3、生态效益

融安金桔是常绿经济林作物，能够增加森林覆盖率，加强项目区水土保持能力，并且通过推广标准化种植技术，使用无病毒苗木和节水灌溉技术，可以减少农药、肥料使用量，减少面源污染，保护生态环境，促进经济、社会和生态协调发展。

第八章 环境影响评价

一、环境影响

本项目建设和运行期间涉及金桔种植基地生产、管理、采后商品化处理、加工生产线建设等，对环境的影响包括扬尘、废水、废气、固体废物、噪声。

1、废气——种植、翻耕、除草，运输车辆等产生的扬尘；农药挥发废气、运输车辆尾气等。

2、废水——主要是受农药、化肥污染的雨水，管理人员产生的生活废水以及农产品加工中产生的废水。

3、固体废物——主要来自于定植中的弃土、弃石，果树产生的枯枝烂叶，田间废弃的包装袋、药瓶以及管理人员日常产生的生活垃圾。

4、噪声——主要来源于种植挖穴、水泵房、空调冷冻机组、变配电间、燃油动力运输车辆、金桔采后处理加工设备等机械噪声。

二、保护措施

1、大气污染防治

在项目建设过程中，要合理安排施工期，尤其是土方开挖时间，避开大风天气，以减少施工扬尘对周围环境的影响；项目在耕地、种植过程中对土地大面积的翻耕产生的扬尘，可采取洒水降尘措施。田间喷洒农药会产生一定的挥发废气，运输车辆的起尘也会产生扬尘。而一般作业区人烟稀少，因此，这些废气经过大气扩散后对环境影响较小。

2、水土流失与废水处理

为了防止水土流失，可改进整地方式，避免全垦作业，在金桔种植基地周边设置撇洪沟、排水沟等；在减少各种面源污染中，采取科学的水肥和病虫管理技术，如滴灌、水肥一体化管理以及病虫害物理和生物防治等技术，减少化肥施用量，不使用高毒高残留农药；对于金桔生产作业区的生活用水、果品清洗用水和果品加工用水，该部分水排放量不大，经过滤、生化处理以及分离处理后，实现水的循环使用，不会造成环境污染。

图8-1 生产作业区废水处理工艺流程图

3、固体废物处理

果树产生的枯枝烂叶烂果，经堆肥处理后作为有机肥回施到田间；管理人员产生的生活垃圾，由专人收集定期清运至指定的地点；田间管理过程中产生的废弃包装袋以及农药瓶，应集中收集，定期由专人送往农药生产厂家回收利用。

4、噪声污染防治

施工期整地挖穴等过程会产生噪声，经过空气扩散以及山体阻隔，对周围环境影响较小。针对加工生产中的水泵房、冷热水机组、变配电房和建筑通风设备等，这些设备应设置在建筑物远离人群的地方，并采取相应的吸隔声、减振措施，如水泵房、变配电房在吊顶及墙面进行隔声、吸声处理，门窗采用隔声门和隔声窗等，通过种植基地的果树、绿化等，对噪声进行隔断和吸纳，这样对周围环境不会造成太大的影响。

三、资源节约

1、节水措施

凡能够循环使用生产水的，均采用循环水；果树种植采用地膜覆盖、滴灌等措施，减少蒸发，节约水资源；果园采用人工水肥调控，微滴灌结合保水节水设施节约用水。

2、节电措施

建立科学管理体制，实行计划用电，提高电能利用率；设计过程中选用节电及节能新技术、新设备、新材料；合理优化设计企业供配电系统，降低线损率，安装无功率静电电容器自动无功补偿装置，提高功率因数；室内照明选用节能型灯具，同时设置具有光控、时控、人体感应等功能的智能照明控制装置，减少电能损耗。

3、建筑节能措施

根据现行规范及标准，精心设计与计算，在满足功能和结构安全的前提下，工厂建筑设计合理布置朝向，处理好隔热、通风、隔声等技术问题，配合其他工种共同搞好节能工作，提高门窗、墙体及屋面板缝的密封性能，减少能源损失。在建筑设计中，考虑充分利用自然采光、通风。

第九章 产业支撑体系建设

一、加强标准化种植体系建设

通过政府引导和市场带动，按照“3112”模式中的种植体系建设标准，大力推广应用测土配方和精准施肥，推动金桔基地建设规模化和标准化。

一是大力推广建设订单化种植的金桔种植基地。重点吸引阿里巴巴、京东生鲜、百果园、易果生鲜、本来生活、每日优鲜等大型龙头企业来融安考察，在融安建设金桔采购中心，按照其对金桔产品的要求进行订单化种植和合同化生产，形成“公司+合作社+基地”的发展模式，并进入以上各大集团的产品供应链。

