——2025年1月20日在融安县第十八届人民代表大会第六次会议上

融安县人民政府县长  胡伟华

各位代表：

现在，我代表县人民政府，向大会报告工作，请予审议，并请各位政协委员和其他列席人员提出宝贵意见。

一、2024年工作回顾

2024年是新中国成立75周年，是实施“十四五”规划的关键一年，是全县上下团结奋进、攻坚实干、成果丰硕的一年。一年来，在市委、市政府和县委的坚强领导下，全县上下深入学习贯彻党的二十大精神，以铸牢中华民族共同体意识为主线，坚持以高质量发展统揽全局，纵深推进法治政府建设，持之以恒抓产业、强龙头、聚集群，积累了守正创新、引领实践的宝贵经验。在前进的道路上，我们遇到的困难比预料的多，实现的结果比预期的好，交出了一份难中有成、殊为不易的答卷。预计年度全县地区生产总值完成128.2亿元，比上年增长3.5%；固定资产投资增长0.8%；规模以上工业总产值增长8.0%；一般公共预算收入完成3.86亿元，下降24.36%；社会消费品零售总额完成45.5亿元，增长4.0%。城乡居民人均可支配收入分别完成37960元和20649元，增长3.0%和6.5%。

一年来，我们用心用情、务实担当，办好了一批群众关切的实事。推进“高效办成一件事”政务服务改革，实现政务流程的全面优化和服务效能的显著提升。“融议心安”屯级议事协商模式开辟基层治理工作新路径，入选新时代“枫桥经验”典型案例全国展示，刊登于《求是》《半月谈》等多家国家级媒体。融安高中初中部顺利招生，进一步扩大了优质教育资源供给。长安三桥（东桥）建成通车打破了洪锁大洲的困局。融安博物馆建成开馆唤醒了融安人的记忆和乡愁。

一年来，我们大胆创新、争创示范，干成了一批美誉远扬的要事。融安金桔登上世界权威学术期刊《科学》杂志封面，全产业链标准化发展体系获农业农村部推送全球减贫示范案例，“融安金桔”地理标志运用促进工程被确定为地理标志助力乡村振兴典型案例在全国推广。融江断面水质继续领跑全国。以“五个优化”^①“五个简化”^②为抓手落实项目投资全要素保障机制作为先进典型在全区推广。古兰村人居环境整治经验入选全区学用“千万工程”经验推进乡村建设典型案例。

　　一年来，我们拼尽全力、攻坚克难，解决了一批当务之急的难事。全面完成乡村振兴国家后评估考核反馈广西问题以及举一反三自查发现的31个问题整改工作。三公经费支出大幅缩减，债务化解工作成效明显。东圩沟生态治理项目顺利验收。香杉工业园三期和湖洞违规占用林地问题得到有效解决。着力盘活北府寨棚改项目，力争2025年上半年完成交付。

一年来，我们精心策划、认真组织，办成了一批深得人心的盛事。推出“融安县2024文旅年系列活动”，南方小年、春节、广西三月三等节庆期间各式各样的文体活动，极大地丰富了公共文化供给。“广西龙超”成为桂北地区规模最大、影响最深、范围最广的体育赛事。顺利承办柳州市第七届文化旅游产业发展大会和融安县第十五届金桔文化旅游节。

回顾过去一年，面对大事要事难事叠加的繁重任务，面对新情况新挑战交织的复杂局面，我们坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻落实中央、自治区、柳州市和县委各项部署要求，以闯关夺隘的拼劲、抓铁有痕的干劲、敢为人先的闯劲，持续在工业高质量发展、乡村振兴增效、干部作风转变上下功夫，全力以赴巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接，奋力推动全县经济社会迈上新台阶。我们主要做了以下工作：

