政务微信
融安县住房和城乡建设局2021年二季度招标投标随机抽查事项清单
来源：
住房和城乡建设局 |
发布日期：
2021-06-30 15:45
| 作者：
住房和城乡建设局
| 附件 | ||||||||
| 融安县住房和城乡建设局2021年二季度招标投标随机抽查事项清单 | ||||||||
| 序号 | 责任科室 | 检查事项 | 具体子项 | 检查依据 | 检查对象 | 检查内容 | 检查方式 | 抽查频次比例 |
| 1 | 建管股 | 对投标人相互串通投标或者与招标人串通投标的、投标人以向招标人或者评标委员会成员行贿的手段谋取中标的监督检查 | 无 | 【法律】《中华人民共和国招标投标法》（1999年8月30日主席令第二十一号）第五十三条：投标人相互串通投标或者与招标人串通投标的，投标人以向招标人或者评标委员会成员行贿的手段谋取中标的，中标无效，处中标项目金额千分之五以上千分之十以下的罚款，对单位直接负责的主管人员和其他直接责任人员处单位罚款数额百分之五以上百分之十以下的罚款；有违法所得的，并处没收违法所得；情节严重的，取消其一年至二年内参加依法必须进行招标的项目的投标资格并予以公告，直至由工商行政管理机关吊销营业执照；构成犯罪的，依法追究刑事责任。给他人造成损失的，依法承担赔偿责任。 | 招标人 投标人 评标专家 | 招投标活动中各方行为是否符合法律规定 | 双随机 | 一年2次，10% |
| 2 | 建管股 | 对招标代理机构泄密或与招标人、投标人串通的监督检查 | 无 | 【法律】《中华人民共和国招标投标法》（1999年8月30日主席令第二十一号）第五十条第一款：招标代理机构违反本法规定，泄露应当保密的与招标投标活动有关的情况和资料的，或者与招标人、投标人串通损害国家利益、社会公共利益或者他人合法权益的，处五万元以上二十五万元以下的罚款，对单位直接负责的主管人员和其他直接责任人员处单位罚款数额百分之五以上百分之十以下的罚款；有违法所得的，并处没收违法所得；情节严重的，暂停直至取消招标代理资格；构成犯罪的，依法追究刑事责任。给他人造成损失的，依法承担赔偿责任。 【规章】《工程建设项目勘察设计招标投标办法》（2003年国家发展和改革委员会等8部委令第2号，2013年3月11日修订）第二十八条：招标代理机构有下列行为之一的，由省、自治区、直辖市地方人民政府建设行政主管部门处五万元以上二十五万元以下的罚款；有违法所得的，并处没收违法所得；情节严重的，由国务院建设行政主管部门或者省、自治区、直辖市地方人民政府建设行政主管部门暂停直至取消代理机构资格；构成犯罪的，依法追究刑事责任。给他人造成损失的，依法承担赔偿责任： （一）在开标前泄漏应当保密的与招标有关的情况和资料的； （二）与招标人或者投标人串通损害国家利益、社会公众利益或投标人利益的。 前款所列行为影响中标结果的，中标结果无效。 | 招标人 投标人 招标代理 | 招投标活动中各方行为是否符合法律规定 | 双随机 | |
| 3 | 建管股 | 对招标人以不合理的条件限制或者排斥潜在投标人的，对潜在投标人实行歧视待遇的，强制要求投标人组成联合体共同投标的，或者限制投标人之间竞争的监督检查 | 无 | 【法律】《中华人民共和国招标投标法》（1999年8月30日主席令第二十一号）第五十一条：招标人以不合理的条件限制或者排斥潜在投标人的，对潜在投标人实行歧视待遇的，强制要求投标人组成联合体共同投标的，或者限制投标人之间竞争的，责令改正，可以处一万元以上五万元以下的罚款。 【规章】《工程建设项目施工招标投标办法》（2003年国家发展和改革委员会等7部委令第30号，2013年3月11日修改）第五十三条第一款：招标人以抽签、摇号等不合理的条件限制或者排斥资格预审合格的潜在投标人参加投标，对潜在投标人实行歧视待遇的，强制要求投标人组成联合体共同投标的，或者限制投标人之间竞争的，责令改正，可以处一万元以上五万元以下的罚款。 | 招标人 | 招投标活动中各方行为是否符合法律规定 | 双随机 | |
| 4 | 建管股 | 对必须进行招标的项目的投标人以他人名义投标或者以其他方式弄虚作假骗取中标的监督检查 | 无 | 【法律】《中华人民共和国招标投标法》（1999年8月30日主席令第二十一号）第五十四条：投标人以他人名义投标或者以其他方式弄虚作假，骗取中标的，中标无效，给招标人造成损失的，依法承担赔偿责任；构成犯罪的，依法追究刑事责任。 依法必须进行招标的项目的投标人有前款所列行为尚未构成犯罪的，处中标项目金额千分之五以上千分之十以下的罚款，对单位直接负责的主管人员和其他直接责任人员处单位罚款数额百分之五以上百分之十以下的罚款；有违法所得的，并处没收违法所得；情节严重的，取消其一年至三年内参加依法必须进行招标的项目的投标资格并予以公告，直至由工商行政管理机关吊销营业执照。 | 投标人 | 招投标活动中各方行为是否符合法律规定 | 双随机 | |
