政府工作报告  

——2016年1月28日在融安县第十六届人民代表大会第七次会议上  

县长  陈宏  

各位代表：  

现在，我代表县人民政府向大会作政府工作报告，请予审查，并请各位政协委员和列席会议的同志提出意见。  

一、2015年和“十二五”工作回顾  

过去的一年，面对复杂多变的发展形势和艰巨繁重的改革发展稳定任务，全县各族人民在市委、市政府和县委的坚强领导下，贯彻落实党的十八大，十八届三中、四中、五中全会和习近平总书记系列重要讲话精神，坚持稳中求进的工作总基调，稳增长、调结构、促改革、惠民生、优环境，扎实开展“三严三实”专题教育，从容应对挑战，凝心聚力，攻坚克难，有序推进柳州市域次中心城市建设，各项事业取得新进展，全县经济社会发展取得新成绩。  

初步统计，2015年全县实现地区生产总值59.5亿元，增长8.7%；规模以上工业总产值46.0亿元，增长7.5%；固定资产投资88.5亿元，增长18.2%；财政收入4.1亿元，增长3.7%。社会消费品零售总额 24.9亿元，增长12.4%；城镇居民人均可支配收入24020元，增长7.2%；农民人均纯收入9278元，增长11.3%。  

（一）农业增效农民增收，融安特色的现代农业产业体系基本形成。  

传统农业稳步发展。县财政投入2000万元生产性资金扶持农业发展。预计实现农林牧渔业总产值27.5亿元，增长3.5%。“农民人均纯收入倍增计划”^⑴增长目标顺利达成。完成粮食播种面积31.03万亩，预计粮食产量10.12万吨；完成糖料蔗种植面积5.3万亩，2014/2015榨季进厂原料蔗25.5万吨，蔗农收入1.08亿元，完成“双高”糖料蔗基地3064亩；新种水果面积3.37万亩，总面积17.2万亩，产值5.21亿元；蔬菜种植面积20.4万亩，预计出产蔬菜17.24万吨，产值3.81亿元；桑园面积2.8万亩，售茧收入1.03亿元；中草药种植面积3.2万亩，产值1.2亿元；牲畜出栏23.17万头，家禽出栏385.53万羽，新增林下土鸡规模养殖场32个，成功举办“大坡飞鸡”节，特色林下养殖品牌初步形成；推广应用水稻、甘蔗生产全程机械化，主要农作物耕种收综合机械化水平达46.17%，较2010年增长20.36个百分点。  

特色农业势头良好。金桔新种面积2.2万亩，总面积达11.5万亩，较2010年增长59.2%，投产面积7.5万亩，较2010年增长85.3%，预计产量10万吨，产值4亿元，较2010年增长185.7%。建设全国最大滑皮金桔生产基地工作取得阶段性成果，“小村之恋·融安金桔”现代特色农业（核心）示范区通过市级验收；建立金桔标准化示范园38个，建成5721亩金桔绿色食品生产基地。成功举办第六届“融安金桔”节。参与制定的《金桔》国家标准文本草案，已上报国家标准化管理委员会。“融安金桔”在首届中国果业品牌大会上获得“2015中国果品区域公用品牌50强”荣誉称号，融安县获“2015中国果品区域公用品牌建设杰出贡献奖”。建成了优良杉木种子园加组培苗的良种杉木育种体系，香杉组培苗移种成功，为今后大面积推广奠定了基础。现代特色林业（香杉）核心示范区工作稳步推进，全年完成造林4万亩，其中良种杉木种植2.94万亩。  

新型农业经营主体发展壮大。累计培育农业产业化重点龙头企业7家、注册登记农民合作社203家。成立了“融安金桔”行业协会。组建电商销售平台，利用互联网促进农产品销售，组织农业合作社成员参加电商培训，建成农村网店84家。建成农业观光旅游村（园）5个，成功打造万元示范村2个、十万元示范农户42户。  

农业基础设施不断完善。累计投资4342万元，完成小型农田水利17个，恢复和改善灌溉面积1.5万亩；实施水库除险加固工程17座，完工9座；实施中小河流治理工程4个，完工3个，新建护岸4.5公里；完成62个饮水工程，解决1.32万人饮水安全问题；全县农村饮水工程水质检测中心基本建成。实施水肥一体化项目4个，应用水肥一体化及节水灌溉技术4000亩，推广“三避”技术19万亩。“十二五”期间，共完成农田水利投资2.78亿元，实施水利项目685个，其中水库除险加固工程35座，中小河流治理工程7个，农村饮水安全项目576个。  

（二）产业化升级转型加快，生态工业建设取得新突破。  

香杉产业化初具雏形。广西香杉生态工业园项目顺利列入自治区、柳州市重大项目层面推进，一期工程引进企业7家，已完成厂房主体建设。红卫竹木工业园区企业投入技改资金达4500万元，产品生产线进一步向终端制品升级。“十二五”期末，全县木材加工企业发展到108家，其中规模以上17家，实现香杉产品年产量50万立方米，产值15亿元。  

新能源产业取得实质性进展。白云岭风电项目一期工程已完成风机主机招投标，风电升压站、综合办公楼等项目已全面开工。二期项目装机容量为50兆瓦，已完成可研报告编制和核准等前期工作。大良110kv变电站及白云岭风电输出线路工程顺利开工。广州迪森热能科技有限公司年产5万吨生物质燃料项目开工建设。广西融江美亚水电站18兆瓦发电机组扩容工程建成投产，年发电量新增6550万千瓦时，产值新增2096万元。  

工业经济焕发新活力。实施“抓大壮小扶微”工程，为企业争取扶持资金800多万元；推动融安县万德七星水泥有限公司与广西西江开发投资集团、鱼峰集团有限公司签订合作框架协议。广西仙草堂灵芝生态产业园项目开工建设，项目投产后，将实现年产值3亿元以上。建成融安县“两化融合”^⑵公共服务平台，企业信息化水平不断提升。桂华茧丝绸、金鼎制丝和壮象木业3家企业纳入柳州市上市公司后备企业资源库。新培育亿元工业企业2家，新增规模以上工业企业3家，全县规模以上工业企业达36家。  

（三）以第三产业发展为重点，现代服务业快速发展。  

商贸服务业取得重大突破。成功引进供销领域“国家队”——中国供销集团在我县投资10亿元兴建桂北农产品综合批发市场•电商物流园，一期工程已完成土地招拍挂工作；桂北物流建材综合园项目（一期）顺利开工；融禾天和城四星级宾馆完成主体建设。大力推进电商与实体流通相结合，完善农产品流通骨干网络，全县电商企业由2010年的8家迅速发展到380家。建成融安县电子商务公共服务中心，成立电子商务协会。全年电子商务业务成交额达7.76亿元，同比增长212%，位列全区县级排名第19名。新增限上企业^⑶6家，全县限上企业达34家。  

