一、发展基础

“十三五”期间，全县文化、体育、广电、旅游工作在县委、县政府的正确领导下，认真完成各项工作任务，取得一定的成效。

（一）公共文化旅游服务建设进一步提升

截至2020年5月，已完成了县村级公共服务中心建设项目共114个，年底将全面完成137个建设任务，实现村级公共服务中心全覆盖。

（二）群众文体活动丰富多彩

“十三五”期间，组织开展“戏曲进校园”、“戏曲进乡村”、广场舞、扶贫文艺比赛及禁毒防艾专题文艺晚会等活动，宣传党的政策和法律法规，据统计，共组织大型演出600场近1200个各类文艺节目。图书馆免费开放，共计接待读者258608人（次），新增电子图书3万册，组织开展流动图书车进乡镇，举办主题阅读推广活动共计23场次，免费开办培训班59期，培训人数3570人（次）。举办“龙舟赛”、篮球赛等体育赛事50场次。

（三）文化保护传承有力推进

“十三五”期间，完成区、市级非遗项目传承人申报共计11项，完成了112处市县级文物保护单位、一般不可移动文物名录及基础信息上报备案工作。

（四）文化娱乐产业有序发展

注重在引导中规范，在管理中服务。按规章，严监管，通过加强专项整治、日常巡查，对互联网上网营业场所、电子游戏娱乐场所、出版物市场、KTV等娱乐场所进行法律法规培训，培育和引导广大经营者不断强化法律意识，提升自身素质，增强自我约束能力，共同维护文化市场经营秩序。

（五）广电工作稳步推进

“十三五”期间，完成11个乡镇的无线发射机站建设，发放直播设备5400套，完善县城西山无线发射台站机房建设，开展接收设施市场检查常态化。

（六）文体旅产业逐渐兴起

“十三五”期间，立足融安实际，差异性周边发展，定位康养区域性休闲旅游目的地的定位，引客入融，助推融安旅游经济产业发展，目前，仙草堂“灵芝+旅游”、石门仙湖“体育+旅游”、香杉公园“林业+旅游”、小村之恋“农业+旅游”等已初现雏形。

二、存在问题

（一）文旅体产业规模化程度低。

一是旅游产业的开发缺乏资金、政策支持，有些旅游资源无法开发利用，旅游项目落地较慢，部分旅游景点和旅游产品定位不高，缺乏创意和吸引力。乡村旅游发展缓慢，旅游基础设施建设滞后，缺乏旅游管理专业人才。二是缺乏文化载体、平台，文化消费引领不够，市场拉动不强；三是文化产品单一，缺乏多元、多层次消费选择，难以形成产业集群效应。四是体育产业发展缺乏竞争力，体育产业结构不合理，体育与其他产业融合不深，处于起步、探索阶段。五是文化经营单位主要集中在传统的娱乐业、网络服务业，对当前备受社会关注的新兴文化产业，如文化创意类的经营单位空白；各类文化经营单位大多仍处于“低、小、散”的状态，存在同质化现象严重，产品档次低，竞争力弱等问题。

（二）公共文化服务体系建设有待提升。

县城各社区公共文化服务基础设施建设不足，不能满足群众日益增长的文化需求。目前，全县（147个村社区）已建成114个村级综合文化服务中心，尚未实现95%的覆盖率，文化体育场地、设施供给与群众需求矛盾仍然突出。人民群众对文化体育活动场地、设施的多元需求与现有公共文化体育设施建设的供给不相适应，具体表现在城市中心文化基础设施相对滞后，重大文化建设项目与周边县相比差距较大，人们普遍关心的剧院从有到无，文化馆、图书馆专业用房面积小狭小。