二是积极推动有机、绿色和无公害金桔产业基地的认证。鼓励种植大户、合作社、企业、科研机构在融安推行金桔产业有机种植、绿色种植和无公害基地化种植。政府对获得有机认证的企业给予认证费用和基地管理费用的补贴，并逐步推动全县金桔产业绿色种植的健康理念，减少农残、重金属超标的金桔产品流入市场，推广金桔有机产品、出口优质产品、绿色生态无公害产品。

二、加大商品化处理体系建设

一是按照“3112”模式中的商品化处理体系建设标准，结合金桔行业国家标准（GB_T_33470-2016），科学进行金桔的产后商品化处理。通过分批采摘、挑选分级、洗果、检测、防腐保鲜、分级包装等一系列的流通配套技术措施，减少商品果损耗、全面提高商品果质量。同时采用设计新颖、精致漂亮的环保包装材料，统一的外观形象，进行“融安金桔”品牌的宣传、运作及管理。

二是加强贮藏设施建设。目前，融安金桔采后贮藏都是采用民房或通风库的常温简易贮藏，贮藏期短，贮藏效果不理想。可通过组织合作社或企业，建立中小型冷藏库，延长贮藏时间，提高商品货架期和市场应变能力。

三、构建品牌营销体系

农产品的市场竞争实质上就是品牌竞争。良好的资源环境条件为融安县发展金桔产业提供了得天独厚的自然条件。我按照“3112”模式中的品牌营销体系建设标准，发掘利用优势，大力推进金桔品牌建设，增强融安金桔的市场竞争力，促进农业增效、农民增收。为做好全县金桔品牌的保护与发展工作，着重应从以下几个方面来进行。

一是构建品牌识别系统，设计融安金桔品牌的CIS系统，即理念识别系统（MIS）、行为识别系统（BIS）、视觉识别系统（VIS）。

二是成立由县农业、财政、市场监管和科技等部门共同参与的品牌管理机构，全面开展 “融安金桔” 的质量监管、产品宣传、产销协调等工作；设立融安县金桔品牌发展资金，管理和宣传融安县区域品牌和产品品牌。

三是提炼金桔保健功效，进行权威认证，导入金桔药食同源文化，树立金桔健康养生新形象。

四是鼓励和支持企业创建国家级、省级品牌，在企业用地、增值税返还、产品科研设备技改补贴、增设金桔有机产品体验店奖励等多方面争取优惠政策；

五是充分打造融安金桔节平台的影响力，同时推出大将、雅瑶、板榄、大坡等乡镇原产地保护品牌，建立原产地品牌体系。

六是加大品牌保护力度，加强对全县农资市场和农产品市场的监管。一方面指导企业和经营户诚实守信经营；另一方面做好对金桔产品质量和价格的检验监测，加强执法检查，发现问题，及时解决，对假冒融安金桔的产品以及以次充好的不法企业和农户，坚决予以打击。除了加强金桔安全生产保障质量外，还要建立融安金桔品牌危机管理机制，以应对突如其来的危机。

四、建立多种形式农民利益联结机制

按照“土地确权、三权分离、价值显化、市场运作、利益共享”方针，依据土地有偿使用原则，农民通过转包、转让、入股、合作、租赁、互换等方式可出让经营权，鼓励金桔种植重点乡镇农民将承包的土地向金桔种植专业大户、合作社和企业流转，鼓励发展形式多样的金桔种植合作社组织，鼓励发展“企业+合作社+农户+基地”的发展模式，多元化推动全县金桔种植产业的发展。

一是鼓励发展科技型合作社。鼓励适合条件的合作社组织推广科技种植、新品种种植、无土种植等有较高科技含量，高附加值，产品前景好的金桔种植项目，用“科技创新，自主发展”带动合作社农民共同发展。

二是鼓励发展市场营销型合作社。鼓励和支持发展特别能够开展产品营销，创立品牌，善于推广的能人带动合作社成员共同开拓市场，打响品牌，形成融安以金桔种植到产品销售的排头兵。

三是鼓励发展订单型合作社。扶持和鼓励拥有一定资源的合作社走订单型发展道路。按照客户要求进行订单式、模式化种植生产，走市场营销特色化发展的专业道路。

四是鼓励发展农机型合作社。扶持和鼓励合作社大力引入农业机械，推广种植金桔使用的农业动力机械、田地建设机械、土壤耕作机械、种植和施肥机械、排灌机械等中大型机械的使用，同时对修剪机等半自动化的农业机械进行推广使用，带动全县农民走机械化种植的发展道路。