旅游业发展稳中有进。沙子乡石岩生态景区通过国家AAA级旅游景区验收，我县国家Ａ级旅游景区增加到2家，广西三星级乡村旅游区增加到4家，广西三星级农家乐增加到8家。景区和旅游干线卫生设施建设完成国家、自治区、柳州市下达的目标任务。潭头乡高阳湿地生态乡村旅游项目完成规划编制，启动基础建设。成功引进总投资10亿元的红茶沟生态休闲养生旅游开发项目。“融安石门”省级地质公园已开展规划编制和碑牌建设。6个村列入全区乡村旅游扶贫重点村；雅瑶乡章口村获评“中国首批少数民族特色村寨”。铜板高山生态景区项目，大袍“芒蒿节”民俗文化项目等基础建设工作有序开展。全年接待游客93.1万人次，增长29.3%，旅游收入3.91亿元，增长26.1%。“十二五”期间，全县接待游客290.8万人次，旅游收入达12亿元。  

金融业扶持地方经济力度加大。全县金融机构存款余额70.27亿元，增长9.8%；贷款余额37.62亿元，增长6.0%。其中，融安县农村商业银行贷款余额25.99亿元,占全县金融行业贷款余额的69.11%，新增贷款2.37亿元,占全县新增贷款的104.69%，发放中小企业贷款11.32亿元，“三农”贷款12.09亿元。  

（四）精准扶贫工作扎实开展，扶贫脱贫取得初步成效。  

精准识别工作顺利完成。通过强化县四家班子领导联系制度，抽调全县骨干力量，组成一支2200多人的区、市、县、乡（镇）、村五级联动队伍，规范操作程序，全力推进精准识别工作，共入户调查40766户，入户率100%。入户评估信息全部完成录入，贫困户建档立卡工作全面铺开。我县创新的“六个一”^⑷工作机制，在自治区扶贫工作推进会上，得到自治区党委政府高度肯定，并在全区推广学习。  

脱贫攻坚行动成果初显。实现脱贫4889户13394人。其中，开展生产扶贫，通过金桔“以奖代补”项目扶持1476户贫困农户新种植金桔3263亩；通过“企业+贫困户”模式，开展“十百千”青蒿产业化扶贫示范项目；通过林下土鸡养殖项目扶持贫困农户95户；开展教育扶贫，对贫困户子女就读普通高校和中高职院校补助共440人。开展就业扶贫，劳动力技能培训1278人次，转移就业784人。开展移民搬迁扶贫，对115户贫困农户进行移民搬迁。开展低保政策兜底，对全县未脱贫的五保户、低保户、低保贫困户3898户共9422人，全部纳入低保保障。开展医疗救助扶持，对符合救助条件的困难家庭，全部纳入社会保障体系，实现应保尽保。扶贫基础设施建设进展顺利，完成44.13公里共28条村（屯）级道路硬化；完成绿化11个贫困村屯。金融扶贫工作有效开展，发放小额贷款809户共2551万元。成立了11个扶贫互助协会。  

（五）城乡统筹协调发展，新型城镇化建设加速推进。  

基础设施建设日趋完善。累计投资1453万元进行融江北路改扩建、东兴东路道路维修、和平街道路建设等路网改造工程；融江南路外立面风貌改造工程完成招投标工作；完成县城15公里污水配套管网建设及6个污水直排口截污工作；建成浮石污水处理厂，已进入设备调试及试运行阶段。通村公路建设完成初步目标，“十二五”期间，累计完成投资2.34亿元，硬化里程达295.98公里，全县通村道路通畅率达100%。  

城市管理水平不断提升。新修编县城总体规划，初步完成城东片区控制性详细规划及融江两岸城市设计编制工作，为科学建设城市打下基础。开展市容环境综合整治“百日大会战”，共拆除沿街乱搭乱盖7500多平方米，纠正乱摆乱卖、占道经营行为17125件次，没收清除非法广告牌2120块(幅)，拆除“两违”建筑38处，面积3万多平方米，规范建筑工地15处，生活垃圾无害化处理率达98%。平稳有序开展“打击违法营运三轮车”专项行动，禁止非法改装三轮车在县城区从事客运业务，还群众一个整洁有序宽敞的街道，获得一致赞誉。同时，为妥善应对打击违法营运三轮车形成的运力不足，开展“公交融安·服务民生”活动，新增公交营运线路4条，投入新型小公交车18辆，有效缓解城区、城乡公交供需矛盾。目前全县共有9条公交线路，公交车39辆，率先在六县实现县城公交化。推进“光网城市”建设，县城区和周边村屯基本实现光纤网络全覆盖，宽带网络实现“乡乡通”，网络速度得到有效提高。  

生态环境不断改善。开展机动车污染防治工作，淘汰黄标车^⑸223辆。县城空气各项指标达到国家二级标准要求，融江河饮用水保护河段常年保持国家地表水II类以上水质标准，集中式饮用水源地水质达标率为100%。完成市政府下达给我县的主要污染物减排目标任务；公共机构节能人均耗能指标控制在上级下达任务指标内；深化“美丽融安·生态乡村”建设，完成50个绿化示范村屯建设，沟渠清淤60公里。全县12个乡镇的环境保护规划工作基本完成。创建生态村示范工作有序推进，14个自治区级生态村通过预审。顺利通过国土资源节约集约模范县复核验收。“十二五”期间，完成造林面积27.1万亩，全县森林覆盖率达79.18%。  

乡镇工作扎实给力。长安镇在推进全县重大项目和维护稳定方面做了大量工作；板榄镇的“三月三”民俗文化传承以及杉木种植成效明显；雅瑶乡的村屯绿化起到示范作用，总投资1000多万元的雅瑶笙露山泉水厂正式投产；大将镇在金桔标准化生产和示范区建设方面成绩突出；大坡乡的林下养殖品牌不断强化，扶贫示范工作扎实有效；浮石镇、大良镇在配合全县工业园区发展方面做出突出贡献；泗顶镇、桥板乡的水果、中草药种植和肉牛养殖工作稳中有进；沙子乡在旅游发展方面取得了重大突破；东起乡的特色水果山野葡萄供不应求，有效促进果农增收；潭头乡的糖料蔗种植和“双高”基地建设取得良好成绩。  

（六）项目拉动作用明显，经济发展动力不断增强。  

重大项目建设有序推进。中央投资项目70个，已开工62个，开工率88.6%。全县21项重点项目完成年度投资10.2亿元。三柳高速公路融安段项目全年完成工程投资7.7亿元。中学城高中部项目征地和一期工程通过PPP模式^⑹实现重大突破，中学城高中片区建设全面启动；有序推进省道纵7(S208)改线项目规划、焦柳铁路融安段电气化改造工程东移、长安三桥建设，以及融安作为第一批通用机场等项目的前期工作。维护全县房地产平稳发展，成功举办首届融安县房地产博览会，全年商品房销售14.7万平方米，实现税收3147万元。  

