2021年我局按照县委、县政府的总体工作部署，我局坚持提高城乡规划建设管理水平为抓手，着力改善民生和城乡人居环境努力推动住房城乡建设工作健康发展。现将工作汇报如下：

一、主要工作进展

（一）全面推进乡村振兴 建设美丽宜居的现代乡村

1.全面推进全域基本整治型村庄建设。2021年，自治区下达我县860个全域基本整治型村庄建设任务，融安坚持以破解“有新房没新村，有新村没新貌”问题为目标导向，大力开展“三清三拆”环境整治，全面推进全域基本整治型村庄建设，村庄“脏乱差”现象得到有效改观。截至10月19日，已开工860个，开工率为102.87%；已完工783个，完工率为70.12%；房前屋后清理16501户，清除池塘淤泥383处，清除沟渠淤泥1234处，拆除乱搭乱盖810处13352平方米。拆除农村危旧房469处33385平方米，拆除废弃建筑512处。开展“三微”整治1449处61921平方米，成立村民理事会自然屯797个。自治区补助资金686.6万元，目前尚未拨付各乡（镇）财政。

2.扎实推进“两高两道”沿线村庄风貌改造工作。 2021年自治区下达我县959栋农房特色风貌塑造改造任务，范围主要包括三柳高速沿线长安镇8个村11个自然屯。任务下达后，我县高度重视“两高两道”沿线村庄风貌改造工作，县委、县政府精心部署，相关责任单位科学规划，注重特色，狠抓监管，全面推进，突出本地农村特色，做到重文化、重美观、重质量、重长久，取得显著成效。截至目前，我县已开工959栋。开工率为100%，已完工959栋，完工率为100%。自治区、柳州市各补助1万元/栋，其余所需资金由县财政负责配套，目前自治区补助资金959万元已拨付县财政，我县已拨付工程款245万元。

3.抓好农房管控工作。根据上级文件要求，县住房和城乡建设局、县自然资源和规划局、县农业农村局牵头实施农房管控工作，根据我县实际情况及政府县长办公会要求，委托设计单位根据我县实际情况编制适用于我县的农房图集，2021年3月，我县农房图集已正式印发给各乡镇人民政府，要求各乡镇引导群众“按图建房”。

4.开展农村工匠培训工作。我县计划于6月底前完成融安县2021年农村“两委”干部、农村党员及农民建筑工匠培训，目前已确定参加工匠人数为652人。同时督促指导乡镇建设综合服务中心落实“带图报建，按图验收”，并建立农房建设“工匠承建”工作机制，于2021年7月1日起将“工匠承建”纳入农房建设审批事项。

5.继续实施农村危房改造工作。通过开展农村住房安全常态化监测排查出需进行危房改造的农户，并纳入2021年农村危房改造计划。根据《自治区住房城乡建设厅关于印发2021年度广西农村危房改造实施方案的通知》（桂建村镇〔2021〕5号）文件，自治区下达我县2021年农村危房改造任务为34户，截至当前，已开工34户，开工率100%；已竣工29户，竣工率85.29%；总补助资金共138.17万元已于9月15日全额拨付至各乡（镇）财政所账户，各乡镇已拨付到户18户共计36.93万元，拨付率26.73%；计划于10月底前基本竣工，12月底前完成拨付到户100%。

（二）提升全域意识，重点项目服务主动作为

1.积极向上级申报项目，争取上级项目建设资金。上半年共向上级申报项目2批，市政及乡村振兴建设项目34个，总投资28亿元。其中市政项目22个，投资19.56亿元，乡村振兴项目12个，投资8.5亿元。

