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(政府投资项目审批——初步设计（含概算）审批阶段)一次性告知单

来源： 融安县发改局  |   发布日期： 2019-09-05 16:44    |  作者： 融安县发改局
附件1-27
政府投资项目审批
——初步设计（含概算）审批阶段
1 事项类型 公共服务事项
2 基本编码
3 实施编码
4 事项名称 主项名称 政府投资项目审批
子项名称 初步设计（含概算）审批阶段
办理项名称
5 权力来源 法律授权 þ  法规授权 ¨ 规章授权 ¨   规范性文件规定 ¨
6 前置审批 1 前置审批事项名称 无 是否可以通过
共享解决 		是 þ
前置审批实施主体 无 否 ¨
7 到现场次数 1
8 实施主体 融安县发展和改革局
9 实施主体
性质 		法定机关 þ 授权组织 ¨ 受委托组织 ¨ 事业单位 ¨
企业 ¨ 社会组织 o
10 承办机构     融安县政务服务中心发展和改革局窗口
11 联办机构 牵头单位 无
配合单位 无
12 办理地点 融安县长安镇广场北路13号政务服务中心2楼发展和改革局窗口（综合窗口一)
13 交通指引 可乘坐8路公交车在政务大楼下车即可到达，或乘坐1路、4路公交车在广场西路站下车，7路在广场60米大街站下车，再步行到达
14 办理时间 工作日：上午8:30-12:00、下午14:30-17:30
15 是否容缺
受理 		是 ¨             否 þ
16 容缺时限 无
17 容缺补正
方式 		邮政寄递 o 电子邮件 o
传真 o                     其他方式 ¨            
18 申请方式 邮递申请 þ 传真申请 ¨
现场申请 þ 网上申请 ¨
19 预约办理 可预约 þ                         不可预约 ¨
20 预约方式 电话预约 þ 微信预约 ¨ 网上预约 ¨ 现场预约 ¨ 
预约电话：0772-8151875 微信公众号： 网址： 地址：
21 办理形式 网上办理 ¨                                    现场办理 þ
22 咨询及监督
电话 		咨询电话 0772-8151875
监督电话 0772-8151592
23 设定依据      1.《国务院关于投资体制改革的决定》（国发〔2004〕20号）
    2.《国务院办公厅关于保留部分非行政许可审批项目的通知》（国办发〔2004〕62号）第7项；
    3.《中央预算内直接投资项目管理办法》（国家发改委令2014年第7号）
    4.国家发展改革委关于印发《中央预算内直接投资项目概算管理暂行办法》的通知（发改投资〔2015〕482号）
    5.《中共中央、国务院关于深化投融资体制改革的意见》（中发〔2016〕18号）
    6.《关于印发广西壮族自治区电子政务工程建设项目管理暂行办法的通知》（桂发改高技﹝2017﹞732号）
    7.《中共广西壮族自治区委员会 广西壮族自治区人民政府关于深化投融资体制改革的实施意见》（桂发﹝2017﹞12号）
24 实施对象    申请政府投资项目、县级电子政务工程建设项目，使用财政资金建设的社会公益事业信息化的项目法人单位。
25 实施对象
性质 		公民 ¨  法人 þ 其他组织 ¨
26 行使层级 国家级 ¨ 省级 √ 市级 ¨√ 县级 ¨√ 乡级 ¨
27 权限划分     原则上，市级发展改革委负责市本级预算内政府投资项目审批；县（市、区）发展改革委负责同级预算内政府投资项目审批。但国家对政府投资项目审批权限另有规定的，从其规定。
《中共中央办公厅、国务院办公厅关于进一步严格控制党政机关办公楼等楼堂馆所建设问题的通知》（中办发〔2007〕11号）、《自治区党委办公厅、自治区人民政府办公厅转发自治区纪委等7部门<关于进一步严格控制我区党政机关办公楼等楼堂馆所建设的意见>的通知》（桂办发〔2008〕45号）规定：所有新建、扩建、迁建、购置、装修改造党政机关办公楼项目，市、县（市、区）党政机关办公楼建设项目，由自治区发展改革委核报自治区人民政府审批。
    根据《关于印发广西壮族自治区电子政务工程建设项目管理暂行办法的通知》（桂发改高技﹝2017﹞732号），电子政务项目指广西行政区划内使用中央财政资金和自治区本级财政资金的电子政务工程建设项目。项目业主包括自治区党委、人大、政府、政协、法院、检察院各组成部门、派出机构和事业单位。