招商引资工作富有成效。在南宁举办招商推介会，成功引资签约5.5亿元。全年引进市外境内到位资金15.2亿元，完成柳州市下达任务的101.3%；引进境外资金650万美元，完成柳州市下达任务的162.5%；新签约亿元项目2个，计划总投资20亿元。“十二五”期间，累计实现引进市外境内到位资金65亿元，签约亿元项目15个，计划总投资51.7亿元。  

（七）民生保障持续改善，社会事业全面发展。  

民生工程稳步推进。“一事一议”财政奖补达3007万元；顺利推进泗顶铅锌矿区棚户区改造等保障性安居工程，建成保障性住房279套，完成农村危房改造2400户。“十二五”期间，共完成保障性住房 2596套，农村危房改造9399户；社会保险制度实现全覆盖，城镇企业职工养老保险待遇比去年提高10.7%，城乡居民养老保险基础养老金比去年提高13%；居民医保政府补助标准提高到每人每年380元。健全社会救助体系，城市居民最低生活保障标准由每人每月280元提高到350元，农村低保标准由每人每年2196元提高到3760元；实施城乡居民临时救助办法，临时救助制度进一步完善，发放各类救济救助资金达3722万元，受助对象达22.37万人次。全县新增就业1353人，农村劳动力转移就业8450人，城镇失业登记率为3.5%。  

教育事业成效显著。义务教育均衡发展稳步推进，投入1.34亿元实施教育基础设施建设项目 120 个，学校基本办学条件持续改善，义务教育巩固率达97.8%。新增乡镇幼儿园3所、多元普惠幼儿园4所，学前三年毛入园率达73%；中考总评价分和高考成绩各类上线率均名列市辖六县第一；国家营养改善计划保持农村义务教育阶段学校全覆盖。  

文体新广工作呈现新亮点。巩固扩大“和谐文化在基层·月月比”系列文化活动品牌，共演出1723场次，观众120万人次。成功举办2015中国柳州国际水上狂欢节“广西香杉杯”第四届柳州市龙舟大赛暨融安县第十七届龙舟大赛。成功承办柳州市首届县级足球联赛。完成县级数字电影院建设；完成公益电影放映1656场次，观众11万人次。为融安量身定制了《金桔飘香的地方》、《桔乡恋歌》两首歌曲，广受好评。  

卫计和食药监督工作深入到位。县妇幼保健院整体搬迁、县中医院综合楼建设完成招投标工作；深入实施艾滋病防治、地中海贫血筛查等重大公共卫生项目，艾滋病防控实现了“两降”的预期目标。全年无传染病、重大公共卫生突发事件发生。新农合参合率达99.45%，新农合基金使用率为89.53%，参合农民获得补偿40.35 万人次，受益率达153.27 %。全县符合政策出生率为94.84%，达到柳州市下达指标。食品药品专项整治深入开展，“餐桌污染”治理扎实推进，推行“明厨亮灶”工程，全县食品药品安全总体形势稳定向好。  

科技工作迈上新台阶。科技投入1200万元。在科技创新、科技成果转化及科学技术普及领域获国家、区、市项目6项，其中《特色中药材产业开发与示范》获国家科技部145万元资金支持。发明专利申请达121件，完成柳州市“十二五”发明专利申请任务的132%。推广8项实用新技术，取得科技成果1项，广西仙草堂制药有限责任公司获得柳州市科学技术成果二等奖。全县规模以上企业建立研发机构比例达20%。  

社会大局保持和谐稳定。深入推进“平安融安”建设，社会治安防控体系不断健全，综治信息平台、网格化管理逐步建立，荣获“2013－2014年度建设平安广西先进县（市、区）”称号。国防动员和后备力量建设基础不断夯实。全面开展社会矛盾化解，信访形势保持平稳。依法打击阻挠矿山正常生产和重大项目推进的违法行为。强化隐患排查治理体系建设，重点行业和领域安全生产整治和监管不断加强。  

（八）依法行政能力全面提升，政府自身建设得到加强。  

各项领域改革稳步推进。深化国有资产管理体制改革，成立了县资产管理有限责任公司，建立国有资产监督管理新模式。推进行政审批制度改革，共取消行政审批事项88项，承接上级下放67项，调整14项，本级保留494项。开展政府权力清单和责任清单制定工作。深化登记制度改革，启动“三证合一、一照一码”^⑺登记工作。稳妥推进农村集体产权制度改革，开展农村土地承包经营权确权工作，完成农村土地承包经营权登记9647户，流转农村承包耕地面积3.4万亩。推进户籍制度改革，推动符合条件的农业转移人口及其他常住人口落户城镇。完成不动产登记机构设置和人员编制划转。全面启动公务用车改革。  

“三严三实”专题教育取得良好效果。聚焦对党忠诚、个人干净、敢于担当，着力解决“不严不实”问题，开展查处群众身边“四风”和腐败问题专项工作，全年立案36件、结案34件，党纪政纪处分34人，问责9人。全县“三公”经费同比下降3.7%，连续3年实现逐年递减；清理领导干部违规多占住房61套；精简收回事业单位编制259名，精简率达5%；规范公车管理，严格执行节假日封车和用车报批制度；深化“四风”整治，政务服务连续七年零投诉，政风行风进一步好转。  

法治政府全面推进。深化行政机关负责人出庭应诉制度，建立县政府法律顾问制度，出台《融安县重大行政决策程序规定》，进一步提高政府公信力。对全县重点工作、重大项目落实情况进行专项督查，发现问题63件，整改57件。完成政府投资审计项目32个，依法核减金额1019万元。顺利通过“六五普法”验收。荣获第三批“全国法治县（市、区）创建活动先进单位”称号。严格执行县人大及其常委会的各项决议决定，自觉接受县人大及其常委会的法律监督和县政协的民主监督，办理人大代表议案52件、政协委员提案35件，办结率和满意率均达100%。  

过去一年，我县统计、审计、工商质监、税务、物价、粮食、供销、档案、人防、气象、侨务、老龄、宗教、残联、县志、电力、妇女儿童、民族事务、防汛抗旱、防震减灾等各项工作都取得了新的成绩。  

此外，“十二五”期间，融安经济社会发展顶住了经济下行的压力，经受了各种严峻考验，实现了“稳中有进、稳中提质、稳中向好”的局面。初步统计，“十二五”期末与2010年相比，全县地区生产总值增长48.4%，年均增长8.2%；工业总产值增长43.6%，年均增长7.5%；固定资产投资增长123.5%，年均增长17.4%；财政收入增长62.4%，年均增长10.1%。社会消费品零售总额增长98.4%，年均增长14.7%；城镇居民人均可支配收入增长55.6%，年均增长9.2%；农民人均纯收入增长96.8%，年均增长14.5%。五年来，全县经济实力大幅提升，产业发展格局不断优化，特色农业快速发展，生态工业初具雏形，现代服务业茁壮成长；基础设施和城镇建设管理水平明显提高；生态文明建设成效显著；各项民生指标稳居全区前列；社会大局和谐稳定。先后荣获了全国国土资源节约集约模范县、全国绿色能源示范县、全国计划生育优质服务先进单位、自治区卫生县城，在全市绩效考评中连续6年获得一等奖等殊荣。  