| 5 | 建管股 | 对招标人在评标委员会依法推荐的中标候选人以外确定中标人或者依法必须进行招标的项目在所有投标被评标委员会否决后自行确定中标人的监督检查 | 无 | 【法律】《中华人民共和国招标投标法》（1999年8月30日主席令第二十一号）第五十七条：招标人在评标委员会依法推荐的中标候选人以外确定中标人的，依法必须进行招标的项目在所有投标被评标委员会否决后自行确定中标人的，中标无效。责令改正，可以处中标项目金额千分之五以上千分之十以下的罚款；对单位直接负责的主管人员和其他直接责任人员依法给予处分。 | 招标人 | 招投标活动中各方行为是否符合法律规定 | 双随机 | |
| 6 | 建管股 | 对招标人超过规定比例收取投标保证金、履约保证金或者不按照规定退还投标保证金及银行同期存款利息的监督检查 | 无 | 【法规】《中华人民共和国招标投标法实施条例》（2011年12月20日国务院令第613号）第六十六条 招标人超过本条例规定的比例收取投标保证金、履约保证金或者不按照规定退还投标保证金及银行同期存款利息的，由有关行政监督部门责令改正，可以处5万元以下的罚款；给他人造成损失的，依法承担赔偿责任。 | 招标人 | 招投标活动中各方行为是否符合法律规定 | 双随机 | |
| 7 | 建管股 | 对依法必须进行招标的项目的招标人无正当理由不发出中标通知书、不按规定确定中标人等的监督检查 | 无 | 【法规】《中华人民共和国招标投标法实施条例》（2011年12月20日国务院令第613号）第七十三条：依法必须进行招标的项目的招标人有下列情形之一的，由有关行政监督部门责令改正，可以处中标项目金额10‰以下的罚款；给他人造成损失的，依法承担赔偿责任；对单位直接负责的主管人员和其他直接责任人员依法给予处分：（一）无正当理由不发出中标通知书；（二）不按照规定确定中标人；（三）中标通知书发出后无正当理由改变中标结果；（四）无正当理由不与中标人订立合同；（五）在订立合同时向中标人提出附加条件。 | 招标人 | 招投标活动中各方行为是否符合法律规定 | 双随机 | |
| 8 | 建管股 | 对中标人无正当理由不与招标人订立合同，在签订合同时向招标人提出附加条件，或者不按照招标文件要求提交履约保证金的监督检查 | 无 | 【法规】《中华人民共和国招标投标法实施条例》（2011年12月20日国务院令第613号）第七十四条：中标人无正当理由不与招标人订立合同，在签订合同时向招标人提出附加条件，或者不按照招标文件要求提交履约保证金的，取消其中标资格，投标保证金不予退还。对依法必须进行招标的项目的中标人，由有关行政监督部门责令改正，可以处中标项目金额10‰以下的罚款。 | 中标人 | 招投标活动中各方行为是否符合法律规定 | 双随机 | |
| 9 | 建管股 | 对评标委员会成员应当回避而不回避等不客观、不公正履行职务的行为的监督检查 | 无 | 【法规】《中华人民共和国招标投标法实施条例》（2011年12月20日国务院令第613号）第七十一条：评标委员会成员有下列行为之一的，由有关行政监督部门责令改正；情节严重的，禁止其在一定期限内参加依法必须进行招标的项目的评标；情节特别严重的，取消其担任评标委员会成员的资格： （一）应当回避而不回避； （二）擅离职守； （三）不按照招标文件规定的评标标准和方法评标； （四）私下接触投标人； （五）向招标人征询确定中标人的意向或者接受任何单位或者个人明示或者暗示提出的倾向或者排斥特定投标人的要求； （六）对依法应当否决的投标不提出否决意见；（七）暗示或者诱导投标人作出澄清、说明或者接受投标人主动提出的澄清、说明；（八）其他不客观、不公正履行职务的行为。 | 评标专家 | 招投标活动中各方行为是否符合法律规定 | 双随机 | |
