融安县住房和城乡建设局2024年工作情况及2025年工作计划
2024年以来,为深入贯彻落实习近平新时代中国特色社会主义思想和党的二十大及二十届三中全会精神,贯彻落实习近平总书记关于广西工作论述的重要要求,推动国家、自治区、柳州市等重大决策部署落地落实,在县委、县政府的正确领导下,全局上下共同努力,各项工作有效落实。2024年工作情况如下:
一、2024年工作成效
(一)政策执行与行业监管
1.房地产稳控有序。全县新建商品房预售监管资金1030.5万元,涉及房开企业19个,监管楼栋99栋,拨付监管资金453次12376万元。办理商品房(存量)买卖合同备案1453宗,备案面积16.23万平方米,房地产投资11020万元,房地产销售面积7.12万平方米。保交楼项目8个,涉及商品房1493套,专项借款1.531亿元,已拨付1.523亿元,拨付率99.5%,已交付1493套,交付率100%。保交房项目3个,涉及商品房75套,已交付52套,交付率69.33%。
2.在建房建市政工程监管可控。新办理施工许可项目9个,总投资1.96亿元,总建筑面积14.93万平方米,在建房建市政项目45个。以贯彻执行房建市政工程建筑施工安全生产工作为主线,通过暗访式抽查、项目自查自纠形式同步进行,截至目前,组织开展房屋市政工程重大事故隐患专项排查季度检查4次,出动检查人员412次,发现安全生产重大事故隐患7处。发出质量安全隐患停工整改通知书20份、质量安全隐患整改通知书51份,对相关责任企业、管理人员动态扣分7次。聘用第三方技术服务机构对在建房建市政工程项目起重设备全覆盖检查30余台次,并督促项目限期完成整改。召开建筑行业领域工作会议7次,部署安全生产、保障农民工工资支付、扫黑除恶常态化管理、扬尘整治、创城固卫、消防安全等工作。深入在建项目工地检查农民工“一金七制”落实情况并督促整改,协调处理拖欠农民工工资问题15次,组织召开延期交房协调会17次。常态化开展扫黑除恶工作。
3.规范建筑工程招标投标管理。主要采用全流程电子化招投标和网上开标以及远程异地评标方式,6月份协助市住建局完成年度第一次招投标层级检查工作。截至11月30日,全县房建市政按规定公开招标施工项目7个。
4.扎实推进自建房安全专项整治。我县城乡自建房信息归集平台中经营性自建房3951栋、其他自建房67017栋。初步判定存在安全隐患的经营性自建房424栋,已整治销号422栋,完成率99.53%。初步判定存在安全隐患的其他自建房236栋,新增安全隐患2栋,已整治销号227栋,完成率95.38%。
5.加强城镇燃气安全整治。一是加大燃气企业的安全检查力度,督促企业落实安全生产主体责任,定期对燃气储存、充装、销售等环节进行全面检查,年内开展安全检查8次,排查安全隐患45处,整改率100%;二是加强对用户安全使用燃气及预防非职业性一氧化碳中毒知识的宣传和教育,利用宣传资料、安全讲座、微信公众号、短信、村委广播等形式,增强用户的安全意识和提高自我防范能力,发放宣传资料5000余份,举办餐饮企业主要负责人燃气安全培训6场;三是严格燃气经营许可证审批,规范燃气市场准入,对不符合条件的企业坚决不予审批,全年共审批燃气供应站点合格标识40份。四是加大非法燃气经营行为的打击力度,联合相关部门开展专项整治行动,查处在未经核准场所储存燃气行为23次,查扣非法燃气钢瓶831瓶。
6.加强物业管理服务。一是联合出台《融安县住宅前期物业服务收费及停车收费政府指导标准》,纠治物业收费问题。办理群众反映物业管理问题热线约220件。二是举办物业服务行业培训会2次,物业服务行业消防安全培训会1次,加强《物业管理条例》等相关法律法规的宣传,引导物业公司依法依规经营。三是定期检查辖区内物业公司,督促其严格按照《物业管理条例》及物业服务合同约定提供服务,对存在问题的物业公司,下达整改通知书,要求限期整改,对整改不到位的,联合执法部门依法处置。年内对辖区内16家物业公司检查2次,下达整改通知书16份,已完成整改11家。
7.落实消防审查职责。一是联合消防等部门开展电动自行车全链条整治排查,开展消防安全隐患排查5次,排查整改安全隐患22个。二是开展建设工程消防设计审查验收备案违法违规问题线索培训及排查工作,已上报2条违法违规项目信息。1—11月办理消防设计审查项目4个,消防验收及消防竣工备案项目24个。