五是鼓励发展“企业+合作社+农户+基地”模式。首先，鼓励种植大户联合合作社社员率先成立金桔股份公司（政府给予政策和公司审批及办理费用的支持），创立自助金桔产品品牌，以公司化统一管理和统一运营的模式，吸纳更多农民合作为合作社社员，提升种植技术和管理水平，实现金桔产业共同发展；其次，邀请大型采购公司、网购平台以及食品加工企业，与融安金桔合作社共同合作，联合农户种植，采取订单化种植、定制化服务、定向化销售，做好产业链种植与初加工的配套协作。

五、完善专业人才支撑体系建设

整合现有企业的科研人才和设备，从完善人才政策、加强人才引进、强化人才培训、推进人才服务等方面着手，建立一个完善的服务于融安金桔产业发展的人才支撑体系。

一是制定切实可行的全县桔农种植培训、技术支持和资金补助政策，鼓励兴办金桔种植和销售的培训机构，结合中国农科院、广西农科院、广西特色作物研究院的专家学者资源，加强对融安金桔产业从业人员培训教育，不断提高从业水平和专业素质。每年培养1000人，五年培养5000人。

二是将技术送进农家，政府指派技术员，和金桔种植工程师指导农民在高位嫁接技术、田间管理技术、智能灌溉系统、测土配方技术、病虫害防御技术等领域进行田间指导和挂靠帮助，开展金桔高产栽培现场培训会，并在优质育苗、田间管理设备等方面立项给予资金和实物方面的补助。

三是积极倡导“政策留人，环境留人，事业留人”的人才聚集理念，以“政府搭台、企业联盟”形式走出去招揽人才的方式，组团赴外招聘，吸引各地精英、高校优秀毕业生和返乡创业青年。制定优惠政策积极吸纳当地走出去的人才，实施人才回乡战略。为各类人才从事金桔种植、加工、培训、研发等领域的创业发展搭建有效平台，提高融安金桔产业专业人才比例，为产业发展注入活力。

六、加快科研支撑体系建设步伐

聚集科技资源，搭建政府与科研院所、推广单位以及各类企业、农业社会化服务体系等新型经营主体协同攻关、合力推广的工作平台，是促进融安金桔产业产学研用协同发展、农业结构转型升级、科技支撑引领全县金桔产业发展水平的重要手段。

一是加快成立融安县金桔研究所，以金桔技术应用研究为主，打造国内金桔技术中心，引进权威专家，引进国家金桔相关资金项目，培养金桔技术专业人才，开展国内外学术交流，推动先进技术成果落地融安，做好金桔的良种选育、试验、示范，应用技术研究与推广，引领国内金桔产业健康发展。其研究领域包括金桔生态环境、金桔植物学特性、金桔引种及良种选育, 优良品种苗木繁育、金桔栽培技术、病虫防治技术、土壤肥料、金桔贮藏保鲜等，要求重点解决全县金桔生产中的重大技术问题, 培养基层金桔生产技术骨干, 引进、选育金桔新品种, 向桔农普及、推广金桔生产新技术、新成果、新方法, 为政府决策提供有关依据。

二是以“政府＋基地＋专家＋企业＋农民”模式为主构建金桔产业农业科技创新与集成示范基地，打造全国金桔产业发展的科学研究试验田、技术示范样板田、职业农民观摩田、生态农业模式田和农业决策参考田。通过构建与华中农大、中国农科院、广西特色作物研究院等科研院所的长期合作机制，建立多方的战略合作联盟，开展“融安金桔”种植技术研究，新品种评比、观察、试验、选育等，推进脆蜜金桔等新品种优质高效栽培技术试验示范、推广应用工作。推动融安金桔种质资源母本园和无病毒苗圃建设，强化柑桔黄龙病防控工作，为融安金桔产业健康和可持续发展提供全方位技术服务支撑。

七、做好金融政策支撑体系建设

加大政策性金融对金桔产业发展重点领域和薄弱环节的支持力度，以缓解农户和企业贷款难为切入点，建立和完善信用担保体系，改善融资环境。同时鼓励地方中小金融机构及融资中介服务机构的发展，完善区域服务功能。