2.牢固树立全县重点项目“一盘棋”思想，注重管理、服务和协调工作。上半年，全县建筑业新报建项目19个，总投资7.23亿元，总建筑面积 22.62万平方米；房地产新报建项目6个，总投资2.3亿元，总建筑面积12.12万平方米；2021年竣工验收6个项目，竣工验收面积达3.56万㎡，合格率达100%，工程一次性验收合格率达100%。参与管理国家规定必须进行招标项目5个，其中施工项目（含工程总承包项目）4个，监理项目1个。以上项目全部按规定进行公开招标，其中施工项目（含工程总承包项目）中标金额共35524.91万元，房建项目建筑面积51517.7㎡。办理人防审批事项47项，其中易地建设审批45项，征收防空地下室易地建设费22万元，应建防空地下室项目人防规划设计审查2项；消防设计审查16项，消防验收17项，消防竣工备案12项。所有行政审批事项无超时、无催办和无投诉，受到了办事单位和群众的广泛好评。同时积极配合柳州市人防办完成好人防应急指挥信息保障训练任务。

3.保障性安居工程持续推进。一是加快推进棚改项目。2021年上级下达棚户区改造新开工任务633套，目前在建棚改项目共6个，各项目有序推进中。二是加快推进4个老旧小区改造项目。第一批老旧小区改造项目（涉及城东林业站、农商行总行宿舍楼、农行宿舍楼等3个小区58户），项目于3月30日开工建设，已基本完工。第二批老旧小区改造项目（涉及自然资源和规划局宿舍、水利局宿舍、建行宿舍、物价局宿舍、广场商住小区、税务局小区、河西水厂宿舍、县发改宿舍小区等8个小区760户），项目已于8月25日开工建设，正在施工中。河东片区老旧小区改造工程配套基础设施（地下停车场）建设项目、融安县政府老旧小区配套基础设施（地下停车场）建设项目2个老旧小区配套基础设施改造项目，已完成项目立项、可研、初设批复，完成项目用地预审、选址及施工招标工作，已签订施工与监理合同，已确定施工与监理单位，因无建设资金均未开工。三是加快推进新建乡镇干部周转住房项目，项目前期工作还剩建设工程规划许可、建设用地规划许可未完成；大将镇（1号楼）、沙子乡（1号楼）、东起乡主体结构已封顶，室内地面、外墙装饰装修完成；桥板乡、雅瑶乡主体结构已封顶；大将镇（2号楼）、板榄镇（1号楼）、泗顶镇正在进行主体结构施工；沙子乡（2号楼）、大坡乡、潭头乡、大良镇正在进行基础施工。四是推进浮石工业园政策性租赁住房项目、高泽产业园政策性租赁住房项目2个新建政策性租赁住房项目，总投资约8625万元，新建保障性租赁住房550套，建筑面积约2万平方米，截至目前正在进行项目建议书、可行性研究报告及评审、勘察设计等前期工作。五是修缮现有公租房，截至目前享受公租房实物配租804户，享受公共租赁住房补贴38户。因年久失修，屋面漏水、卫生间堵塞等问题突出，上半年对现有公租房进行修缮，目前已竣工验收。

4.市政项目持续推进。一是加快东圩沟生态治理项目进度，积极协调该项目推进过程中的问题，力争如期完工。二是融安县高速路口（旧209国道）至新火车站道路工程施工单位已完成三通一平和围挡，现正在进行沟槽开挖和管道铺设工作。三是县城区防洪工程临江苑至东方上城段、县人民医院段维修抢险工程，已完成亲水步道的重建，岸坡修复以及排水沟，继续督促施工单位，力争在10月底完成合同内全部施工内容。四是龙舟广场已进入地下室工程的建设。

（三）筑牢安全生产防线 保障人民群众生命财产安全

1.加强燃气安全监督检查整治。一是整治燃气市场。由我局牵头，联合多部门组成联合执法检查组，对12个乡镇的燃气市场进行检查，查处无证经营网点7个，查处没收液化气钢瓶293个，有效地打击了无证经营行为。二是加强预防非职业一氧化碳中毒宣传。今年以来开展大型宣传活动6次，发放《防范发生非职业性一氧化碳中毒事件安全常识》宣传单110000份、宣传海报3500份、悬挂横幅20条、板报8块，全力推动防范发生非职业性一氧化碳中毒事件安全常识面向基层延伸；同时利用微信平台向群众宣传防范发生非职业性一氧化碳中毒事件安全常识，切实提高群众对预防一氧化碳中毒安全常识的知晓率。三是联合相关部门开展用户用气安全宣传、燃气设施检查，对燃气用户设施检查7次，检查燃气企业3家、供应站点47家以及浮石工业园区、人员密集用气场所15家，发现并督促用户及时整改安全隐患，全面提高燃气设施设备安全运行和用户安全使用燃气。