8.推动产业体系绿色转型。利用建筑行业工作会议部署绿色建筑发展工作,宣贯城乡建设领域碳达峰碳中和目标,要求建设单位在项目进行设计、施工图审查阶段严格把关,确保绿色建筑与建筑节能的实施。2024年以来,新开工工程2个,建筑面积8535.57平方米;竣工工程5项,建筑面积93582.81平方米。新建民用建筑严格执行65%节能标准,新建公共建筑严格执行72%标准。
(二)住房保障与民生改善
1.推进保障性租赁住房建设。2024年拟实施融安县工业集中区政策性租赁住房项目(高泽产业园政策性租赁住房和浮石工业园政策性租赁住房),已完成前期工作。
2.持续推进乡镇干部周转住房建设。108套新建周转住房建成并交付使用,156套正在建设中,实际完成投资3400万元,已支付市级财政到位资金1811.38万元。
3.推进城市危旧房改造工作。2024年改造4栋53套,其中3栋共47套已经开工。对D级危房仍在使用的住房,送达整改通知给产权单位和个人,督促搬离危房。
4.做好公共租赁住房保障工作。有序开展公共租赁住房的建设、审核、分配、运营管理等工作,将因家庭人口自然增长导致住房面积不足的易地扶贫搬迁家庭户、融安县范围内无自有住房的低保家庭及环卫、公交等公共服务行业住房困难职工纳入保障体系。安排757户家庭入住公共租赁住房,落实137户城镇低保家庭和27户城镇低收入家庭户以及14户特困救助对象户享受租金核减优惠政策。
5.房改上市审批及遗留问题有效落实,协助南宁铁路局做好融安域内房改房出售发证工作。截至12月5日,审批上市交易房改房67套,办结67套,公摊建筑面积389平方米,收回公摊面积资金23826元。审核离退休(已故)干部补发一次性住房补贴50个单位147人,涉及金额396520.47元。审核住房维修单位1个,资金1500元。协助县清房办清理违规购买政策性住房16户,收缴清房费438480元。出具融安县籍在外人员住房证明39份。
6.实施农村危房改造并开展农村住房安全保障动态监测。2024年农村危房改造任务43户,已全部完工。开展农村住房安全保障摸底排查工作,住房保障巡查28次。截至11月30日,新增农村危房改造71户,开工54户,完工27户。
(三)重点项目建设
1.致力生态环境保护。一是持续推进东圩沟生态治理项目建设,目前已累计完成产值9650万元,清淤截污工程已完工,剩余部分绿化工程正有序推进。二是结合2024年城市背街小巷整治,对鼎丰小区巷、融安三桥西桥引段至大巷村敬老院路段及古家寨3个片区10个生活污水错混接整改,目前9个点已完工,剩余1个点预计12月完工。
2.优化城市管网建设。计划实施两个老旧排水设施改造类项目和两个污水管网建设项目,其中两个老旧排水设施改造类项目已完成前期工作及设计图纸评审;融安县河勒村委至大洲浮桥段排水管网建设工程正在施工,已完成总工程量的90%,力争年底完成竣工验收。持续推进融安县城区电力电缆下地管道建设工程。
3.继续推动市政道路建设。2024年城市背街小巷整治改造提升任务数为10条,其中9条已全部完成。持续推进红卫路网和河西教育片区、新火车站片区及焦柳大道的路网建设,加强对县城区内市政道路、人行道、排水管道等市政基础设施日常巡查养护并及时维修更换受损设施,进一步巩固创建“自治区文明城市”成果。
4.持续实施老旧小区改造项目。已完成2023年城镇老旧小区改造项目10个小区16栋180户、2024年城镇老旧小区改造项目2个小区3栋22户改造。
5.持续推进棚户区改造。制定并印发《融安县棚户区改造居民逾期未回迁分类处置工作实施方案》,按照“一项目一策”分类处置措施有序推进棚户区改造项目,加强对融安县长安镇城东市场片区棚户区改造项目现场进度督查,同时与房开公司、回迁户协调异地安置措施。推进北府寨片区棚户区改造项目按现状交付方案的实施,目前初步完成回迁户的选房。
(四)城乡治理新成效
1.加快镇级污水管网改扩建工程。镇级污水管网改扩建项目分别位于板榄镇、浮石镇、大良镇,浮石镇污水管网改扩建项目已完成改造老旧管道4.6公里,解决部分区域污水管道老化、破损等问题;板榄镇污水管网改扩建项目已完成修建污水泵站2座,改造老旧管道2.7公里,提高污水收集率;大良镇计划2024年底前完成改造。
2.持续做好历史文化保护。全县已列入历史建筑共10处,督促有关单位做好维护工作。