一是设立专用的金桔产业发展基金，筛选一批支撑金桔优势产区发展的项目，用好国家关于西部大开发、贫困地区连片开发、农业基础设施建设 “最后一公里”、美丽乡村建设、田园综合体开发、乡村振兴等政策措施，积极向农业农村部、国家发改委、科技部、财政部、自治区等有关部门申报，争取国家政策对融安金桔产业发展的支持。

二是构建风险投资体系，组建融安金桔产业企业投资发展公司，按照市场化运作的形式参与中小企业改制、上市公司发起和对外融资、借款、担保等职能，为企业的发展提供服务。

三是建立多元化融资渠道。采取“国家、地方、部门、集体、个人一起上”的方针，打破行业、地区限制，逐步形成多渠道、多形式、社会化、市场化的投融资体制。

四是建立融安金桔产业招商引资办公室，拓展融资渠道，对外招商更要招资，建立政府、产业聚集区、银行、企业四方联席会议制度，实行分项目、分类别吸引社会资本，点对点地帮助好企业发展，解决企业的实际融资贷款问题。

五是县财政局联合建设银行、农业银行等商业类银行共同成立融安金桔中小微企业发展担保公司和中小微企业创业资金，提供种苗贷款、设备贷款、专利技术贷款等形式多样的资金低息贷款项目，扶持融安金桔中小微企业健康发展。

八、完善公共服务支撑体系建设

围绕融安金桔产业发展，全面提高人才、金融、技术、信息等配套公共服务水平，为全县金桔产业的快速发展做好有力支撑。

一是建立金桔产业人才服务中心、产业科技项目孵化平台、小额贷款服务平台，鼓励科技人才交流和科技项目转化。

二是建设企业品牌宣传公共服务平台，帮助企业通过平面、影视、广播、网络等媒体加强品牌宣传。

三是搭建金桔技术培训、绿色有机认证服务平台，帮助农民、合作社进行种植管理培训和绿色有机产品认证流程操作。

四是建设会展外联服务平台，县委宣传部、农业局、科技局定期组织品牌企业参加国内外农业产品展、食品展，加强与北京、上海、广东、福建、台湾、越南等地区的食品加工企业、大型商超、批发市场的联系与交流。

五是搭建组织培训平台，县委宣传部、农业局定期邀请专家学者以中心组学习会（扩大会议）、专题研究、学术报告等形式开展金桔产业发展的各项培训。

第十章 保障措施与建议

一、强化组织保障

依托融安金桔产业发展领导小组，由县主要领导牵头，统筹协调县委宣传部、县发展和改革局、财政局、农业局、市场监督管理局、经贸局、科技局、旅游局、文体局、统计局、交通局、水利局、国土局、招商局、扶贫办、供销社、金桔研究所（筹）等部门，围绕金桔规划进行项目的编制、立项、实施，全力推动融安金桔产业发展规划落实，整合各类项目资金支持金桔产业的发展。领导小组下设办公室，办公室设在县农业局，负责金桔规划的推动落实与工作协调。各部门工作职责拟定如下：

备注：以上排名不分先后。

同时，成立融安金桔产业发展专家委员会，结合乡村振兴、精准扶贫等国家战略进行金桔产业规划部署，全面负责产业发展技术方案研究和咨询，组织探讨和解决产业发展中的重大技术疑难问题和对策，开展对全县相关部门管理干部、技术人员和企业负责人的培训，在重点乡镇增配果树技术干部，重点村培养配备专职技术员，形成县、乡镇两级技术服务推广体系。

二、做好资金保障

1、采取以奖代补、先建后补、贷款贴息的方式，加大财政资金支持力度。对投入较大的金桔产业开发建设，从事开发有机金桔、进行开展金桔良种繁育、良种金桔示范园按面积给予补助。新种金桔奖补分产业精准扶贫项目奖补、新品种推广试验奖补和面上规模果园奖补。具体措施如下：

（1）产业精准扶贫金桔项目奖补按各年度县扶贫领导小组确定的奖补标准执行。

（2）金桔新品种推广试验奖补，按自治区和柳州市确定的奖补标准执行。

（3）面上规模果园奖补，按以下标准执行，验收通过当年一次性给予奖补。

滑皮金桔自然连片种植10亩（含10亩）以上50亩以下的，每亩奖补500元；自然连片种植50亩（含50亩）以上100亩以下的，每亩奖补600元；自然连片种植100亩（含100亩）以上的，每亩奖补900元。

脆蜜金桔等新品种自然连片种植10亩（含10亩）以上50亩以下的，每亩奖补600元；自然连片种植50亩（含50亩）以上100亩以下的，每亩奖补700元；自然连片种植100亩（含100亩）以上的，每亩奖补1000元。