这些成绩的取得，是县委总揽全局、科学决策的结果，是县人大、县政协监督支持的结果，是全县人民团结拼搏、开拓进取的结果，是社会各界鼎力支持、积极奉献的结果。在此，我代表县人民政府，向全县人民，向关心和支持我县发展的各界人士，致以崇高的敬意和衷心的感谢！  

我们清醒地认识到，全县经济社会发展仍然存在一些困难和问题，主要是：建设柳州市域次中心城市的要素集聚力不强；转方式、稳增长任务艰巨；工业发展滞后，产业基础薄弱；财政收入增长方式较单一，仍处于较低水平；企业融资难、融资贵问题依然存在；城乡发展不平衡，城市规划、建设和管理差距较大；保障和改善民生任务依然繁重，脱贫攻坚任重道远，等等。对此，我们将在今后工作中深入研究，采取更有针对性的举措认真加以解决。  

二、“十三五”时期奋斗目标和主要任务  

“十三五”时期，是融安县与柳州市同步全面建成小康社会的关键期，是初步建成柳州市域次中心城市的攻坚期。我们要紧抓《珠江—西江经济带发展规划》、《柳来河区域一体化发展规划》将融安县作为珠江上游延伸发展区和柳州市生态经济带重点发展区，以及融安县作为国家滇桂黔石漠化综合治理片区县、自治区扶贫开发重点县、自治区农产品主产区和柳州市域次中心城市的战略机遇，准确把握新常态下的新趋势、新特点，奋力走出一条具有融安特色的跨越发展之路。  

中共融安县委十三届十次全体（扩大）会议提出，我县“十三五”时期发展的战略思路是：围绕“五位一体”总体布局和协同推进“四个全面”，坚持发展第一要务，以提高经济发展质量和效益为中心，牢固树立创新发展、协调发展、绿色发展、开放发展、共享发展理念，深入实施“生态立县，特色强县，创新兴县”战略，着力建设以生态经济为核心的产业新城、以休闲养生为特色的旅游名城、以亲水宜居、环境优美为目标的生态古城，使融安县经济发展更加稳健，社会建设更加和谐，科教文化更加繁荣，民主法制更加健全，生态环境更加优美，实现全面建成小康社会、初步建成柳州市域次中心城市。  

根据《中共融安县委员会关于制定融安县国民经济和社会发展第十三个五年规划的建议》，县人民政府在广泛征求党代表、人大代表和政协委员、各乡镇各部门、专家学者以及社会各界意见的基础上，制定了《“十三五”规划纲要（草案）》，整个起草过程充分体现了科学决策和民主决策的要求，是集体智慧的结晶。  

《“十三五”规划纲要（草案）》围绕主题、突出主线，提出经济发展、民生福祉、创新驱动、生态文明四大类36项主要指标，其中约束性19项、预期性17项。明确今后五年融安要实现与柳州市同步全面建成小康社会，初步建成具有较强综合竞争力和集聚辐射力的柳州市域次中心城市。提出“十三五”时期全县地区生产总值年均增长8.5%，到2020年，实现地区生产总值比2010年翻一番；实现规模以上工业增加值年均增长8.5%，财政收入年均增长8%，固定资产投资年均增长15%，社会消费品零售总额年均增长12％，城镇居民人均可支配收入年均增长10%，农民人均纯收入年均增长12%，提前实现城乡居民人均收入比2010年翻一番的目标。  

《“十三五”规划纲要（草案）》分9章33节，提出了今后五年我县经济社会发展的主要任务，主要有以下几个方面：  

（一）实施创新驱动战略，全面推进生态立县、特色强县。打造现代农业生态区，突出发展竹木加工、食品加工、风电能源、生物制药、健康养生等生态工业优质区。重点建设融安广西香杉生态一体化项目，打造西南地区杉木优势产区木材精深加工核心示范园。加快推进桂北农产品综合批发市场·电商物流园等大型市场建设，建成三省交汇的区域商业服务中心。加大政策支持，将休闲养生旅游打造成带动服务业发展的主导产业，大力推进全国电子商务进农村试点县建设，培育“电商企业”、“电商村镇”，实现实体经济与互联网经济有机结合。  

（二）实施开放发展战略，增强区域引领推动力。主动融入国家“一带一路”倡议，立足我县农产品主产区定位，坚持比较优势，发挥融安特色，将“一果一木一竹”推向国内外市场。加大招商引资力度，重点引进优势产业。充分发挥融安本土品牌特点，提高对外合作水平，逐步提高融安自主品牌的市场影响力。  

（三）实施协调发展战略，大力推进新型城镇化。推动桂林至百色客运专线、焦柳铁路电气化改造及融安火车站迁建、融安通用机场等项目建设，构建与柳州市域次中心城市地位相适应的综合交通体系。优化城镇发展格局，以长安-浮石-大良为城镇发展主轴，长安-大将-雅瑶为城镇辐射带，构建“一轴一带”两个城镇群。深入推进“美丽融安”乡村建设，加快城乡基础设施建设。到2020年，常住人口城镇化率达全区平均水平以上，县建成区面积达15平方公里以上。  

（四）实施绿色发展战略，打造美丽融安新形象。充分发挥我县生态环境优势，打响绿色品牌，做好“林”“水”相生的两篇大文章。持续推进清洁乡村、生态乡村、宜居乡村、幸福乡村建设。深入开展农村环境综合治理，创建文明村镇和绿色村屯。加强节能减排和环境综合治理，提高环境安全预警、应急能力建设。建立生态文明评价和考核制度，倡导绿色生活方式，积极创建国家生态示范县。  

（五）实施共享发展战略，推动各项社会事业繁荣发展。打赢脱贫攻坚战，确保如期实现自治区扶贫开发重点县“摘帽”，现行标准下农村贫困人口全部脱贫。实现义务教育、就业服务、社会保障、基本医疗、公共卫生、公共文化、环境保护、便捷出行等基本公共服务全覆盖。建设平安融安，形成全民共建共享的社会治理格局。  

（六）全面推进深化改革，增强发展动力和活力。重点推进行政体制、农村产权制度、户籍制度以及投融资机制、财税体制等领域改革。创新投融资方式，促进投资主体多元化。探索建立产业引导投资基金、创业投资基金等，着力引导重点产业企业引进战略投资者。推进发展农民股份合作，探索赋予农民更多财产权利。  