2.抓好房建和市政项目的质量安全生产监督。我局严格执行国家《中华人民共和国建筑法》，《建设工程质量管理条例》、《建设工程质量验收同意标准》、《广西壮族自治区建筑工程安全生产管理办法》、《广西壮族自治区房屋建筑和市政基础设施工程质量安全监督管理规定》等国家及地方建筑行业强制性法规、条例。加大对施工现场的巡查力度，对施工现场的质量安全问题严肃处理。上半年对中医院医技楼，融安三桥东桥项目、现代城三期商住小区等全县43个在建项目以随机检查暗访式进行了质量安全进行了全生产检查大排查大整治2次，出动检查人员210人次。针对在建项目项目疫情防控，扫黑除恶，管理人员履职情况，建筑工人一金七制，建筑工人三级教育，安全技术交底和班前交底情况，应急救援管理，企业履职行为，工地现场工地文明施工，扬尘治理，起重机械安全管理，机械设备安全管理，建筑消防，施工用电，边坡支护，临边防护，高处作业等多个分项工程和施工电梯、活动板房等重大危险源。进行了排查整治。共发出质量安全隐患整改通知书70份。质量安全隐患停工整改通知书2份。在检查过程中根据各项目现场及企业、人员履职存在问题，对在建项目施工企业发出动态扣分7份，监理企业5份，项目经理10份，项目总监11份，安全员15份。对项目主要安全生产管理人员和企业进行了处罚。加强建设工地扬尘、噪声污染防治。同时规范我县建筑市场秩序，全面落实工程建设五方主体项目负责人质量终身责任，有效遏制违反基本建设程序和建筑施工违法发包、转包、违法分包及挂靠等违法行为多发势头。促进了融安建筑市场安全平稳发展。

3.认真抓好汛期建筑领域防汛抗灾工作。5月份，我县出现大面积强降雨，我局加大对各在建项目安全隐患排查力度，着重检查工地深基坑、高切坡、塔吊、活动板房、临江水域等范围，积极采取相应措施消除防溺水、坍塌等事故隐患。

4.做好疫情防控期间的防疫工作。一是根据各级疫情防控指挥部要求，持续配合开展疫情防控工作，要求各个住宅小区、建筑工地加强疫情日常预防工作；二是完成全县建筑领域复工复产后的疫情防控指导、检查工作，组织建筑行业、供水供气行业人员接种新冠疫苗600多人次，确保上半年疫情防控工作实效。

（四）提升服务意识，行业管理务实发展

1.提高供水保障水平。2021年第一季度、第二季度无任何重特大安全事故发生，机械设备运行完好，确保了优质供水。截至2021年5月底，自来水厂完成售水量1444836吨，同期增长率17.2%，提供给河东水厂的水量1866090吨。目前正在积极开展融安县自来水厂转企改制工作，目前正在办理注销事业单位法人资格。

2.做好买卖合同备案工作。截至2021年10月，办理商品房买卖合同备案1604宗，备案面积15.5万平方米；存量房买卖合同备案445宗，备案面积5.8万平方米；房屋测绘报告备案513宗；在建工程抵押备案19宗。

3.做好公租房运营管理工作。目前我县公共租赁住房844套，解决2000多人城镇中低收入住房困难人员住房问题。公租房承租户还有134户城镇低保家庭、28户城镇低收入家庭和8户特困救助对象享受相应的租金核减优惠政策。截至2021年10月，公租房租金收缴入库80.69万元。

4.开展白蚁防治工作。根据国务院减税降费政策指导白蚁防治生产和收费工作，切实有效降低企业运营成本。截至2021年10月，完成签约白蚁防治协议6宗，签约面积30.4万平方米；白蚁灭治76宗，灭治受灾面积1.52万平方米。