（三）文体广旅人才队伍有待加强。

当前，全县存在着文体广旅人才总量不足、结构不优、青黄不接等问题。文化市场综合执法队、文化馆、图书馆、博物馆、旅游专业管理人员严重缺乏，多年来人员进出一直处于封闭状态，一方面文化队伍年龄结构趋于老化。在职干部职工61人，年龄在35岁以下只有2人；另一方面，专业人才断层现象严重，特别是乡镇综合文化站和村级文化服务中心的文化队伍，专业素质不高，普遍专职不专用，精力难到位，全局系统图书馆、文化馆近几年来除组织上安排几名干部外，没有调进专业人才，导致信息资源共享工程计算机操作、艺术辅导、文物鉴赏、艺术创作等专业人才尤为奇缺。艺术创作后劲不足，缺乏在市以上获大奖、重奖的精品力作。此外，村级文化管理体系尚未建立，农村青壮年大多外出务工，导致文化活动参与人少，传统民间艺术传承后继乏人，部分非物质文化遗产难以有效地保护。体育后备人才薄弱，梯队建设青黄不接，学校领导和教师以升学率作为考核工作业绩的主要依据，加之家长望子成龙、望女成凤的心愿，担心“体育运动”“体育训练”会拖累、影响学习成绩，对体育训练重视不够，压缩体育课程，弱化训练队，使我县体育后备人才出现选材难，挑才难，梯队建设断层现象。

三、“十四五”工作设想与期望

旅游工作：

站在“大旅游”理念高度，跳出融安、跳出旅游来谋划旅游产业发展。

（一）顶层设计，高位推进五个片区建设

一是浪溪江河谷区。加快浪溪江河谷沿线景点的开发建设与包装，规划浪溪江河谷国家A级旅游景区。深入挖掘清朝“惟仁者寿”牌匾的内涵，突出“融安金桔”地理标志产品品牌，提升“生态、休闲、养生”康养旅游文化，加大对浪溪江河谷西古坡、三马、大潭等休闲养生旅游区的投入、宣传，引入开发香杉茗镇、金桔名镇、民清风情小镇、金桔庄园、康养小村等项目，打造建设集农业观光、采摘体验、生态休闲功能为一体的休闲产业河谷。

二是县城片区。谋划建设县城融江段两岸景观路、文化路、龙舟广场、骑楼美食汇街区建设，拓宽城市居民休闲空间，推进打造“中国桔乡  水韵融安”。在县城周边选择依山傍水地方开发休闲养生产业，开发金桔养生保健产品、中草药“养生汤”、养生食疗、养生保健操等产品，配套建设运动场、水上游乐项目、会议中心、培训基地。开发县城10公里内优质富集资源（红茶沟、长安骑楼街、融江、大洲、鹭鹚洲等），分利用融江水资源景观，引进公司开展乘船游览活动，建设完善长安至浮石融江游船码头、停车场等旅游基础设施。利用旅游餐饮、休闲娱乐活动等项目的配置，凸显近代商帮文化，丰富融江旅游的个性和内涵，展示和激活融安文化性旅游资源，打造融江风光旅游带，建设大融江景区。

三是石门仙湖旅游区。差异发展，开发做强大石山区山地旅游基地，充分利用国家石漠化政策，整合资源，开发大石山区山地运动旅游项目，推进旅游产业与生态休闲农业产业、体育产业等产业融合，发展大石山区旅游经济产业。利用城镇化政策，在大良镇建设旅游集散中心，丰富城镇业态，带动城镇发展，实现“产业发展与城镇化建设”一体化；争取项目美化大良镇至石门仙湖景区道路，把公路建成旅游景观路、运动骑行路；用足农业政策，布局“大良镇——石门仙湖景区——石门村——东起乡良村——东起乡崖脚村——浮石镇谏村”旅游环线发展休闲农业，打造“悠游采摘”经济，同时策划建设相关山地旅游运动项目，打造大石山区山地旅游基地样板。

四是国道旅游线区。国道209、G357穿城而过，北接东南和湘西，南连柳州，途经我县长安、浮石、大良等乡镇，布点209国道沿线乡村旅游景点；国道357直联国际旅游名城桂林，沿途风景秀美，布点乡村旅游，对促进农民增收意义重大。