（七）全面推进法治建设，构建“法治融安”。深入推进法治政府、法治社会一体化建设。建立职能科学、权责法定、执法严明、公开公正、廉洁高效、守法诚信的法治政府。推进法治社会建设，健全社会信用体系，全面引导社会活动进入法治轨道。  

三、2016年主要目标和重点工作  

2016年是全面贯彻落实党的十八届五中全会精神、实施“十三五”规划的开局之年，也是全面深化改革的重要一年，做好今年政府工作意义重大。  

今年政府工作的总体要求是：全面贯彻落实党的十八大、十八届三中、四中、五中全会和中央、自治区经济工作会议以及自治区党委十届六中全会、市第十一次党代会第三次会议精神，按照县委十三届十次全会的战略部署，坚持稳中有进的工作总基调，围绕稳增长和精准扶贫两大核心任务，把2016年确定为实体经济发展年、城市建设管理提升年、精准扶贫推进年，大力实施“实业兴县、开放强融”战略，进一步实施“以城乡居民增收为核心，以第三产业发展为重点，以生态工业建设为突破，以重点项目建设为抓手，以社会平安稳定为基础，努力建设富裕生态和谐新融安”的工作方针，为全面建成小康社会、初步建成柳州市域次中心城市持续夯实基础。  

今年我县经济社会发展的主要预期目标是：地区生产总值增长8%；财政收入增长7%；规模以上工业总产值增长10%；全社会固定资产投资增长15%；社会消费品零售总额增长11%；城镇居民人均可支配收入增长9%，农民人均纯收入增长11%。  

做好今年的工作，要着重把握以下几个方面：  

一是要围绕建设市域次中心城市目标，形成区域性吸引力和集聚力。切实把市委、市政府关于将融安建设成为柳州市域次中心城市的战略决定，转化为实际生产力和推动力。要科学统筹，超前谋划，制定出具体的时间表、路线图，针对实现市域次中心城市的各项重点指标，指向性开展工作。从制约我县经济社会发展的瓶颈问题谋求突破，进一步转方式、调结构，全力将融安打造成为区域性经济社会发展的高地，形成人口、产业、资金、人才等要素集聚的洼地。  

二是要坚持生态产业化道路，着力形成平衡发展结构，构建统筹联动新格局。全力推进生态工业和特色农业发展，大力推进以商贸旅游为重点的现代服务业发展，以香杉生态产业、金桔产业等特色产业升级转型为主要抓手，延伸产业发展链条，促进一、二、三产业融合发展。推动城市布局优化、功能优化、乡镇特色化、农村田园化，走一条具有融安特色的新型城镇化和城乡一体化发展道路。要把脱贫攻坚作为各项工作的重中之重，在脱贫攻坚中强化政策措施、项目建设、资金扶持等，增强经济社会发展的协同性、平衡性。  

三是要坚持民生导向，切实增进人民福祉和保障社会安全稳定，让融安人民享有更多获得感。对教育、扶贫、就业、社会保障、卫生医疗、食品药品监管等要加大投入、狠抓落实，积极推进基本公共服务均等化，优化公共服务资源配置，拓宽公共服务覆盖面；以效率效益为导向，加强财源建设，提高公共服务保障能力。全面深化社会治安综合治理，创新社会治理体系建设，完善社会治理决策机制，加强信访和矛盾调解工作，严抓安全生产，严格加强监管，推进依法行政和公正司法。切实营造公平正义、守法诚信、平安有序、人民满意的社会环境。  

2016年工作安排  

今年，我们要全力抓好以下几个方面的工作：  

（一）围绕农产品主产区定位，做大做强特色农业。  

优化农业产业结构。稳定31万亩的粮食种植面积，总产量保持在10万吨以上；抓好甘蔗产业“增面积、抓示范、提单产”，力争糖料蔗总面积达6万亩，总产量达28万吨以上，全面完成“双高”糖料蔗基地建设任务，保障制糖企业正常运转；发展水果、蔬菜、水产畜牧养殖等特色农业，打造“小洲头菜”、“大坡飞鸡”、旱鸭、肉牛养殖等一批高标准种养殖基地。建设青蒿和草珊瑚中药材种植示范点各1个；推进农机化创新示范工程，主要农作物耕种收综合机械化水平达50%；推行绿色生产，加强农产品质量安全监管，让群众吃上放心的食品。  

构建金桔产业链条。加快推进以金桔种植为主导的现代特色农业（核心）示范区建设，做好国家标准化管理委员会对我县第八批国家金桔农业综合标准化示范区项目验收的准备工作。扩种金桔面积2万亩，加强新种金桔的技术管护工作，推进“融安金桔”标准化生产。规范使用“融安金桔”国家地理标志商标及地理标志产品专用标志，开展“诚信金果”行动，把好金桔质量安全监测关，探索开展金桔产品追溯试点工作。继续举办“融安金桔”推介会、“融安金桔”节等活动。加大金桔产品研发投入，大力引进金桔深加工企业。  

夯实香杉产业基础。以国家木材战略核心储备基地建设试点县为契机，扩大国家杉木良种繁育基地规模，初步建成现代特色林业（香杉）核心示范区，年内良种杉木新种达到2.5万亩以上。创建广西杉木采伐试点县，通过良种良法提高林木年生长量，逐步缩短杉木主伐年限，力争年采伐杉木15万立方米以上。  

完善农业基础设施。实施农村饮水安全工程，解决1万名以上农村人口饮水安全问题。开展农田水利和病险水库除险加固、中小河流治理项目建设，完成农田水利灌溉渠道防渗配套65公里，新增恢复改善灌溉面积1.2万亩。加大耕地和基本农田保护力度，推进耕地提质改造项目建设，完成750亩“旱改水”项目确认工作；完成整县推进高标准基本农田土地整治重大项目竞争性立项工作。扎实开展新农村建设，稳步实施农村危房改造工作，建设乡土特色示范项目。  

（二）突出发展生态工业，加快结构升级转型。  

强化工业发展服务机制。发挥县工业投资开发有限责任公司协调推动作用，形成全天候抓工业、抓招商的氛围。加大服务企业力度，建立干部挂钩企业机制，做到专人跟踪服务；对重点工业项目，从前期到建成投产各个环节，做到“一包到底”。  

全力推进香杉产业化发展。加快广西香杉生态工业园一期工程建设，年内完工投产。重点引进和承接家具建材、加工贸易和劳动密集型产业，推动竹木深加工完成传统半成品加工向实木家具等成品生产转型升级；加快推进桂北木材交易园项目，建设区域性交易平台，打造广西香杉生态产业集聚区。  