（4）为确保我县金桔产业的健康发展，从2017年起，县农业局要加强金桔种苗管理。每年年中做好育苗主体登记调查，掌握苗木生产动态，金桔种植前掌握育苗主体出圃苗木数量，按育苗主体出圃苗木数量，做好苗木供应工作。严格执行《植物检疫条例》避免从县外疫区调入不合格苗木。明确金桔新种奖补的对象。具体办法由县农业局提出方案并组织实施。

（5）对获得2017－2020年新种金桔奖补的企业、合作社、家庭农场和种植户，按每亩最高贴息贷款额度8000元，贴息年限5年，给予财政全额贴息。具体办法由县农业局、财政局提出方案并组织实施。

2、对能够促进金桔产业开发的销售加工企业、市场建设等项目，建成投产后在一定时段内减免增值税和工商管理费。具体措施如下：

融安县对金桔产业获得“广西著名商标”企业与“中国驰名商标”企业制定奖励扶持标准：获得“中国驰名商标”的企业给予20万元的一次性扶持；获得“广西壮族自治区著名商标”的企业给予10万元的一次性扶持。

3、对销售龙头企业在贷款、项目资金上给予倾斜，在土地征用，供水供电、人才培训、新产品开发方面给予支持和优惠。其中基础设施包括规模果园、融安金桔种质资源母本园和无病毒苗圃基础设施建设。规模果园基础设施建设采用先建后补形式，验收通过后按建设规模进行补助。具体按如下标准补助，如建设标准低于行业标准的，最高补助金额不超过项目投资的70%。

（1）生产道路：按路基宽4.5米、路面宽3.5米的标准建设。申报项目的，按项目要求组织实施；先建后补的，每公里补助8万元。

（2） 储水池：优先支持坡地、旱地果园，建设内容包括进水、出水系统、储水池、配肥池等设施，容积50立方米的储水池，原则上应采用整体式钢筋混凝土施工。申报项目的，按项目要求组织实施；先建后补的，每立方米补助400元。

（3） 水肥一体化灌溉系统：优先支持坡地、旱地果园水肥一体化项目建设。申报项目的，按项目要求组织实施；先建后补的，每亩补助500元。

（4） 生产用电：优先支持50亩以上规模果园生产用电项目建设。申报项目的，按项目要求组织实施。先建后补的，按不超过项目投入60%给予补助；50亩以下果园补助上限为5万元，50亩－100亩果园补助上限为8万元，100亩以上果园补助上限为10万元。

（5） “三避”大棚：鼓励种植户建设永久性钢结构“三避”大棚。优先支持脆蜜金桔等新品种果园，不再支持油皮金桔老品种果园。申报项目的，按项目要求组织实施；先建后补的，每亩补助1000元。

4、建设多渠道的投融资体系，整合相关涉农资金，撬动金融资本，探索创建金桔产业发展基金。采用PPP、众筹等新型融资模式，鼓励社会资本参与金桔产业基础设施建设、田园综合体建设、旅游开发等，解决经营主体融资难的问题。

三、创新招商引资模式

通过对金桔相关项目进行包装和定向策划，进行定点、定位、定向的精准招商，采取产业链招商、专题招商、以商招商和大项目招商等多种方式，有针对性地进行招商策划，提高全县招商引资的规模和水平。

一是建立项目储备库。引进中国农科院、广西农科院柑桔研究中心等科研机构、高等院校还有政策研究机构、中介服务机构等参与融安金桔招商项目的研究开发，进一步建立金桔产业国内外生产企业的信息库，加大招商引资优惠政策的实施力度，完善对招商引选资的奖励政策，通过招商引资和龙头项目带动，做大做强金桔产业的发展。重点引入一批柑桔休闲食品加工、柑桔药品保健品加工企业进入园区发展。另外，要与地方农业科研部门合作，建立融安金桔优质品种种植示范基地，不断提升融安金桔的品种优良化，以确保拥有全国一流的金桔种植示范基地和品种。

二是建立招商引资项目首席服务制。凡是与融安金桔产业发展相关的、政府确定的招商引资项目，从项目信息收集、项目对接洽谈到项目落地建设和投产经营都要派专人全权跟踪服务，解决企业在投资中的各种问题和困难，为企业提供最快捷的优质服务，建立全天候、全覆盖、全方位的优质高效服务体系，打造一流的服务软实力。