28 行使内容     参照《中央预算内直接投资项目管理办法》 县级层面由县级财政投资的政务信息化项目前期审批。
29 通办范围 全国通办 ¨ 跨自治区通办 ¨ 跨市通办 ¨ 跨县通办 ¨ 不可通办 þ
30 办结时限 法定办结
时限 		20个工作日。
承诺办结
时限 		10个工作日。
31 实施条件     1.符合国家有关法律法规，符合国民经济和社会发展规划、行业规划、产业政策、行业准入标准、土地利用总体规划和城市总体规划，符合国家宏观调控政策，地区布局合理。
    2.根据《国家发展改革委关于全国投资项目在线审批监管平台正式运行的通知》（发改投资〔2017〕197号）、《广西壮族自治区人民政府办公厅关于印发广西投资项目在线并联审批监管平台运行管理暂行办法的通知》（桂政办发〔2017〕6号）自2017年2月1日起，除涉及国家秘密的项目外，项目审批、核准、备案以及所涉及的各类审批事项都必须通过在线平台办理，各级政府有关部门统一使用在线平台生成的项目代码办理相关手续。
    3.初步设计审批
    （1）由相应工程设计资格的机构编制的初步设计文件；
    （2）由相应工程咨询资格的机构或行业主管部门出具的审查意见。
    4.属国家网络与信息安全基础设施工程即国家网络与信息安全保障体系建设性质的项目，按照发改高技〔2013〕732号文件有关规定进行审批管理，相关要求不公开。事前请联系自治区发展改革委高技术产业处，当面告知。
    5.申报批复事项所要求备齐的文件和材料将随国家和自治区发布的新规适时进行补充或调整。
32 申请材料 序号 申请材料名称 申请材料依据 材料类型（原件/复印件） 是否需要电子材料 份数 规格 必要性及描述 来源
渠道 		签名签章要求 是否可以容缺  附件
下载 		备注
1 办理项目初步设计审批的申请文 原 件 否 1 A4纸 必要 申请人自备 单位盖章/法定代表人签名 否
2 属上一级发展改革部门审批权限的项目，需提供同级发展改革部门或主管部门审核意见 国家发展改革委关于印发《中央预算内直接投资项目概算管理暂行办法》的通知（发改投资〔2015〕482号） 原 件 否 1 A4纸 必要 申请人自备 政府机构盖章 否
3 可行性研究报告或可行性研究报告（代项目建议书）批复文件 国家发展改革委关于印发《中央预算内直接投资项目概算管理暂行办法》的通知（发改投资〔2015〕482号） 复印件 否 1 A4纸 必要 申请人自备 否
4 已经编制完成并经相应工程咨询机构审查的初步设计（含调概）文件 国家发展改革委关于印发《中央预算内直接投资项目概算管理暂行办法》的通知（发改投资〔2015〕482号） 原 件 否 1 A4纸 必要 申请人自备 否
5 相应工程咨询机构出具的审查意见或由相关行业专家组成的评审组出具的审查意见 国家发展改革委关于印发《中央预算内直接投资项目概算管理暂行办法》的通知（发改投资〔2015〕482号） 原 件 否 1 A4纸 非必要 审批单位委托 否
33 取消证明
材料情形 		没有法律法规规章设定依据的 可以通过部门内部调查或信息共享方式、网络核验办理的 能够通过其他材料涵盖或替代、申请人提供现有证照证明或凭有效证件办理的 能够通过申请人采取书面承诺、签字声明或提交相关协议办理的 部门无权查证、无法开具的 自治区政府发文明确取消的
无
34 特殊环节 环节名称 无
实施依据 无
办结时限 无
35 中介服务 服务名称 无
受理前或
受理后 		受理前 ¨ 受理后 ¨√
实施依据     列明中介服务依据的法律法规规章名称、条款和具体内容。 
36 审查方式
及标准 		电子政务项目采取书面审查，经符合资质的第三方咨询机构评估并提交评估意见。
37 办理流程 环节 步骤 办理人 办理时限 办理内容 办理结果
申请与受理 收件 政务窗口 当场收件 服务窗口首问责任人对申请当场审查作出处理 不属于职权范围内：当场作出不予受理决定，并告知向有关单位申请；材料不齐全或不符合法定形式：当场一次性告知申请人补正的全部内容；申请材料齐备，符合法定形式：当场收件，并出具收件通知
受理 政务窗口 当场决定是否受理 申报材料是否齐全且符合法定形式及有关要求，做出是否受理决定，并签发《受理通知书》或《不予受理通知书》。 签发《受理通知书》或《不予受理通知书》