五、桂林至河池高速公路出口旅游片区。正在建设的桂林至河池高速公路，预计在2021年建成通车，经过融安泗顶、沙子、东起、大良、潭头等乡镇，在融安境内设立2个出口，即泗顶大村出口、大良出湖洞出口，分别与国道357、国道209相接。泗顶境内有丰富的溶洞景观、有溪流瀑布、有森林景观，农业资源也很丰富；大良湖洞出口片区，景观别致，有古村落景观、山地景观等景观资源，农业资源丰富，这两个出口片区开发旅游产业潜力大，对于引客入融作用强。

（二）立足全域，推进建设

按《融安县全域旅游规划》空间布局，重点开发水上休闲旅游、户外运动、文化体验旅游产品，培育科普研学、自驾车、婚庆、低空四大新业态旅游产品，推进“金桔世界”田园综合体、仙境融江、大石门仙湖旅游区内旅游项目。

1、做强两大核心旅游产品

桔乡康养旅游产品。依托优美的江河水域风光、良好的生态环境和丰富的休闲农业资源，深入挖掘融安长寿养生文化，针对国内外追求健康、养生的趋势，推进一批高端养生休闲度假旅游设施的建设，构筑具有自身特色的田园康养、生态养生、中医药康养、养生养老、运动康体养生产品。开发田园度假、滨水度假、森林避暑度假、乡村休闲度假、医疗康养等旅游产品。

休闲度假旅游产品。发挥融安优良的生态资源优势，整合桔乡农业产业资源，结合融安县境内江河水域风光、森林植被、古镇古村、生态村落、田园风景等生态和人文资源，开发各具特色的生态休闲、乡村休闲、农业休闲、古镇休闲等休闲旅游产品，注重产业融合，做深做精休闲旅游产品。

2、提升开发三大重点旅游产品

水上休闲旅游产品。以柳州市举办国际水上狂欢节为契机，大力建设融安水上游艇旅游码头、亲水平台、亲水主题乐园等游览设施，以时尚运动为主题，突出运动休闲、体育竞技功能，打造高端水上体育运动基地。重点推动融安龙舟大赛文化广场、石蛤口水上运动训练基地、泗维河休闲垂钓基地、南江河谷漂流旅游、融安山水游艇会等项目建设，引入水、陆、空全方位的时尚运动体验产品，推动开发鹭鹚洲—石蛤口水上运动旅游区—融安骑楼古镇水上旅游航线，开发水上休闲旅游。

户外运动旅游产品。以“健康+休闲+运动”为开发方向，以融安县红茶沟国家森林公园、石门仙湖地质公园、融江、东岭森林、摆竹山森林等资源为依托，大力推动红茶沟国家森林公园、东岭户外运动旅游区、摆竹山森林公园、石门仙

湖地质公园等项目建设；重点推动石门仙湖国家地质公园，建设户外运动基地，大力建设完善户外运动休闲设施，举办大型户外运动赛事；建设红茶沟国家森林公园、东岭森林、摆竹山森林等户外露营地建设，大力发展森林探险、森林科普、森林探秘、森林摄影等户外+生态探秘的旅游产品；建设浪溪江溯溪休闲绿道，推动健康运动旅游产品开发。

文化体验旅游产品。深入挖掘融安历史文化、民俗文化资源，开发融安历史文化体验、民俗文化体验旅游产品。重点推动建设长安骑楼民国文化展示馆、南朝古墓群文化博物馆，打造融安历史文化之窗；重点包装大袍苗寨芒蒿节、融安金桔文化旅游节、板榄三月三节庆、端午赛龙舟等民间节庆活动和演艺活动，发展壮民俗文化旅游；推进龙妙、西古坡、乐岗石头寨、石岩古村等一批特色民俗村建设，建设乡村文化娱乐中心、民俗博物馆，策划丰富多彩的民族文化节庆活动，打造多样化的民俗体验旅游产品体系，提升融安民俗文化旅游产品品质。