三是实施产业招商和项目招商。定期发布融安金桔产业招商引资项目指南，着力实施产业链招商、龙头企业招商和整体招商并举的策略，瞄准起点高、科技含量高、产业关联度大的项目进行有针对性的招商引资。围绕金桔产业吸引配套企业与各龙头企业进行紧密合作，延伸完善产业链，形成企业产业配套发展。对不符合产业布局要求的招商引资项目，有关投资管理部门不得予以核准或备案。

四是创新招商引资工作机制。建立健全招商引资驻外工作机构，探索市场化的“代理招商、中介招商”等招商新机制、新模式，激活招商资源。充分了解和掌握重大招商项目的洽谈、签约、审批、建设情况，实行重点跟踪、重点服务、重点督查。建立重大在谈项目汇报制度和重大项目协调会议制度、重大项目用地协商会议制度。另外，加强招商引资人员的培训工作，积极选派年轻干部到外省招商引资的先进地区挂职锻炼，不断提高招商引资队伍的综合素质。

四、加速新技术应用推广

整合融安县农业、科技等部门农业技术推广机构和技术培训队伍，建立一支学习快、能力强、业务精的专业化技术服务团队，以最快的速度最高的效率消化和吸收新技术、新工艺，主动、及时、高效地为合作社、生产企业和农民开展技术服务、技术指导、技术培训等活动，将技术创新播撒在希望的桔园里，开出美丽之花，结出金色之果，提高果品品质。

同时要分主次、抓重点、把握轻重缓急，优先向具有示范性、引领性、创新性的特色农业示范园、大型生产基地等合作社和企业推广，深入田间指导，把新的植保方法、新的种植技术传授给他们，既要他们学得会、用得上，又要让他们得到看得见、摸得着的实际利益，并通过这些园区和基地向周边乃至全县的农民辐射，建立起“示范园区——周边乡镇——广大村庄”三级技术推广纵向体系，加强园区之间、基地之间、农民之间的横向交流，加快形成上下指导、左右相传的产品创新技术推广网络，加快对新技术吸收、消化、推广，有效高效地实现新技术向生产力转换。

五、完善人才引进机制

政府通过制定各项优惠政策措施，创造良好条件，吸引专家和专业技术人员来融安工作。积极帮助他们解决生活中的各种实际问题，鼓励他们大胆创新，让他们免去生活之忧，全身心投入到工作中，乐于在此工作、生活、扎根。

政府同时要完善奖励激励制度，对金桔产业发展有巨大贡献或者做出重要创新的人才给予各类奖励，激励他们的积极性、创造性，让一切知识、技术、管理、创造的活力竞相迸发，让更多的人才投入到融安金桔产业发展中来。鼓励企业积极探索人才创新创造成果与物质奖励相结合的机制，对那些有巨大创新或贡献的人才，可以允许他们将知识、技术、管理等变成股份的形式参与到公司的发展，让他们拥有一部分股份，激发他们以主人翁的热情投入到工作中来，做出更大的贡献，共享产业发展成果。此外，要积极探索人才引进机制，拓宽人才引进渠道，加大人才引进力度，为产业发展注入源源不断的智力支持。

六、加大品牌扶持力度

积极争取县财政每年安排专项资金，用于融安金桔品牌培育、保护和宣传工作，奖励补贴在品牌建设中取得突出成绩的企业和单位。

对新获中国驰名商标、广西著名商标、广西名牌产品的生产企业，对新获得无公害农产品、绿色食品、有机农产品认证的生产基地，对在境外参加各类展销推介会且出口创汇过100万元美元的外向型企业，对在天猫、京东等主流网络销售平台开设综合性农产品销售店铺年销售额超过500万的店家，对金桔年产品销售收入突破两千万元的龙头企业（含金桔加工），可积极向上级主管部门争取扶持资金，促进全县金桔品牌创建工作的深入开展。

七、着力推动市场流通

为促进融安金桔的快捷流通，必须紧密围绕市场需求，结合品牌战略，构建“以金桔专业市场为枢纽、大中城市销售点为网点、网上交易为突破点、内联国内、外联世界”的流通体系。一方面，充分借助桂北市场的平台作用，巩固发展金桔产地批发市场的供应体系，推动金桔产销对接，提高融安金桔的流通与供应能力；另一方面，加大销地市场的布点与营销，积极采用广告营销、旅游传销、节会展销、网络促销、队伍直销等各种营销方式，充分发挥渠道商、代理商及流通服务组织作用，大力开拓国内、国际两个市场。同时，加强融安金桔的文化营销，充分利用每年一届的融安金桔文化节，扩大融安金桔产品的影响力，让更多的渠道商和消费者了解融安金桔相关政策、信息、技术、产品，同时增强融安金桔市场公信力，助力融安金桔市场的推广与销售。