（一）抓产业提质效，综合实力稳中有进。工业经济转型提质。聚焦“强工业、兴产业、促发展”，持续开展工业高质量发展提升年活动，全年新增规上企业10家。推进大森林、远见新材料等技改项目建设投产，深化与欧派、索菲亚等高端家居企业合作，实现规上木材加工产值33.5亿元，增长1.0%。新能源产业发展卓有成效。白云岭风电场三四期项目并网投产，集中式储能电站投入使用，潭头页岩气项目高质量出气，风电项目装机容量在柳州市排名第一。推进科技成果有效转化，壮象木业获高新技术认定。现代农业稳中提档。悉心守护沃土良田，牢牢守住耕地保护红线，保障粮食安全，纵深推进田长制。全年新建和改造高标准农田1.2万亩，完成粮食播种面积27.04万亩、产量8.96万吨。大力发展设施农业，建成高密度养鱼示范基地50亩、智能温室大棚500亩。金桔交易市场建设有序推进，全力创建融安金桔国家地理标志产品保护示范区。完善融安金桔全产业链标准体系，牵头制定发布《融安金桔质量分级》等4项团体标准，融安金桔全产业链总产值近100亿元，品牌价值达59.21亿元。搭建国内首个香杉全产业链标准体系，全年新造林3.9万亩。超额完成油茶“双千”造林任务，获全区油茶生产先进单位。大坡飞鸡入选全国名特优新农产品名录。现代服务业升级提效。新增限上服务业企业10家，完成综合商贸服务中心建设1个、乡镇集贸市场改造9个，实现“三个百分百”^③。聚焦消费品以旧换新活动，限上零售业销售额增长19.7%。融安金桔产销两旺，线上线下销售额突破30亿元，获评“广西水果电商活力县”。香杉板材出口实现零的突破，外贸进出口总额增长18.22%。“文旅+”溢出效应日益放大，成功推出18条精品旅游线路，其中“趣户外动感玩水”“采金桔 庆丰收”获广西文化和旅游厅推介。“小村之恋”·广西浪溪江百里生态长廊景区获批国家AAA级旅游景区。推进骑楼街创建国家级夜间文化和旅游消费集聚区，以夜经济点亮文旅发展新“夜”态。全年共接待游客422.95万人次，同比增长15.84%，实现旅游收入43.90亿元，同比增长15.12%。

（二）抓项目稳投资，发展后劲坚实有力。项目投资持续加强。严格落实重大项目“四个一”^④推进机制，2024年列入自治区亿元以上重点项目6个，实现投资13.51亿元。年产5500万瓶金桔饮料和9000吨金桔蜜饯特色农产品深加工项目、爱田农业金桔深加工项目等20个项目开工建设。风电项目竞配获得建设指标全区排名第一。固定资产投资增速排名保持全市前列。招商引资取得突破。推出融安县重点投资合作项目（第一批），全年新签约项目44个，超百亿元新能源项目落地融安，是融安县历史上投资额最大的项目。引入劳动密集型企业，有效帮助群众就近就业增收。园区功能更趋完善。积极落实“拿地即开工”政策，加快园区基础设施建设。全面盘活闲置标准厂房1万平方米，有效避免国有资产闲置。充分发挥园区“一站式”服务站作用，建立“工业110”服务企业工作机制，限期为企业解决问题。坚决落实“不叫不到，随叫随到，说到做到”的服务标准，引导金园食品、融嘉工艺等重点企业开发新产品。全年园区完成产值52.05亿元、同比增长8.8%，新增标准厂房5.54万平方米。

（三）抓改革优环境，发展活力不断增强。各项改革成效明显。推进县属国有企业市场化转型，完成18家县属国有企业重组。第二轮土地承包到期后再延长三十年试点工作顺利开展。高质量完成新一轮机构改革，机构职能体系更加健全完善。乡镇权责清单试点工作在长安镇顺利完成。营商环境不断优化。持续深化“放管服”改革，聚焦重点事项清单，全年“一件事”办件量达770件。推广“经营主体服务码”，实现“少跑腿”“零元办”。落实普惠金融政策，全年“桂惠贷”投放贷款金额7.17亿元，支持中小微企业425家。发挥股权出质登记作用，拓展企业融资渠道，为19家企业融资超1亿元。融粤入圈深入推进。全年共获粤桂协作资金4652万元，建设项目10个，新落地或有新到位投资额企业10家，到位总投资额超5亿元。在广州、湛江等地开展特色农产品推介活动，融安金桔打卡亮相粤港澳大湾区地标—京基100大厦，助推融安金桔出山入湾。

（四）抓建设强基础，城乡面貌持续改善。城市功能日益完善。全县国土空间总体规划正式获批，完成“一张图”实施监督信息系统搭建。融从高速一期顺利通车，永柳高速、融福高速大干快上，龙融高速获国家立项审批。完成9条背街小巷和2个老旧小区改造，惠及4个小区的城市危旧房改造项目顺利开工。持续开展城市环境综合整治，巩固“五乱整治”和“自治区文明城市”创建成果。美丽乡村更宜居。完成村庄规划编制57个，改厕783户，建成地埋式垃圾桶91个。完成16个行政村生活污水治理，农村生活污水治理率达32.1%。深化农村基层党建“整乡推进，整县提升”示范创建行动，大良镇获评自治区基层党建“示范乡镇”。生态环境更优美。生态环境质量显著提升，空气质量连续5年达到国家二级标准，优良率达99%。融江、浪溪江断面水质连续5年全国领先。全面实施河长制、林长制、田长制，严格控制土壤风险，完成辖区“一住两公”^⑤土壤污染状况调查工作。积极申报生态文明建设示范区，全力推进中央及自治区生态环境保护督察反馈问题整改。