3、培育四大新业态旅游产品

科普研学旅游产品。以融安县丰富的原始森林动植物、农业产业资源等为依托，建设红茶植物科普展示馆、三锁鸟类保护区科普馆；积极发展以金桔文化体验、生态农业体验、农事娱乐体验等等为特色的研学旅游产品，引导建设研学旅游基地。

自驾车旅游产品。以旅游公路、自然风光带为廊道，以景区景点、山水生态区、户外运动区、乡村旅游区、休闲农业区等为依托，推动一批山地休闲、度假湖畔自驾车旅游露营地的建设，完善自驾游设施和服务体系和精品自驾车游线，开发自驾旅居车旅游产品。

低空旅游产品。加快建设融安县通用机场，配套完善旅游服务功能，以石门仙湖、融江、浪溪江以及红茶沟国家森林公园、大洲岛自然山水景观为依托，探索开发滑翔伞、热气球、观光飞机等低空旅游项目。

婚庆旅游产品。依托铜板古寨、乐岗石头寨、西古坡壮寨、大潭浪溪江风光、大洲岛等古村、生态乡村等资源，推出乡味浓郁的婚旅服务。打造婚庆旅游摄影基地、旅游小镇，针对婚恋人群，策划婚纱摄影、结婚纪念日、求婚、订婚和不同主题的婚旅。

4、开发全时旅游产品。以“踏青迎春”田园乡村旅游季、“清凉夏日”避暑养生旅游季、“多彩户外”健康运动旅游季、“冬之润养”温补理疗旅游季等为春、夏、秋、冬旅游主题，积极打造四季旅游产品。通过打造夜游融江、特色街区、旅游演艺、夜间剧场等旅游活动，打造夜间旅游产品，发展融安“夜经济”。

5、推进三大引爆项目

“金桔世界”田园综合体。围绕“村庄美、产业兴、农民富、环境优”四大目标，重点抓好生产体系、产业体系、经营体系、生态体系、服务体系、运行体系等六大体系建设，主要依托浪溪江金桔特色产业带，以浪溪江为轴，整合三马、小榄、逢村以及大潭等村屯的金桔产业资源，形成乐享桔乡休闲聚集区、花香桔巷生活居住区、百果山林农业景观展示区、现代农业生产示范区、记忆乡居村社服务区五大片区。以“桔香千里，乐享生活”为主题，以金桔产业为主导，大力推进“农业+创意+旅游+养生”等新模式，发展金桔观光、农事采摘、金桔美食体验、农业创意、滨水休闲、度假养生等旅游产品，鼓励金桔产业深加工，打造金桔旅游商品，促进一二三产深度融合发展，推动农业现代化与新型城镇化，打造集农业观光、农事体验、创意加工、休闲养生等于一体的田园综合体，成为全国首个“金桔世界”田园综合体。

仙境融江·山水画廊。以融江为发展主轴，串联红茶沟国家森林公园、长安骑楼古镇、大洲岛休闲旅游度假区、仙草堂灵芝康养产业园、浮石鹭鹚洲乡村旅游区、石蛤口水上运动基地、融安“一江两岸”滨水景观带、泗维河休闲渔业基地等旅游景区景点，配套建设线休闲绿道、休闲度假、旅游公共服务等设施，围绕“大湿地、大生态、大景观、大人居”做文章，突出“水韵融安”主题，结合沿路、沿江生态景观与人文景观的打造，形成一条特色山水生态画廊，将仙境融江·山水画廊打造成为融安旅游精品。

大石门仙湖旅游区。以石门仙湖景区为中心，串联石门斗马场、古兰新韵田园度假区、太平辽古村、高阳古寨等景点。深入挖掘太平天国文化、溶洞、瀑布、天坑等别具特色的石门仙湖旅游资源特色，打造极具影响力的石门仙湖景区，融合石门斗马场、古兰新韵田园度假区、太平辽古村、高阳古寨等旅游项目，打造集山水观光、休闲农业体验、奇洞探秘、乡土文化展示、田园度假体验、特色餐饮等于一体的大石门仙湖旅游区。