3.全力保障城区供水。截至2024年11月,供水机械设备运行完好,无任何重特大安全事故发生,完成供水量1325.34万吨;投资255.66万元改造城区老旧供水管道,受益群众约5000户;开通主管开口接水18处,维护修理水管等公共供水设施198处。
(五)党建引领新气象
1.强化理论武装,指导实践工作。以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,学习习近平总书记关于整治群众身边不正之风和腐败问题重要论述和重要指示批示精神以及对广西重要论述等,坚定拥护“两个确立”,坚决做到“两个维护”,通过理论学习,确保干部职工在思想上、政治上、行动上与党中央保持高度一致,不断提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力。党组理论学习中心组学习3次,干部职工教育学习10次,将理论融入城市建设、住房保障、行业管理等各项具体任务中。
2.以深入整治群众身边的不正之风和腐败问题为契机,强化廉政教育。深入开展行业系统性突出问题集中整治和供水领域专项治理工作,5月先后召开党组和全体干部职工会议传达县级集中整治行业性系统性突出问题工作会议精神并研究部署本部门集中整治工作,全面排查整治问题8条。利用重要时间节点深入开展干部职工党风廉政教育,开展集体谈心谈话6次,参加廉政教育基地1次,通报不正之风和腐败问题典型案件4次,不断增强党员干部纪律意识和底线思维。
3.严肃规范党内政治生活。认真贯彻落实“三会一课”制度,支部组织生活会1次,支部党员大会7次,主题党日活动11次,书记带头上党课1次,党组成员上党课3次,以党纪学习教育为契机,强化纪律意识,加强干部作风能力建设,推进清廉融安建设。
二、存在的困难及原因分析
(一)资金短缺。排水管网改造及污水管网建设项目、融安县工业集中区政策性租赁住房项目因建设资金尚未落实无法推进。棚户区改造项目、新建设乡镇干部周转住房项目等因建设资金短缺暂处于停工状态。历史建筑挖掘、自建房安全整治工作资金尚未落实。东圩沟生态治理项目资金缺口约3042.5671万元。镇级污水处理厂设备缺乏维护修理资金,部分设备仍带病运营。
(二)行业监管难。房屋市政工程项目因资金问题,施工不正常,企业管理松懈,发出的整改通知未及时得到闭环管理,行业监管难。部分燃气用户安全意识淡薄,缺乏必要的安全用气常识和自我保护能力,加之一些燃气经营企业安全生产管理制度不健全,安全操作规程不完善,安全培训不到位,巡查、维护、检修不及时,安全用气指导不力,仍存在潜在安全隐患。
三、2025年工作计划
(一)持续强化行业监管
1.加强燃气市场监管。督促企业落实安全生产主体责任,持续开展燃气用户隐患排查整治及燃气安全宣传教育活动,增强燃气用户的安全意识和自我防范能力,引导用户正确使用燃气;持续加强“九小场所”的监管检查,发现问题并督促整改。
2.继续开展常规化市政房屋项目质量安全检查,重点对重大事故隐患的检查和整改闭合,强化对项目施工过程中质量安全隐患的排查和整治,对工程实体和原材料等进行监测,结合动态扣分、监督评价等手段,压实企业、项目主体质量安全责任;加强扬尘治理监督检查,确保全年无空气污染事件发生;加强绿色建筑与建筑节能管理,推动建设领域绿色发展取得实效;加强协调推进房地产项目施工进展,多措并举推动房企解决延期交房问题和农民工被欠薪问题。
3.持续开展农村住房安全常态化监测,与气象部门紧密联系,督促各乡镇村屯加强极端天气和汛期的农村住房巡查,发现隐患,及时采取措施。对住房不安全的农户,根据实际动员农户通过重建、修缮、租借住、投亲靠友等方式解决住房安全保障问题,符合农村危房改造的纳入改造范围。
(二)持续推进项目建设
1.完成上级下达我县城镇老旧小区及城市危旧房改造项目目标任务,有序推进棚户区改造项目的回迁安置工作。
2.持续开展县城区范围内市政基础设施日常维护工作,推进地下管网项目的雨污分流落地,扩展项目储备,逐步完善县城区内的雨污分流。对市政污水管网空白区域进行详尽规划,认真落实城市污水管网混接、漏接、错接和污水直排口的整改工作,引导各厂房、商户、小区、自建房进行正确排污;持续推进镇级污水管网改扩建项目,提高污水收集率。
我局将继续在县委、县人民政府的坚强领导下,坚持以人民为中心的发展思想,强化担当,克服困难,为“七乐融融”新融安建设贡献住建力量。