（五）抓民生办实事，人民生活更加幸福。公共服务持续改善。重点打造“老王送工”零工驿站品牌，获《广西人社》在全区刊登推广，累计送工1.3万人次。高效开展全民参保计划，城乡居民基本养老保险和基本医疗保险参保率分别达93.45%、97%。着力推进学前教育普惠提质发展，完成5所公建民营幼儿园回收工作，4所民办幼儿园纳入自治区普惠性幼儿园。深入实施“点餐制”营养改善计划，投入资金超1500万元，受益学生达1.6万人。深入推进“教共体”建设，与城中区13所中小学校签订结对协议，积极开展“三个优化提升”^⑥和教师专业发展梯级培养行动。创建“融登高峰”思政教育一体化项目，融安教育高质量发展体制机制更加健全。综合医改工作迈出新步伐，组建以县人民医院、县中医医院为总院的两个紧密型医共体，医疗机构“优行”达标工作稳步推进。县中医医院顺利通过二甲复审。社会救助“应保尽保”，累计发放各类救助资金9478.87万元，受益困难群众超33.5万人次。启动精神障碍社区康复服务项目，实施“适老化”改造项目，开展“长者饭堂”试点。加快补齐乡村地名管理和服务短板，实施“乡村著名行动”。开展婚俗改革，打造“桔乡之恋 大洲月月谈”品牌。加大文化普及惠民力度，全年举办各类文体活动54场，受益群众超32万人次。脱贫成果持续巩固。聚焦“守底线、抓发展、促振兴”目标，严格落实“四个不摘”，巩固提升“三保障”和饮水安全成果，加大易安后续扶持力度，连续三年在巩固拓展脱贫攻坚成果后评估中获评“好”等次。全县公益岗在岗人数完成任务数的100.46%，全县脱贫人口就业务工总人数超3.5万人，完成目标任务的105.46%。聚焦低收入脱贫户，制定灵活就业奖补措施，有效带动低收入脱贫户就业增收，工作做法在全区相关会议作典型发言。强化财政衔接资金使用管理，2024年财政衔接推进乡村振兴补助资金到位3.68亿元，实施项目349个。风险防范持续提高。加强经济社会发展和债务演变形势研判，积极推进债务化解工作，牢牢守住不发生区域性债务风险底线。扎实开展安全生产治本攻坚三年行动，全力推进重大事故隐患专项排查整治工作，聚焦道路交通、建筑施工、消防、城镇燃气等重点领域，开展“打非治违”专项行动。着力强化自然灾害防范化解能力，健全完善灾害应急保障机制。食品药品安全工作有效开展，一年来未发生重大食品药品安全事故。牢固树立总体国家安全观意识，加强重点人群管控，提高基层风险隐患排查整治能力。常态化开展扫黑除恶斗争，打击治理电信网络新型违法犯罪。纵深推进基层社会网格化治理，实现“五微”治理和“三治”融合在网格落地见效。

与此同时，外事侨务、国防动员、人民武装、双拥共建、退役军人服务保障、消防救援、气象、供销、妇女儿童、工会、工商联、共青团、残联、红十字、民族宗教等各项事业都取得了新成效。

各位代表！过去一年，我们顶住各方压力，砥砺前行，奋进的历程充满艰辛，收获的成果令人欣慰。这是中央、自治区、柳州市关怀的结果，是县委统揽大局、运筹帷幄的结果，是县人大、县政协有效监督和鼎力支持的结果，也是全县广大干部群众奋发有为、担当实干的结果。在此，我代表县人民政府，向全县各族人民，向全体人大代表、政协委员，向所有关心、支持、参与融安发展的各界人士，致以崇高的敬意和衷心的感谢！

各位代表，星光不问赶路人，时代不负奋斗者！在肯定成绩的同时，我们也清醒地认识到，当前内外部环境依然复杂严峻，区域间竞争日趋激烈，经济发展面临多重压力。我县整体经济实力不够强，龙头企业和重大项目不够多，工业产品单一且缺乏技术创新；农业发展科技含量不高，特色产业大而不强，抗风险能力较低；基础设施短板有待进一步补齐，城市建管水平有待进一步提升；“一医一教”“一老一小”等公共服务水平距离群众期盼还有差距；债务压力持续影响，收支矛盾仍然突出；少数干部担当精神不足，缺乏自力更生、艰苦奋斗的能力和锐气。对此，我们将高度重视，直面问题，采取有力措施予以解决，绝不辜负全县人民的期待，努力赢得发展主动。