大力发展园区经济。开展全县工业和信息化“十三五”发展规划编制工作。加大休闲食品工业园区引进农产品加工企业力度。推进广西仙草堂灵芝生态工业园建设。启动大良工业园区建设，推动江苏宝时达动力科技有限公司入驻园区，确保汽车配件生产项目按期投产；全力推进融安县万德七星水泥有限公司与广西西江开发投资集团、鱼峰集团有限公司合作的日产6000吨新型干法水泥项目早日动工。力争白云岭风电场一期工程完工，二期工程实质性开工，完成大良110kv变电站及白云岭风电输出线路工程建设，初步实现投产。实施“抓大壮小扶微”工程，引导培育制丝、制药、生物质能、电子等企业上规模上档次。力争新增亿元企业1家，新引进园区企业1家，新增规模以上企业4家。  

（三）加快发展现代服务业，促进第三产业发展提速增效。  

大力发展现代商贸服务业。全力推进桂北农产品综合批发市场·电商物流园项目，重点培育“四个基地”^⑻，开展汽车贸易园前期工作，努力打造经济增长新动力。完善县电子商务公共服务中心配套设施，鼓励更多电商企业入驻。推进电子商务进农村示范试点工作，创建广西电子商务进农村示范县。加强与“阿里巴巴”广西区“农村淘宝”项目的合作，邀请“阿里巴巴”在融安县城建设运营中心，在村屯建设淘宝服务站点，将销售和物流链条延伸至最前线。探索休闲娱乐业发展，充分发挥融江河水资源和渔业资源优势，启动建设区域性休闲垂钓中心前期工作。  

深入推进旅游项目开发建设。邀请融安籍明星熊欣欣拍摄融安县“骑乐融融”主题旅游宣传片。加快推进广西红茶沟国家森林公园生态休闲养生旅游开发项目的建设,做好长安骑楼商业街区项目策划招商工作。重点推进石门仙湖国家AAAA级景区和石岩国家AAA级景区的提质改造、“融安石门”省级地质公园等项目建设。继续推进“长寿之乡”申报工作。加快乡村旅游发展，完善旅游基础设施建设。以县城为中心，推进209国道、306省道沿线“一纵一横一谷”^⑼美丽乡村带运动休闲旅游建设。推进旅游与特色农业产业的融合发展。  

创新金融服务工作。鼓励金融机构开展林权、农民住宅、农用生产设备、土地流转等抵押质押贷款，激活乡村土地资源。深化投融资体制改革，推广政府与社会资本合作PPP模式，支持社会资本参与重大基础设施和公共服务领域投资。  

（四）以精准扶贫推进年为轴，为实现全面脱贫打下坚实基础。  

强化扶贫政策和制度支持。充分挖掘和利用融安作为滇黔桂石漠化综合治理片区县、自治区扶贫开发重点县的政策优势，研究建立企业参与扶贫激励机制，鼓励“村企共建”，强化干部帮扶结对子的力度等。制定我县精准脱贫总体方案和2016年具体工作方案，推广“企业+贫困户”、“示范户+贫困户”模式，结合我县产业发展规划，通过以奖代补、财政贴息贷款等政策的扶持，力争各类产业项目覆盖所有贫困村，形成每个贫困村有1—2个特色优势产业，每户扶贫对象有1项以上增收产业项目。  

全力推进精准脱贫攻坚。精准实施“七个一批”^⑽和“十大行动”^⑾，因地制宜、因村施策、因户施法。年内扶持3000户贫困农户约1万人发展种植和养殖脱贫致富。推动贫困人口对外劳务输出，实现8400人脱贫。开展教育扶贫，扶持普通高校和中高职教贫困生600人以上，劳动力转移就业培训900人以上。加快推进贫困户移民搬迁工程，计划搬迁安置1684户5388人。对全县未脱贫的五保户、低保户、低保贫困户继续纳入低保保障。对符合救助条件的困难家庭，继续纳入社会保障体系，实现应保尽保。加大扶贫基础设施建设力度，投资3600万元，完成90公里共50条村（屯）级道路硬化；投入144万元，完成12个贫困村的“美丽广西·生态乡村”示范村屯绿化。依托贫困村当地人文资源，深入实施乡村旅游扶贫工程。强化脱贫动态管理，严格按照“摘帽”标准进行脱贫评估验收，实行逐户销号，切实做到脱贫到人，有序推进贫困人口脱贫致富，确保2016年脱贫1.2万人以上。  

（五）强化规划和重大项目引领，在稳增长中谋划新突破。  

加强战略规划编制和项目储备库建设。完成融安县“十三五”规划编制工作，各乡镇、各部门分别制定相应专项规划，出台细化实施方案。建立全县行业项目储备库，加大项目前期投入和包装，形成较规范、完善的项目体系。积极向上级申报项目，争取更多新增建设用地指标和资金扶持。以行业项目储备库为招商基础，开展招商引资推进年活动，力争招商工作取得突破性进展，不断激发和增强县域经济发展活力。  

狠抓重大项目建设。预计2016年县级统筹推进重大项目共48个，总投资164.66亿元，年度计划投资38.29亿元，其中自治区统筹推进重大项目6个，柳州市统筹推进重大项目12个，总投资68.77亿元，年度计划投资11.55亿元。全力推进红卫新区、河西片区建设，重点突破高速公路红卫连接线和长安大道建设，加快红卫新区路网等基础设施建设，拉大城市框架。加快融安作为第一批通用机场和推动规划省道纵7(S208)改线、焦柳铁路融安段电气化改造工程东移等项目的前期工作。力争将长安三桥列为自治区“十三五”交通规划项目。全方位服务三柳高速公路项目建设，为年内柳州市“县县通高速”打下坚实基础。  

高效配置财政资源增强发展动力。紧盯国家、自治区改革新政策新举措，深化国有资产管理体制改革，进一步理顺产权关系，盘活存量国有资产，探索建立国有资产监督管理新体制。严格执行《预算法》，加强预算支出管理，积极推进预算公开，盘活用足存量资金，集中财力优先支持重点园区、重点产业、重点项目，支持教育、扶贫、社会保障等民生事业。  

（六）开展城市建设管理提升年活动，塑造市域次中心城市新形象。  

提升城市配套功能。完成县城总体规划的审批和县城控制性规划的全面覆盖，以及县城一江两岸控制性规划的设计工作。加快推进县城江滨龙舟广场前期工作，争取年内实现动工。加快东圩水厂厂房和管网建设进度；完成融江北路改扩建工程和河堤路项目建设；完成融江路外立面改造1000户；对县城河东、河西城区内人行道、路面等市政设施进行维修。继续推进河西安泰路扩建工程、经大枧寨连接文体中心道路、融洲路连接老农业局道路建设。启动人防地下街建设，推进城东市场、二轻市场及中医院等片区旧城改造实质性开工。  