6、建设重点旅游项目

浪溪江峡谷生态旅游区。位于福田村大南屯，依托浪溪江峡谷优美的水域以及狮子岭山地森林环境，形成“一区一园”（浪溪江峡谷生态观光休闲区、万亩竹海户外拓展园）开发布局。浪溪江峡谷生态观光休闲区以户外溯溪为切入点，以“勇者天堂”为主题，提供参与性强、体验性强的峡谷亲水游憩、生态探秘体验、户外旅行穿越等旅游产品，将浪溪江峡谷打造成为广西最户外、最活力的峡谷生态体验基地。万亩竹海户外拓展园以“竹林寻踪”、“山地探险”为主题，建设竹林休憩亭、狮子岭观景台、登山步道、露营地等设施，开展露营、高山滑草、山地自行车比赛等新业态，打造成广西第一个竹海户外运动休闲拓展基地。

思美瀑布生态旅游景区。依托泗顶镇思美瀑布优良的生态环境、清碧晶莹的溪水、弯曲净美的瀑布资源，以及整合周边丰富的山体景观、森林资源、山水田园以及人文与资源，大力发展生态度假、自然观光、亲水体验、溪谷生态体验、溪谷养生、溯溪攀登等旅游产品，完善旅游观景设施和旅游公共服务设施，建设户外运动基地，将其打造为以瀑布观光、户外运动休闲为主要功能的生态旅游景区。

南江河谷休闲旅游区。升级改造犀洲岛四星级农家乐，完善休闲度假设施，丰富旅游活动，打造泗香村以滨水观光、乡村度假、田园游憩、休闲养生为核心旅游吸引物，重点建设游客接待中心、滨水休闲带、艺术家园、花香农舍、生态产业园、七彩花田等项目，培育特色民宿、乡村酒店等乡村旅游度假业态，完善水路、公路、滨水步行道等景观廊道，以廊道串联各个节点，将旅游区打造集生态观光、农业观光、休闲娱乐、户外漂流等功能于一体的最美南江河谷休闲旅游区。

东岭户外运动旅游区。依托东岭的山水风光、深山瑶寨和山地森林环境，因地制宜，重点发展生态观光、森林户外运动、山野休闲度假、瑶族民俗体验等旅游产品，大力发展徒步、定位与定向、山野穿越、丛林探险、高低空网阵、野外生存等户外体育活动，举办登山、攀岩、徒步、溯溪、漂流、越野自行车等赛事，建设户外运动服务基地、山野自驾营地、康体运动园、青少年夏令营基地、瑶族文化风情度假村等，将东岭打造成为以生态观光、户外运动、康体养生、娱乐休闲、民俗体验为主要功能的户外运动旅游区。

摆竹山森林公园。依托摆竹山优美的山岳景观、良好的森林生态环境、珍稀动植物资源，遵循保护优先、合理开发的原则，重点发展森林生态游憩、山岳登高览胜、研学科普示范、户外康体运动等旅游产品，建设游客服务中心、森林营地、森林浴场、万亩竹海观光区、珍稀动植物科普馆、山地运动休闲步道和观景台等游憩设施，完善旅游服务和安全设施，组织春季赏花、夏季避暑、秋季户外、冬季观雪等四季旅游活动，将摆竹山打造为生态观光、运动康养、研学科普、民俗体验等为特色的森林公园。

7、建设一批特色旅游项目

加快推进泗顶矿山公园、都昌枫叶景区、龙妙乡愁•乡贤文化休闲旅游景区、大坡泗香休闲旅游景区、潭头北山田园旅游区、泗维河休闲渔业基地、板榄龙门高山生态农业示范区、桥板岭脚乡村旅游区、板榄“三月三”文化旅游区、红日生态民俗文化旅游区、何洞生态山地户外体育运动基地、板榄木吉乡村生态旅游区、中胆原始森林生态科普基地、樟家梦里水乡生态乡村旅游区等一批旅游项目的建设。