审查与决定 审查 业务主办股室 7个工作日 受理申报材料，初拟决定文件。 制定决定文件初稿
决定 分管局领导 3个工作日 分管委局导审批 作出予以同意或不予以同意决定
制证与结果送达 制证 办公室 2个工作日（不计入承诺办结时限内） 制作决定文件 出具项目审批文件或者不予审批的书面通知
结果送达 政务窗口 1个工作日（不计入承诺办结时限内） 根据申请人预留地址邮政寄送决定文件或自取 通知申请人领取
流程图 详见附件1。
38 数量限制 无数量限制。
39 收费标准 是否收费 收费 ¨                     不收费 þ
收费标准 无
收费依据 无
支付方式 网上支付 ¨ 现金支付 ¨           转账支付 ¨
40 办理公示 网上公示 þ                          现场公示 ¨ 报纸公示 ¨            其他 ¨              
41 年审或年检 年审 ¨  年检 ¨ 不需年审或年检 þ
42 办理进度查询途径 网上查询 ¨√ 电话查询 þ
查询网址：http://zxsp.gxdrc.gov.cn/tzxmspweb/indexgx.jsp 查询电话：0772-8151875
43 结果名称 融安县发展和改革局关于×××项目初步设计的批复
44 结果样本 是否生成电子证照或电子批文 是 √ 否 ¨
详见附件2。
45 办件类型 承诺件 þ           即办件 ¨
46 运行系统 广西投资项目中心并联审批监管平台；自治区政务服务中心通用软件系统。
47 常见问题及
注意事项 		    1.常见问题：初步设计审批后，下一步要开展什么工作？
    答：项目单位应根据初步设计批复文件，委托具备相应资质的设计单位进行施工图设计，经审图机构审查合格后，办理工程施工许可，编制工程预算，组织工程招投标。
    2. 注意事项：部分项目单位在提交审批材料到政务窗口时，未通过项目在线并联审批监管平台申报并获取项目代码？
    答：项目单位应先行登录项目在线并联审批监管平台申报项目，录入项目基本信息后，到政务窗口提交申请材料。

项目批准服务

(政府投资项目审批——初步设计（含概算）审批阶段)一次性告知单

来源：融安县发改局  发布日期：2019-09-05 16:44  作者：融安县发改局

附件1-27
政府投资项目审批
——初步设计（含概算）审批阶段
1 事项类型 公共服务事项
2 基本编码
3 实施编码
4 事项名称 主项名称 政府投资项目审批
子项名称 初步设计（含概算）审批阶段
办理项名称
5 权力来源 法律授权 þ  法规授权 ¨ 规章授权 ¨   规范性文件规定 ¨
6 前置审批 1 前置审批事项名称 无 是否可以通过
共享解决 		是 þ
前置审批实施主体 无 否 ¨
7 到现场次数 1
8 实施主体 融安县发展和改革局
9 实施主体
性质 		法定机关 þ 授权组织 ¨ 受委托组织 ¨ 事业单位 ¨
企业 ¨ 社会组织 o
10 承办机构     融安县政务服务中心发展和改革局窗口
11 联办机构 牵头单位 无
配合单位 无
12 办理地点 融安县长安镇广场北路13号政务服务中心2楼发展和改革局窗口（综合窗口一)
13 交通指引 可乘坐8路公交车在政务大楼下车即可到达，或乘坐1路、4路公交车在广场西路站下车，7路在广场60米大街站下车，再步行到达
14 办理时间 工作日：上午8:30-12:00、下午14:30-17:30
15 是否容缺
受理 		是 ¨             否 þ
16 容缺时限 无
17 容缺补正
方式 		邮政寄递 o 电子邮件 o
传真 o                     其他方式 ¨            
18 申请方式 邮递申请 þ 传真申请 ¨
现场申请 þ 网上申请 ¨
19 预约办理 可预约 þ                         不可预约 ¨
20 预约方式 电话预约 þ 微信预约 ¨ 网上预约 ¨ 现场预约 ¨ 
预约电话：0772-8151875 微信公众号： 网址： 地址：
21 办理形式 网上办理 ¨                                    现场办理 þ
22 咨询及监督
电话 		咨询电话 0772-8151875