5.做好房改工作。一是做好房改房上市审核工作，截至10月22日共房改房上市至目前审批122户，办结77套，公摊建筑面积572.70平方米，收回公摊面积款33748元；二是做好离退休（已故）干部补发一次性住房补贴发放宣传解释及接访工作，完成发放审批20个单位44人共涉金额163146元。

（五）扎实开展党史学习教育，为群众办实事

自党史学习教育开展以来，聚焦“学党史、办实事、开新局”总体要求，通过分散式自主学习、集中宣讲学、情景式感悟学推动党史学习教育入脑入心。一是分散式学习式自主学。灵活运用“学习强国”“文明柳州”等学习平台，制定学习方案、罗列学习清单，随时随地掌上学、闲散时间碎片学，满足了党员干部多元化的学习需求；二是集中式宣讲学。在理论学习中心组集中学习和“三会一课”学习的基础上，举办读书班，在学原文、悟原理中筑牢信仰根基，激发赓续前行的工作热情。三是依托红七军战长安革命遗址红色教育主阵地，以现场教育、情景教学方式开展“凝心聚力学党史 砥砺前行强党性”主题党日活动，推动革命传统教育入脑入心在学思悟中坚守初心使命、传承红色基因，推动党史学习教育入脑入心。切实做到学史明理、学史增信、学史崇德、学史力行，切实增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”。四是结合党史学习教育“我为群众办实事”实践活动，我局开展“三清三拆”工作、解决房地产农民工欠薪问题、乡村风貌改造提升、黑臭水体治理等工作。五是充分利用房地产企业工地橱窗、LED电子显示屏、宣传栏等宣传媒介，营造庆祝中国共产党成立100周年暨党史学习教育浓厚氛围。

二、存在困难与不足

（一）资金短缺，造成项目推进困难。龙舟文化公园项目、融安县高速路口（旧209国道）至新火车站市政道路工程、龙舟广场片区棚户区改造项目、融安县长安镇北府寨片区城中村棚户区改造项目因建设资金不足，上半年处于停工状态；融安县长安镇建设街片区棚户区改造项目因建设资金不足，推进缓慢；融安县老汽车站片区城中村棚户区改造工程、融安县原气象局片区城中村棚户区改造工程、融安县长安镇城东市场片区棚户区改造项目因房开商资金不足，推进缓慢。融安县县城供水管网改造工程项目、融安县河东片区老旧小区改造工程配套基础设施（地下停车场）建设项目与融安县政府老旧小区配套基础设施（地下停车场）建设项目、乡镇干部周转房项目、新建政策性租赁住房项目未落实资金，影响项目推进。

（二）群众思想认识不够到位，参与乡村风貌提升工作意识不强，积极性、主动性有待进一步加强和引导。且部分村屯外出人口较多，工作开展的规模和力度小，有流于形式和被动开展工作现象。

（三）今年以来房地产行业不理想，受疫情和雨季影响，部分行业复工复产和项目推进缓慢，购房意向者观望情绪较浓；出现个别楼盘因资金困难以支付工程款及延期交房现象。

三、下半年工作计划

（一）加快推进乡村振兴实施进度

1.进一步加大乡村风貌提升宣传工作力度。带动群众参与，发动群众投工投劳，实现“要我干”为“我要干”。建立长效管理机制，做好巩固提升工作，不断提高广大村民的积极性，激发群众主动参与乡村风貌提升的热情。

2.持续推进“三清三拆”整治工作。进一步组织和加强“两高两道”村屯及各乡镇示范村屯的工作，通过示范作用，继续凝聚起群众的强大力量，持续带动全县工作广泛深入地开展。

3.开展农村危房改造县级验收工作。10月8日，我局印发《关于开展融安县2021年农村危房改造验收工作的通知》，计划成立县级验收组于2021年10月8日—12月31日开展农村危房改造逐户验收工作。对各乡（镇）实施的2021年度农村危房改造工程完成情况、资金使用情况、管理情况以及材料归档进行检查、验收。