强化城市管理水平。继续实施全县农贸市场经营管理市场化运作。成立联合执法办公室，继续开展打击“两违”风暴行动和市容市貌整治行动，形成长效运行机制。对城区道路运输市场进行整治，提升城乡公交化管理水平，规范运营微型车发车点，启动新汽车站东北面大型停车场和一批公共停车场建设。整治县城道路扬尘污染问题，严厉打击违法占道经营和乱搭乱建行为，持续开展大型户外广告专项整治工作。创建桔香南路、大桥东路两条市容卫生管理示范街。启动城市绿化规划编制工作，加大县城园林绿化的升级改造工作。完成融安垃圾填埋场渗滤液处理设施提标改造，改造原天堂岭垃圾填埋场为建筑垃圾消纳场，解决我县无固定场所处置消纳建筑垃圾问题。完成大良镇污水处理厂建设。县城区污水集中处理率达80%以上，生活垃圾无害化处理率达90%以上。  

推进特色小城镇建设。发挥长安镇作为县城中心镇的区位优势，不断推进重大项目、基础产业和城市设施建设；推动板榄镇、雅瑶乡、大将镇充分开发利用浪溪河谷生态资源，以金桔、香杉等优质特色资源，打造成绿色生态小镇；推动大坡乡做强做大特色林下养殖产业，建设全区扶贫示范乡镇；推动浮石镇结合自身的工业基础，建设产城融合的移民生态新城；推动大良镇、潭头乡围绕石门仙湖景区、高阳湿地，以及高速公路出口等优势，做好融安“南大门”建设，打造现代休闲和农产品集散小镇；推动泗顶镇、桥板乡、沙子乡、东起乡重点通过甘蔗、水果、养殖等形成“一村一品”和“一乡一业”的小城镇产业发展格局，将泗顶镇、沙子乡、东起乡的旅游景点与全县旅游圈有机串联。  

（七）着力保障改善民生，统筹发展各项社会事业。  

优先发展教育事业。优化教育资源配置，推进义务教育学校均衡发展达标验收工作，重点抓好浮石小学迁建、实验中学改扩建和学校运动场地建设。大力推进教育集中区高中部建设，以及精准扶贫移民配套项目中的1所初中、1所小学和1所幼儿园建设。继续实施学前三年行动计划，续建乡镇中心幼儿园2所，新建乡镇幼儿园2所，争取学前三年毛入园率达到74%。进一步完善教师激励机制，积极探索推行校长交流、教师轮岗机制。开展学校常规管理提升年活动，继续开展农村义务教育学生营养改善计划和农村义务教育阶段贫困生扶持工作。确保义务教育控辍保学、普通高中招生、职业教育招生和送生等重点硬性指标达标。  

完善社会保障体系建设。新增城镇就业1100人，农村劳动力转移就业8400人，城镇登记失业率控制在4.5%以内。开展社会保险扩面征缴工作，推进社会保障从制度覆盖到成果覆盖。进一步推进机关事业单位社保制度改革，推动建筑施工企业参加工伤保险，加快推进社会保障卡发放。有序推进各类保障性住房建设，完成棚户区改造60套，发放廉租房补贴240万元。健全自然灾害应急救援机制，建成县级救灾物资储备中心；全面开展社会救助精准识别，做到“应保尽保、应退尽退”，进一步完善城乡社会救助体系，加快养老服务业等社会福利和慈善事业发展。加强地质环境治理，做好地质灾害防治工作。  

加强卫生计生和食品药品监督工作。加快基层医疗服务体系建设，提高乡镇卫生院医疗水平，稳步推进卫生基建项目建设，县妇幼保健院整体搬迁项目及县中医院业务用房项目要实现主体施工。巩固新农合制度，市级统筹新农合参合率继续保持在96%以上；加强妇幼卫生和艾滋病防治工作、提高疾病防治和卫生应急保障能力，提升区域性医疗卫生服务水平。加大人口和计划生育综合改革力度，全面实行“两孩”政策，坚持计划生育基本国策的长期性，继续实行计划生育“一票否决”制度。启动建设融安县食品安全检验检测中心；建立完善覆盖乡村的食品药品监督网络，加强食品药品安全监管工作，保障人民群众饮食用药安全。  

强化文体新广工作。制定《融安县全民健身（2016-2020年）工作规划》，抓好城乡文化体育基础设施项目建设，开展第十八届龙舟大赛、“长安大舞台”、“三月三”等特色品牌文化体育活动。完成农村电影公益性放映任务。  

加快科技人才队伍建设。重点培育科技企业家。结合“互联网+”，为小微创新企业成长和个人创业提供低成本、便利化、全要素的开放式综合服务平台。加强职业技术教育和成人教育，全县接受科技普及培训的企业（合作社）员工、农村劳动力比例大幅提升，农民技术员数量显著增加，为产业发展壮大提供人才支撑。  

推进生态环境保护工作。推进国家生态文明县建设，继续抓好生态村创建工作，力争完成3个以上生态乡（镇）创建任务。扎实开展环保专项整治行动，加大环境污染综合防治力度，强化禽畜养殖污染治理，实施测土配方施肥，开展农业病虫统防统治工作，控制农业面源污染。主要污染物排放量控制在上级下达的指标之内。进一步扩大城镇污水管网覆盖率，保持融江河流域良好的生态环境；加快推进环境空气质量自动站建设。继续抓好机关公共节能工作；继续开展“绿满八桂”和全面禁止采砂工作，保持森林覆盖率在79%左右。  

加强“平安融安”建设。制定“七五”普法规划，进一步培育全面守法意识。构建全覆盖的公共法律服务体系，健全矛盾纠纷调处化解机制，继续加大对以林地林权为主的矛盾纠纷调处，巩固林权制度改革成果，提高信访事项办理效能，依法化解疑难信访积案和涉法涉诉信访案件。保持安全生产监管高压态势，坚决遏制重特大安全事故的发生。积极完善防灾减灾救灾、突发事件应急管理体系，及时妥善处理各类突发事件。推进重大事项社会稳定风险评估工作。突出治安防控体系建设，继续加大“天网”工程建设，对突出治安问题开展专项整治行动，切实提升人民群众的安全感和满意度，创造良好的生活和投资环境。贯彻军民团结发展方针，继续加强国防动员和后备力量建设。  

（八）进一步转变职能，全面加强法治政府建设。  

推进依法行政。如期公布县政府权力清单和责任清单；深化农村土地确权登记和农村改革工作。推进不动产统一登记工作，全面实现不动产登记并颁发统一证书。深化县、乡两级政府法律顾问制度，完善重大决策风险评估制度。深化行政执法体制改革，开展城市管理综合执法，坚持依法行政，严格规范公正文明执法。做好行政复议和行政应诉工作，切实保障公民合法权益。自觉接受县人大及其常委会的法律监督和工作监督，主动接受县政协的民主监督，认真办理人大议案、建议和政协提案。大力推行政务公开、政府信息公开，全面接受人民监督，充分体现人民意愿。  