文化工作：

（一）公共文化服务体系建设。新建融安县文化馆、图书馆、博物馆，实现科学化运营和管理，拟建国家一级文化馆、二级图书馆，根据我县特色文化建设需要，拟在新建博物馆设置“融安金桔”、“融安香杉”、“融安龙舟”等文化主题馆，植入旅游元素，撬动长安古镇文化旅游。加大村级公共文化设施建设力度，所有村全部建成村级文化服务中心。将全县12个乡镇综合文化站升级为乡镇综合文化服务中心。

（二）文化队伍建设。配齐配强县文化馆、图书馆、博物馆、综合执法队等二层单位和乡镇综合文化站专业人员。强化村级文化协管员、文化管理员的业务培训和指导。进一步完善文化服务志愿者队伍和群众文化辅导员队伍。每年培训200名乡镇（社区）群众文化艺术骨干。

（二）文物保护。做好长安古镇发掘、开发利用工作。将长安古镇骑楼街申创为区级重点文物保护单位。做好龙妙龙村、西古坡等古村落保护、开发利用工作。支持民办博物馆发展，建设一批民俗文化、农耕文化、医药文化、家居文化博物馆或展厅。

（三）非遗保护。挖掘、整理县域内龙舟、长安滤粉等“非遗”项目，建立完善的非物质文化遗产档案资料数据库，将非遗项目与旅游融合开发。

体育工作：

（一）提高全民健身意识。深入到机关、企业、学校、社区和农村，加大活动宣传、科普宣传、赛事宣传力度，提高社会公众知晓率，增强全民健身意识，切实提升全民健身意识和体育锻炼人口。

（二）完善公共服务体系。在县城，以建设小型化、多样化的活动场地和健身设施为抓手，对新建小区住宅在审批土地与规划建设时，预留出一定面积建设群众健身场地和公共体育健身设施；在农村，依托镇、村两级加强对基本公共服务设施的日常运营、管护。

（三）高度重视体育后备人才培养工作。进一步优化配置全县体育资源，大力推进体教结合，加大对学校特色项目指导力度，最大限度发挥学校体育教师、体育场地的作用，把运动项目办到学校，为我县体育发展提供稳固的人才支撑，加强对体育协会、社会体育指导员队伍的培训。

智慧广电工作：

完善广电服务设施建设，推进智慧广电工作，形成覆盖城乡的广播影视公共服务体系，服务智慧城市、智慧旅游经济建设。加强保障能力建设，扎实做好安全播出各项工作，确保广播电视安全播出。着力推进新一轮广播电视"村村通"工程；着力推进有线电视数字化整体转换工程。

产业融合

（一）旅游+体育。支持石门仙湖景区建设体育休闲园区；每年举办“龙舟赛”文化活动。兴建一座集体育运动、艺术交流、休闲娱乐、旅游观光等设施为一体的体育文化公园。

（二）文化+旅游。充分挖掘融安旅游文化资源，整合打造旅游目的地。建成香杉公园、龙舟广场、金桔文化广场、农产品深加工（旅游商品）展示中心。推进长安古镇片区“餐饮文化”、艺术文化建设，推进文化博物区域建设，建成城市文博旅游区；加强工艺产品设计和文化创意，打造一批文化旅游商品。

（三）演艺+旅游。扶持歌舞娱乐、文化传媒、文化创意等新兴业态发展，“十四五”期间培育1个以上支柱企业。

特色文化建设

（一）文化品牌：打造金桔文化、龙舟文化、香杉文化、长安文化（彩调、长安文场）等文化品牌，办好每一年一届的“金桔文化旅游节”、龙舟赛活动，不断扩张融安文化的影响力。有序推进“长安文场”、“彩调文化”进校园活动。继续办好“长安大舞台”。

（二）文艺调演：办好每年文化“月月演、季季赛”等活动，推动我县艺术人才成长。

                                           融安县文化体育广电和旅游局

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