| 10 | 建管股 | 对依法应当公开招标的项目不按照规定在指定媒介发布资格预审公告或者招标公告，或者在不同媒介发布的同一招标项目的资格预审公告或者招标公告的内容不一致，影响潜在投标人申请资格预审或者投标的监督检查 | 无 | 【法律】《中华人民共和国招标投标法》（1999年8月30日主席令第二十一号）第五十一条：招标人以不合理的条件限制或者排斥潜在投标人的，对潜在投标人实行歧视待遇的，强制要求投标人组成联合体共同投标的，或者限制投标人之间竞争的，责令改正，可以处一万元以上五万元以下的罚款。 【法规】《中华人民共和国招标投标法实施条例》（2011年12月20日国务院令第613号）第六十三条第一款：招标人有下列限制或者排斥潜在投标人行为之一的，由有关行政监督部门依照招标投标法第五十一条的规定处罚： （一）依法应当公开招标的项目不按照规定在指定媒介发布资格预审公告或者招标公告； （二）在不同媒介发布的同一招标项目的资格预审公告或者招标公告的内容不一致，影响潜在投标人申请资格预审或者投标。 依法必须进行招标的项目的招标人不按照规定发布资格预审公告或者招标公告，构成规避招标的，依照招标投标法第四十九条的规定处罚。 | 招标人 | 招投标活动中各方行为是否符合法律规定 | 双随机 | |
| 11 | 建管股 | 对招标代理机构在所代理的招标项目中投标、代理投标或者向该项目投标人提供咨询的监督检查 | 无 | 【法律】《中华人民共和国招标投标法》（1999年8月30日主席令第二十一号）第五十条：招标代理机构违反本法规定，泄露应当保密的与招标投标活动有关的情况和资料的，或者与招标人、投标人串通损害国家利益、社会公共利益或者他人合法权益的，处五万元以上二十五万元以下的罚款，对单位直接负责的主管人员和其他直接责任人员处单位罚款数额百分之五以上百分之十以下的罚款；有违法所得的，并处没收违法所得；情节严重的，暂停直至取消招标代理资格；构成犯罪的，依法追究刑事责任。给他人造成损失的，依法承担赔偿责任。 前款所列行为影响中标结果的，中标无效。 | 招标代理 | 招投标活动中各方行为是否符合法律规定 | 双随机 | |
| 12 | 建管股 | 对依法应当公开招标而采用邀请招标等的监督检查 | 无 | 【法规】《中华人民共和国招标投标法实施条例》（2011年12月20日国务院令第613号）第六十四条第一款：招标人有下列情形之一的，由有关行政监督部门责令改正，可以处10万元以下的罚款： （一）依法应当公开招标而采用邀请招标； （二）招标文件、资格预审文件的发售、澄清、修改的时限，或者确定的提交资格预审申请文件、投标文件的时限不符合招标投标法和本条例规定； （三）接受未通过资格预审的单位或者个人参加投标； （四）接受应当拒收的投标文件。 【规章】《工程建设项目勘察设计招标投标办法》（2003年国家发展和改革委员会等8部委令第2号，2013年3月11日修订）第五十一条：招标人有下列情形之一的，由有关行政监督部门责令改正，可以处10万元以下的罚款：（一）依法应当公开招标而采用邀请招标；（二）招标文件、资格预审文件的发售、澄清、修改的时限，或者确定的提交资格预审申请文件、投标文件的时限不符合招标投标法和招标投标法实施条例规定；（三）接受未通过资格预审的单位或者个人参加投标；（四）接受应当拒收的投标文件。招标人有前款第一项、第三项、第四项所列行为之一的，对单位直接负责的主管人员和其他直接责任人员依法给予处分。 | 招标人 | 招投标活动中各方行为是否符合法律规定 | 双随机 | |
| 13 | 建管股 | 对依法必须进行招标的项目的招标人不按照规定组建评标委员会或者违反规定确定、更换评标委员会成员的监督检查 | 无 | 【法规】《中华人民共和国招标投标法实施条例》（2011年12月20日国务院令第613号）第七十条第一款：依法必须进行招标的项目的招标人不按照规定组建评标委员会，或者确定、更换评标委员会成员违反招标投标法和本条例规定的，由有关行政监督部门责令改正，可以处10万元以下的罚款，对单位直接负责的主管人员和其他直接责任人员依法给予处分；违法确定或者更换的评标委员会成员作出的评审结论无效，依法重新进行评审。 【规章】《工程建设项目勘察设计招标投标办法》（2003年国家发展和改革委员会等8部委令第2号，2013年3月11日修订）第五十三条：招标人以抽签、摇号等不合理的条件限制或者排斥资格预审合格的潜在投标人参加投标，对潜在投标人实行歧视待遇的，强制要求投标人组成联合体共同投标的，或者限制投标人之间竞争的，责令改正，可以处一万元以上五万元以下的罚款。依法必须进行招标的项目的招标人不按照规定组建评标委员会，或者确定、更换评标委员会成员违反招标投标法和招标投标法实施条例规定的，由有关行政监督部门责令改正，可以处10万元以下的罚款，对单位直接负责的主管人员和其他直接责任人员依法给予处分；违法确定或者更换的评标委员会成员作出的评审结论无效，依法重新进行评审。 | 招标人 | 招投标活动中各方行为是否符合法律规定 | 双随机 | |