建设清正廉洁政府。认真落实党风廉政建设“一岗双责”，严格执行廉洁从政各项规定，严格公务用车管理，严格控制一般性支出，确保“三公”经费规范使用。持之以恒反对“四风”，严肃查处发生在群众身边的“四风”和腐败问题。加强对重大政策落实、预算执行、行政审批、项目招投标、土地出让、政府采购等重点领域、关键环节的行政监察和审计监督，从严查处违纪违法案件，不断提高拒腐防变和抵御风险能力。  

坚持勤政务实为民。深入贯彻落实中央和自治区、市委改进作风规定，巩固“三严三实”专题教育成果，提高政府工作效能。强化重要决策和重大事项的督查落实，严格行政问责，确保政令畅通，提高政府执行力和公信力。严格政府工作目标考核，健全科学有效的绩效考评体系，充分发挥绩效考核的导向激励作用。进一步强化为民服务意识，不断完善领导公开大接访等长效机制，进一步落实领导包案制度，密切与人民群众的血肉联系。  

各位代表，我们正处在变革与奋进的伟大时代，全面实施“十三五”规划的新征程已经开启，时代赋予光荣使命，奋斗创造美好未来。让我们紧密团结在以习近平同志为核心的党中央周围，在县委的坚强领导下，团结和依靠全县各族人民，坚定信心，攻坚克难，锐意进取，为同步全面建成小康社会，初步建成柳州市域次中心城市谱写新的篇章。  

名词解释  

⑴“农民人均纯收入倍增计划”：2013年自治区下发《广西壮族自治区人民政府关于印发广西农民人均纯收入倍增计划的通知》（桂政发〔2013〕9号），要求到2020年确保广西农民人均纯收入比2010年翻1.88番,达到全国平均水平。即从2012年到2020年,努力实现我区农民人均纯收入年均实际增长10.3%。 “十二五”时期，我县农民人均纯收入较2010年增长1.97倍，年均增长14.5%。  

⑵“两化融合”：指信息化和工业化的高层次深度结合，以信息化带动工业化，以工业化促进信息化，走新型工业化道路，两化融合的核心就是信息化支撑，追求可持续发展模式。  

⑶限上企业：指服务业中年度批发销售额500万元以上或零售销售额超200万元以上的企业。  

⑷“六个一”：指精准识别工作中，组建一支识别队伍，写明一封宣传信，携带一个识别袋，佩戴一张工作牌，挑选一个试点屯，把握一张标准尺。做到符合标准的一户不漏、不符合标准的一户不进。  

⑸黄标车：是新车定型时排放水平低于国Ⅰ排放标准的汽油车和国Ⅲ排放标准的柴油车的统称。是指排放量大、浓度高、排放稳定性差的车辆，大多是于1995年以前领取牌证的老车。这些车辆由于尾气排放控制技术落后，排放量相当于新车的5至10倍。  

⑹“PPP”模式：也称PPP融资，是指政府与私营商签订长期协议，授权私营商代替政府建设、运营或管理公共基础设施并向公众提供公共服务，最终使合作各方达到比预期单独行动更为有利的结果。“PPP”模式是将市场机制引进了基础设施的投融资。在基础设施市场化过程中，政府仍需继续向基础设施投入一定的资金。但对政府来说，在PPP项目中的投入要小于传统方式的投入。  

⑺“三证合一、一照一码”：是指企业登记时依次申请，分别由工商部门核发工商营业执照、质监部门核发组织机构代码证、税务部门核发税务登记证，改为一次申请、由工商部门核发一个加载法人和其他组织统一社会信用代码营业执照的登记制度。简单的说，就是由原来三个证变成一个营业执照和一个统一社会信用代码。这是简政放权的一项重要举措，是在政府商事管理方面的重大改革。有利于简化登记注册手续，缩短企业创办周期。  

  ⑻“四个基地”：即商贸物流基地、农产品集散基地、竹木交易基地和区域医疗卫生基地。主要包含桂北商贸物流中心项目，桂北农产品综合批发市场•电商物流园项目，桂北木材交易园，县妇幼保健院、县人民医院、县中医院改建等重大项目。  

⑼一纵一横一谷”：“一纵”指209国道纵线，“一横”指306省道横线，“一谷”指浪溪江谷线。  

⑽“七个一批”：即持扶持生产发展一批、转移就业扶持一批、移民搬迁安置一批、生态补偿脱贫一批、教育扶智帮助一批、医疗救助解困一批、低保政策兜底一批。  

⑾“十大行动”：即干部驻村帮扶、职业教育培训、扶贫小额信贷、易地扶贫搬迁、电商扶贫、旅游扶贫、光伏扶贫、构树扶贫、致富带头人创业培训、龙头企业带动。  

附录：2015年全县荣获自治区级以上荣誉  

1.融安县获全国法治县（市、区）创建活动先进单位；  

2.融安县依法治县领导小组办公室获全国“六五”普法中期先进普法办；  

3.融安县获全区第三届国土资源节约集约模范县复核达标县称号；  

4.融安县获“2013－2014年度建设平安广西先进县（市、区）”称号；  

5.融安县获中国果品区域公用品牌建设杰出贡献奖；  

6.“融安金桔”获2015中国果品区域公用品牌50强；  

7.融安县获2014年全区农业重点产业（速丰林产业）发展先进单位；  

8.融安县获广西计划生育优质服务先进（示范）单位；  

9.融安县第三次全国经济普查领导小组办公室获广西第三次全国经济普查工作成绩突出集体  ；  

10.县统计局获2014年广西住户调查工作先进集体二等奖；  

11.县统计局获2014年度统计系统农村贫困监测调查工作考评二等奖；  

12.县人民政府办公室获2014年度全区政府系统政务信息工作二等奖；  

13.县司法局获全区社区矫正工作先进集体；  

14.县司法局获全区“六五”普法中期先进集体；  

15.县科学技术协会、教育局获全国青少年航空航天模型竞赛优秀组织单位；  

16.县科学技术协会、教育局获广西青少年航模教育竞赛优秀组织单位；  

17.县财政局国库股获全区财政系统工人先锋称号；  

18.县财政局预算股获2014年度市县财政支出管理绩效综合评价自治区前10名；  

19.县文体新广局获2015年维护县级播出机构电视剧播出秩序先进单位；  

20.县地震局获2015年度全区县级防震减灾工作三等奖；  

21.县扶贫办获2014年扶贫对象识别建档立卡工作突出单位；  

22.县公安局获“2013-2014年度争创无违法违纪先进公安局”称号；  

23.县公安交警大队获评自治区级第四批依法行政示范点；  

24.长安镇获评2014年扶贫对象识别建档立卡工作突出、成绩优秀单位；  

25.长安镇获全区第三次全国经济普查工作成绩突出的集体；  

26.板榄镇获湘桂两省（区）四县五乡（镇）边界护林防火联防工作先进集体；  

27.大将镇获广西金桔之乡称号；  

28.浮石镇获全区第九届城市市容环境综合整治“南珠杯”竞赛优秀奖。