（二）继续抓好民生工作

1.多渠道争取融安县长安镇建设街片区棚户区改造项目、滨江嘉苑项目、融安县长安镇北府寨片区城中村棚户区改造项目建设资金，同时协调相关部门，加快项目征地工作。

2.督促融安县2021年第二批老旧小区改造项目施工进度。今年年底前完成第一批第二批两个老旧小区项目水、电、路、气等改造内容。积极与县财政、发改部门对接，通过两个部门向上级了解项目发债进度，争取尽快落实融安县河东片区老旧小区改造工程配套基础设施（地下停车场）建设项目与融安县政府老旧小区配套基础设施（地下停车场）建设项目的政府专项债。

3.督促施工单位加快镇干部周转房项目施工进度，争取今年12月月底前全部完工。四是积极推进公租房年审工作，已完成2021年公租房的年审工作。对新建政策性租赁住房项目，加快前期工作的推进，积极向上级争取建设资金，如资金落实，完善前期工作手续后尽快开工。

（三）进一步完善市政设施建设

1.严格按照“五网”建设三年大会战和重大项目建设三年行动计划文件精神，加快推动我局“五网”建设—地下管网项目，即：融安县城东圩水厂至浮石镇水厂输水工程、东圩沟生态治理项目、融安县长安镇天然气管道工程、融安县高速路口（旧209国道）至新火车站市政道路工程（雨水部分）、融安县高速路口（旧209国道）至新火车站市政道路工程（污水部分）、融安县高速路口（旧209国道）至新火车站市政道路工程（给水部分）及龙舟文化公园重大项目的建设，确保本年度中央预算内资金和政府专项债券的资金拨付率，同时狠抓工程质量，紧盯项目形象进度，确保项目如期完工。

2.持续深度开展建成区黑臭水体治理工作，力争2021年底前，完成我县东圩沟黑臭水体治理主体工程一期目标任务，即控源截污和河道清淤，实现县城建成区黑臭水体基本消除，并建立相应的长效机制，确保黑臭水体经治理后不返黑不返臭。同时，加快雨污分流、污水管网的建设与改造，建设适应城镇发展的污水管网，全面提升污水收纳及处理能力和标准。

（四）规范房地产市场开发管理

一是完善商品房住宅小区天然气管道和充电桩设施；二是着手加强二手房管理；三是建立健全公共物业维修资金管理系统，做好维修资金管理工作，健全商品房预售资金监管和使用办法，完善商住小区配套设施（供电、供水、供气、充电桩、停车场、幼儿园、绿化等配套设施）建设审查及监督机制；四是规范物业管理，发展物业管理服务，逐步规范管理行为，提升管理水平，探索提升居民环境整体水平的新方法。

（五）继续加强建设领域的质量安全监督管理

通过规范项目招投标，加强过程监管，进一步优化经济环境。加强质量安全监管工作，完善精细化监管，严格日常监督管理、减少质量安全监督管理盲区。约谈警示、工程项目竣工等阶段的工作程序和要求，持续建立标准化示范工地。配合有关部门加强建设工地扬尘、噪声污染防治。加大对开发企业和建筑企业的约束力度。规范管理招标投标活动，坚持原则、秉公办事，纠正在招投标活动中的违规行为。探索建立我县建筑联合会，同时引进第三方专业机构及技术人员参与我县建筑市场管理及为建筑市场进一步规范管理出谋划策，建立城市管理智囊机构。

（六）严格落实安全生产责任制

加强源头预防、动态管理和专项整治，加强建筑施工、供水供气企业及天然气供应站点、危旧房屋等领域安全监管。

（七）推进语言文字规范化宣传

依据局语言文字工作计划，抓好落实语言文字工作，把语言文字规范化作为局精神文明创建的重要部分。利用好下半年九月份的推普周活动，结合当届推普周主题、建党100周年及中华优秀传统文化等，加强语言文字规范化宣传，提高局干部职工的语言文字素养，为在公众范围内普及语言文字规范化添砖加瓦。