监督电话 0772-8151592
23 设定依据      1.《国务院关于投资体制改革的决定》（国发〔2004〕20号）
    2.《国务院办公厅关于保留部分非行政许可审批项目的通知》（国办发〔2004〕62号）第7项；
    3.《中央预算内直接投资项目管理办法》（国家发改委令2014年第7号）
    4.国家发展改革委关于印发《中央预算内直接投资项目概算管理暂行办法》的通知（发改投资〔2015〕482号）
    5.《中共中央、国务院关于深化投融资体制改革的意见》（中发〔2016〕18号）
    6.《关于印发广西壮族自治区电子政务工程建设项目管理暂行办法的通知》（桂发改高技﹝2017﹞732号）
    7.《中共广西壮族自治区委员会 广西壮族自治区人民政府关于深化投融资体制改革的实施意见》（桂发﹝2017﹞12号）
24 实施对象    申请政府投资项目、县级电子政务工程建设项目，使用财政资金建设的社会公益事业信息化的项目法人单位。
25 实施对象
性质 		公民 ¨  法人 þ 其他组织 ¨
26 行使层级 国家级 ¨ 省级 √ 市级 ¨√ 县级 ¨√ 乡级 ¨
27 权限划分     原则上，市级发展改革委负责市本级预算内政府投资项目审批；县（市、区）发展改革委负责同级预算内政府投资项目审批。但国家对政府投资项目审批权限另有规定的，从其规定。
《中共中央办公厅、国务院办公厅关于进一步严格控制党政机关办公楼等楼堂馆所建设问题的通知》（中办发〔2007〕11号）、《自治区党委办公厅、自治区人民政府办公厅转发自治区纪委等7部门<关于进一步严格控制我区党政机关办公楼等楼堂馆所建设的意见>的通知》（桂办发〔2008〕45号）规定：所有新建、扩建、迁建、购置、装修改造党政机关办公楼项目，市、县（市、区）党政机关办公楼建设项目，由自治区发展改革委核报自治区人民政府审批。
    根据《关于印发广西壮族自治区电子政务工程建设项目管理暂行办法的通知》（桂发改高技﹝2017﹞732号），电子政务项目指广西行政区划内使用中央财政资金和自治区本级财政资金的电子政务工程建设项目。项目业主包括自治区党委、人大、政府、政协、法院、检察院各组成部门、派出机构和事业单位。
28 行使内容     参照《中央预算内直接投资项目管理办法》 县级层面由县级财政投资的政务信息化项目前期审批。
29 通办范围 全国通办 ¨ 跨自治区通办 ¨ 跨市通办 ¨ 跨县通办 ¨ 不可通办 þ
30 办结时限 法定办结
时限 		20个工作日。
承诺办结
时限 		10个工作日。
31 实施条件     1.符合国家有关法律法规，符合国民经济和社会发展规划、行业规划、产业政策、行业准入标准、土地利用总体规划和城市总体规划，符合国家宏观调控政策，地区布局合理。
    2.根据《国家发展改革委关于全国投资项目在线审批监管平台正式运行的通知》（发改投资〔2017〕197号）、《广西壮族自治区人民政府办公厅关于印发广西投资项目在线并联审批监管平台运行管理暂行办法的通知》（桂政办发〔2017〕6号）自2017年2月1日起，除涉及国家秘密的项目外，项目审批、核准、备案以及所涉及的各类审批事项都必须通过在线平台办理，各级政府有关部门统一使用在线平台生成的项目代码办理相关手续。
    3.初步设计审批
    （1）由相应工程设计资格的机构编制的初步设计文件；
    （2）由相应工程咨询资格的机构或行业主管部门出具的审查意见。
    4.属国家网络与信息安全基础设施工程即国家网络与信息安全保障体系建设性质的项目，按照发改高技〔2013〕732号文件有关规定进行审批管理，相关要求不公开。事前请联系自治区发展改革委高技术产业处，当面告知。
    5.申报批复事项所要求备齐的文件和材料将随国家和自治区发布的新规适时进行补充或调整。
32 申请材料 序号 申请材料名称 申请材料依据 材料类型（原件/复印件） 是否需要电子材料 份数 规格 必要性及描述 来源
渠道 		签名签章要求 是否可以容缺  附件
下载 		备注
1 办理项目初步设计审批的申请文 原 件 否 1 A4纸 必要 申请人自备 单位盖章/法定代表人签名 否
2 属上一级发展改革部门审批权限的项目，需提供同级发展改革部门或主管部门审核意见 国家发展改革委关于印发《中央预算内直接投资项目概算管理暂行办法》的通知（发改投资〔2015〕482号） 原 件 否 1 A4纸 必要 申请人自备 政府机构盖章 否