| 14 | 建管股 | 对招标人与中标人不按照招标文件和中标人的投标文件订立合同或者招标人、中标人订立背离合同实质性内容的协议的监督检查 | 无 | 【法律】《中华人民共和国招标投标法》（1999年8月30日主席令第二十一号）第五十九条：招标人与中标人不按照招标文件和中标人的投标文件订立合同的，或者招标人、中标人订立背离合同实质性内容的协议的，责令改正；可以处中标项目金额千分之五以上千分之十以下的罚款。 【法规】《中华人民共和国招标投标法实施条例》（2011年12月20日国务院令第613号）第七十五条：招标人和中标人不按照招标文件和中标人的投标文件订立合同，合同的主要条款与招标文件、中标人的投标文件的内容不一致，或者招标人、中标人订立背离合同实质性内容的协议的，由有关行政监督部门责令改正，可以处中标项目金额5‰以上10‰以下的罚款。 | 招标人 中标人 | 招投标活动中各方行为是否符合法律规定 | 双随机 | |
| 15 | 建管股 | 对必须进行招标的项目而不招标、将必须进行招标的项目化整为零或者以其他任何方式规避招标的监督检查 | 无 | 【法律】《中华人民共和国招标投标法》（1999年8月30日主席令第二十一号）第四十九条：违反本法规定，必须进行招标的项目而不招标的，将必须进行招标的项目化整为零或者以其他任何方式规避招标的，责令限期改正，可以处项目合同金额千分之五以上千分之十以下的罚款；对全部或者部分使用国有资金的项目，可以暂停项目执行或者暂停资金拨付；对单位直接负责的主管人员和其他直接责任人员依法给予处分。 【规章】《工程建设项目施工招标投标办法》（2003年国家发展和改革委员会等7部委令第30号，2013年3月11日修改）第六十八条：依法必须进行招标的项目而不招标的，将必须进行招标的项目化整为零或者以其他任何方式规避招标的，有关行政监督部门责令限期改正，可以处项目合同金额千分之五以上千分之十以下的罚款；对全部或者部分使用国有资金的项目，项目审批部门可以暂停项目执行或者暂停资金拨付；对单位直接负责的主管人员和其他直接责任人员依法给予处分。 | 招标人 | 招投标活动中各方行为是否符合法律规定 | 双随机 | |
| 16 | 建管股 | 对必须进行招标的项目的招标人与投标人就投标价格、投标方案等实质性内容进行谈判的监督检查 | 无 | 【法律】《中华人民共和国招标投标法》（1999年8月30日主席令第二十一号）第五十五条第一款：依法必须进行招标的项目，招标人违反本法规定，与投标人就投标价格、投标方案等实质性内容进行谈判的，给予警告，对单位直接负责的主管人员和其他直接责任人员依法给予处分。 【规章】《工程建设项目施工招标投标办法》（2003年国家发展和改革委员会等7部委令第30号，2013年3月11日修改）第七十六条第一款：依法必须进行招标的项目，招标人违法与投标人就投标价格、投标方案等实质性内容进行谈判的，有关行政监督部门给予警告，对单位直接负责的主管人员和其他直接责任人员依法给予处分。 | 招标人 投标人 | 招投标活动中各方行为是否符合法律规定 | 双随机 | |
| 17 | 建管股 | 对评标委员会成员收受投标人的财物或者其他好处，或者评标委员会成员或者参加评标的有关工作人员向他人透露对投标文件的评审和比较、中标候选人的推荐以及与评标有关的其他情况的监督检查 | 无 | 【法律】《中华人民共和国招标投标法》（1999年8月30日主席令第二十一号）第五十六条：评标委员会成员收受投标人的财物或者其他好处的，评标委员会成员或者参加评标的有关工作人员向他人透露对投标文件的评审和比较、中标候选人的推荐以及与评标有关的其他情况的，给予警告，没收收受的财物，可以并处三千元以上五万元以下的罚款，对有所列违法行为的评标委员会成员取消担任评标委员会成员的资格，不得再参加任何依法必须进行招标的项目的评标；构成犯罪的，依法追究刑事责任。 【法规】《中华人民共和国招标投标法实施条例》（2011年12月20日国务院令第613号）第七十二条：评标委员会成员收受投标人的财物或者其他好处的，没收收受的财物，处3000元以上5万元以下的罚款，取消担任评标委员会成员的资格，不得再参加依法必须进行招标的项目的评标；构成犯罪的，依法追究刑事责任。 | 评标专家 | 招投标活动中各方行为是否符合法律规定 | 双随机 | |
分享本页面至：
桂公网安备 45022402000003号