由此，通过加强金桔市场流通，引导和培育金桔生产体系标准化建设，从而促进融安金桔产业的健康可持续发展。

八、落实目标考核机制

规划中的重点乡镇要将全县金桔产业规划的目标任务与当地实际条件相结合，与农户发展金桔产业的积极性相结合，做出合理的规划布局，把各项目标任务分解落实到各个村屯，全面推进全县金桔产业规划的落地实施和金桔产业健康发展。

为了充分调动各乡镇、部门和群众参加金桔产业的发展积极性，在做好“金桔王”擂台赛的同时，探索设置金桔产业发展奖项，对在基地建设、龙头企业培育、技术推广、流通销售、品牌推广中成绩突出的单位和个人，给予物质和精神奖励，同时，充分发挥舆论和行政手段，对在金桔产业发展中工作不力，成效不显著的单位给予公开曝光和行政处理，在全县形成强大的舆论氛围，以推动金桔产业的健康快速发展。

第十一章 风险分析与防范

一、自然风险

果蔬产品天生的自然属性，决定了其与气候、季节、地域、自然环境的强关联性，尤其受旱灾、水灾、风雹灾、霜冻的影响比较大。针对金桔生产中可能遇到的自然灾害，一是通过运用先进技术，培育优良品种，调整金桔生产种植结构，提高品种的抗逆能力；二是推行标准化生产，推广科学的栽培技术，最大程度的减轻灾害的影响；三是强化产后商品化处理，积极创办和引导贮藏保鲜和加工企业；四是构建全县金桔灾害预警体系，通过气象、农业、林业、通讯等多部门的合作，定期发布涉农气象信息，对灾害天气及时提前预警、预报，让果农有充足的时间开展灾害预防；五是推动果业政策性保险试点工作，开拓金桔产业的保险服务领域，分散果农的生产风险，建立多元化的农业保险投保模式。

二、质量安全风险

金桔是连同果皮食用的柑桔品种，柑桔果实农药残留的90%以上滞留在果皮中，金桔果实农药残留超标对人体健康的危害要远远高于其他柑桔。金桔树冠覆膜延期采收和滑皮金桔抗虫性较差等因素，使农药使用次数增多，增加了金桔果实农残超标的风险。加上果农环保意识薄弱，“重利益，轻保护”的思想根深蒂固，增加了对产品质量安全的风险。目前，市面上一些不宜或禁止在金桔生产上使用的农药时有销售；另外，为了提高药效和降低成本，部分农药生产企业在产品中添加不符合规定的高毒、高残留农药或禁用农药，且不标明添加成分，对果实农残控制增加了额外风险和难度。作为金桔生产主体的果农本身，可能很难对自身行为加以约束。经济外部性并不是其所关注的重点，也难以让其产生直接主动的自律和内省。

通过政府的大力宣传引导，动之以情，晓之以理，使果农明白其中利害关系。通过走群众路线，深入基层，深入群众，广泛宣传生态环境保护和食品安全的重要性，使其深入人心，引导果农提高环保意识，不能使用的农药坚决不用，不适宜种植区域坚决不种。另外，农业、工商、质检等部门要加大对农药生产、销售市场的监管。唯此方能将食品安全的源头抬断，将产业持续健康发展的隐患消除。

三、市场风险

由于农产品供求信息不透明、不健全，导致农产品不同季节、不同年份的价格波动幅度较大，尤其是生鲜果蔬价格差别达数倍甚至于 10多倍。针对市场风险的存在，融安金桔产业的发展更应充分发挥市场机制的作用，遵循价值规律，讲求经济效益和社会效益。首先以市场为导向，充分把握市场需求，根据市场需求的变化及时调整当地生产结构和销售策略，发展订单农业；其次对市场进行调研和分析，掌握宏观环境信息，做到科学决策；最后要运用新的营销技术手段，加强“互联网+”线上平台建设，发挥网络营销和微营销的巨大作用。

在融安金桔品牌影响力逐渐做大的同时，要充分利用‘大数据’、‘物联网’等现代信息技术，推动金桔产业标准化生产，打造产品全程可追溯体系，做好品牌防范，消除消费者对产品的信任危机。通过与移动公司联手，可大力推广融安金桔防伪短信查询平台和二维码自动防伪平台的使用。企业将各类生产信息和检测报告上传给有资质的公司，由其制作成可以扫描的二维码印制在产品包装上。顾客收货后，通过扫码即可获得该产品的检测报告、生长日记等信息。如果田间安装了视频监控，还可以通过二维码连接，让消费者在手机上看到现场的实时情况，进而可以直观地判断出该产品是否正宗。