3 可行性研究报告或可行性研究报告（代项目建议书）批复文件 国家发展改革委关于印发《中央预算内直接投资项目概算管理暂行办法》的通知（发改投资〔2015〕482号） 复印件 否 1 A4纸 必要 申请人自备 否
4 已经编制完成并经相应工程咨询机构审查的初步设计（含调概）文件 国家发展改革委关于印发《中央预算内直接投资项目概算管理暂行办法》的通知（发改投资〔2015〕482号） 原 件 否 1 A4纸 必要 申请人自备 否
5 相应工程咨询机构出具的审查意见或由相关行业专家组成的评审组出具的审查意见 国家发展改革委关于印发《中央预算内直接投资项目概算管理暂行办法》的通知（发改投资〔2015〕482号） 原 件 否 1 A4纸 非必要 审批单位委托 否
33 取消证明
材料情形 		没有法律法规规章设定依据的 可以通过部门内部调查或信息共享方式、网络核验办理的 能够通过其他材料涵盖或替代、申请人提供现有证照证明或凭有效证件办理的 能够通过申请人采取书面承诺、签字声明或提交相关协议办理的 部门无权查证、无法开具的 自治区政府发文明确取消的
无
34 特殊环节 环节名称 无
实施依据 无
办结时限 无
35 中介服务 服务名称 无
受理前或
受理后 		受理前 ¨ 受理后 ¨√
实施依据     列明中介服务依据的法律法规规章名称、条款和具体内容。 
36 审查方式
及标准 		电子政务项目采取书面审查，经符合资质的第三方咨询机构评估并提交评估意见。
37 办理流程 环节 步骤 办理人 办理时限 办理内容 办理结果
申请与受理 收件 政务窗口 当场收件 服务窗口首问责任人对申请当场审查作出处理 不属于职权范围内：当场作出不予受理决定，并告知向有关单位申请；材料不齐全或不符合法定形式：当场一次性告知申请人补正的全部内容；申请材料齐备，符合法定形式：当场收件，并出具收件通知
受理 政务窗口 当场决定是否受理 申报材料是否齐全且符合法定形式及有关要求，做出是否受理决定，并签发《受理通知书》或《不予受理通知书》。 签发《受理通知书》或《不予受理通知书》
审查与决定 审查 业务主办股室 7个工作日 受理申报材料，初拟决定文件。 制定决定文件初稿
决定 分管局领导 3个工作日 分管委局导审批 作出予以同意或不予以同意决定
制证与结果送达 制证 办公室 2个工作日（不计入承诺办结时限内） 制作决定文件 出具项目审批文件或者不予审批的书面通知
结果送达 政务窗口 1个工作日（不计入承诺办结时限内） 根据申请人预留地址邮政寄送决定文件或自取 通知申请人领取
流程图 详见附件1。
38 数量限制 无数量限制。
39 收费标准 是否收费 收费 ¨                     不收费 þ
收费标准 无
收费依据 无
支付方式 网上支付 ¨ 现金支付 ¨           转账支付 ¨
40 办理公示 网上公示 þ                          现场公示 ¨ 报纸公示 ¨            其他 ¨              
41 年审或年检 年审 ¨  年检 ¨ 不需年审或年检 þ
42 办理进度查询途径 网上查询 ¨√ 电话查询 þ
查询网址：http://zxsp.gxdrc.gov.cn/tzxmspweb/indexgx.jsp 查询电话：0772-8151875
43 结果名称 融安县发展和改革局关于×××项目初步设计的批复
44 结果样本 是否生成电子证照或电子批文 是 √ 否 ¨
详见附件2。
45 办件类型 承诺件 þ           即办件 ¨
46 运行系统 广西投资项目中心并联审批监管平台；自治区政务服务中心通用软件系统。
47 常见问题及
注意事项 		    1.常见问题：初步设计审批后，下一步要开展什么工作？
    答：项目单位应根据初步设计批复文件，委托具备相应资质的设计单位进行施工图设计，经审图机构审查合格后，办理工程施工许可，编制工程预算，组织工程招投标。
    2. 注意事项：部分项目单位在提交审批材料到政务窗口时，未通过项目在线并联审批监管平台申报并获取项目代码？
    答：项目单位应先行登录项目在线并联审批监管平台申报项目，录入项目基本信息后，到政务窗口提交申请材料。

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