四、政策风险

目前，国务院针对“三农”问题，从2004-2018年，连续十五年发布中央一号文件，引导城市支持农村、工业反哺农业，通过一系列多予、少取、放活的政策措施，促使农民、农业发展，提升农民收入水平，给农村优先地位，给农业更多反哺。2018年，更是将打好精准脱贫攻坚战、“乡村振兴”作为了重中之重，进行了全面部署。融安是广西的农业大县，金桔一直是地方发展的主导产业，受到历届县委、县政府领导的重视。当地从事金桔生产已有近三百年的历史，农民对金桔生产技术已有基本的了解，没有明显的政策风险存在。

五、生态风险

近些年来，由于人类活动过度向自然的索取，导致自然生态环境破坏，引发各种危害人类经济生产的破坏性现象，融安县也将面临大力发展金桔为代表的特色农业产业与生态环境保护相冲突的问题。未来五至十年，县委、县政府要未雨绸缪，努力做好环境保护与金桔产业发展并举的各项方针措施，实现金桔产业可持续发展，为全县子孙后代积累财富的同时，也要留住青山绿水。

一是推行集约化精致种植，适当控制全县金桔种植面积。结合融安本地地形地貌，推行山地农业机械、高效田间管理、良种普及种植，采用集约化、精致化技术种植金桔。

二是持续实施生态保护工程，营造产业可持续发展环境。通过恢复投入植树造林和生态绿化工程，对水土流失严重区域，定期投入人力物力栽种适合栽种的树苗或草本植物。

第十二章 参考依据

一、上位规划

1、2018一号文件《中共中央国务院关于实施乡村振兴战略的意见》

2、国务院办公厅《关于推进农村一二三产业融合发展的指导意见》

3、农业部《柑橘优势区域发展规划》

4、广西壮族自治区《现代农业（种植业）发展“十三五”规划》

5、广西壮族自治区《乡村振兴产业发展基础设施公共服务能力提升三年行动计划（2018—2020年）》

6、《广西柑橘产业发展规划（2006-2015）》

7、《广西柳州市柑橘产业发展规划（2016-2025）》

8、《柳州市现代农业（种植业）发展“十三五”规划（2016-2020年）》

9、《融安县国民经济和社会发展第十三个五年规划纲要》

10、《融安县“十三五”现代农业发展规划（2016年－2020年）》

11、《融安县“十三五”产业精准扶贫发展规划（2016-2020年）》

二、相关政策

1、《农业部关于2017年农业品牌推进年工作的通知》

2、《农业部关于大力实施乡村振兴战略加快推进农业转型升级的意见》

3、《2017年广西优势特色主导产业发展资金项目实施方案》

4、《中共广西壮族自治区委员会关于实施乡村振兴战略的决定》

5、《中共广西壮族自治区委员会广西壮族自治区人民政府关于加快县域经济发展的决定》

6、《2017年广西农村一二三产业融合发展试点县项目实施方案》

7、《广西壮族自治区乡村振兴补助资金管理暂行办法》

8、《2018年柳州市政府工作报告》

9、《2018年融安县政府工作报告》

10、《融安县2017-2020年金桔产业发展行动方案》

11、《融安县2017-2020年金桔产业发展升级转型行动方案》

12、《融安县2017年金桔产业发展扶持办法》

13、《融安县2018年金桔产业发展工作实施方案》

三、参考文献

1、《广西融安金桔栽培历史、品种资源和产业发展现状的研究》

2、《广西融安县金桔产业发展战略研究报告》

3、《结合旅游发展的现代农业示范区建设-以融安金桔现代农业示范区为例》

4、《融安金桔生产现状及发展对策》

5、《融安金桔生产发展历程及栽培关键技术》

6、《融安金桔鲜果品质综述》

7、《融安县金桔产业化发展思路》

8、《融安县农业产业化发展现状及建议》

9、《关于蜜桔产业化的发展思路》

10、《平和琯溪蜜柚产业可持续发展思路与应对措施》

11、《调优结构 提高品质 品牌销售-关于南丰蜜桔产业发展的几点思考做大做强平和蜜柚产业的发展思路与策略》

12、《平和县琯溪蜜柚产业的发展瓶颈及其对策》

四、其他资料

主要包括县各部门提供的融安金桔相关资料以及网络搜索的资料。