二、2025年主要任务和重点工作

    2025年是深入贯彻党的二十大精神关键之年，是实施“十四五”规划的收官之年。做好今年工作极为重要，意义非凡。今年政府工作的总体要求是：以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的二十届三中全会精神和习近平总书记关于广西工作论述的重要要求，认真落实中央、自治区、柳州市和县委经济工作会议部署，坚持稳中求进工作总基调，完整、准确、全面贯彻新发展理念，服务和融入新发展格局，坚持以高质量发展统揽全局，守好发展和生态两条底线，按照市委“加快推进新型工业化、发展新质生产力、建设制造强市”要求和县委“生态立县、特色富县、工业强县、商贸活县”的发展思路，全面谋划以实体经济为支撑的现代化产业体系，全力推进由农业县向工业县转变，做强县域经济。

今年主要预期目标：地区生产总值增长5.0%以上；规模以上工业总产值增长10%以上；农林牧渔业总产值增长5.2%以上；固定资产投资增长5.0%以上；社会消费品零售总额增长5.0%以上；地方一般公共预算收入增长40.48%以上；居民人均可支配收入与经济增长基本同步。

围绕实现全年目标，我们将重点抓好以下工作：

（一）聚焦工业升级，坚定不移推进新型工业化。按照“一区三园”^⑦总体发展思路，全力打造以木材加工产业为主导，特色食品加工、新能源、矿产品加工等为补充的产业体系。加快重点产业延链发展。聚焦主导产业延链补链，围绕竹木产品加工重点招引基材型企业3家以上。支持壮象、大森林、三友等企业拓市场抢订单。大力促进欧派、索菲亚等链主企业与本地竹木加工企业深度耦合，推动企业转型升级，力争实现规上产值40亿元以上，积极筹建竹木交易市场。全力推动睿智环保、鱼峰水泥、康恒新能源释放产能。开展风、光能源深度普查及规划动态调整，坚持耕地、生态和风电、光伏相协调，绘制风光资源开发利用“一张图”。完善“风电+光伏+储能”产业链闭环，加快推动布局“风、光、页岩气”等多能互补新能源赛道，全力推动中核汇能、嘉泽138万千伏风电项目尽早落地开工建设。加强与行业头部企业对接，补齐组装测试、循环利用等关键环节，引进新能源设备制造、维护、研发等企业1家以上，力争全年新能源产业产值突破8亿元。依托中草药资源优势，培育特色生物医药产业集群，支持药品和医用耗材本地化替代。落实稳岗就业政策，发放稳岗就业补贴800万元以上，破解企业用工难问题。持续开展校企产学研合作，推动科技成果转化1件以上。加快完善园区基础设施，着力补齐园区基础和服务配套短板，推动产业要素和服务要素向园区聚集发展。结合上级政策投向，谋划园区配套设施项目2个以上。加大低效用地、闲置厂房处置力度，实现亩均效益评价全覆盖。提升招商成效，落实“一把手”责任，健全产业链“攻坚组”工作体系。坚持用市场逻辑、平台思维谋划精准招引，深入开展园区招商、委托招商、驻外招商、资源招商，提升招商质效。围绕主导产业，招引一批产业链关键环节、上下游企业，力争2025年新引进固投亿元以上项目3个，新开工亿元以上项目2个、项目投资完成额10亿元，争取落地项目与主导产业契合度达70%以上。

（二）聚焦重点任务，不遗余力推进农业现代化。全面压实粮食生产责任，重塑重农抓粮体系，持续推进优质粮食工程。守牢水资源利用上限、粮食安全底线、耕地保护红线，扎实开展撂荒地和耕地流出违法整治，坚决遏制耕地“非农化”“非粮化”，年内完成粮食播种面积27.04万亩，产量8.99万吨。树立大农业观，补齐农业基础设施短板，一体推进农、林、水等设施配套，新建高标准农田0.65万亩，完成新造林面积4.5万亩，修复灌溉渠道30公里。保持农村土地承包关系长久稳定，全面铺开第二轮土地承包到期后再延长三十年试点工作。聚焦特色优势、品牌品质、延链补链，全面做好“土特产”文章。实施融安金桔品控标准化提升行动，建立健全涵盖育种、生产到采后加工等多环节的管理机制，筹建和完善金桔种质资源圃。强化对融安金桔地理标志产品授权企业和金桔行业协会的管理，让抓品质维护品牌形象成为行业自律，严厉打击损害融安金桔品牌的虚假宣传和销售行为。优化金桔种植要素，引导金桔上山、上坡地，新增金桔种植面积0.3万亩，全产业链总产值超100亿元。持续推进现代设施农业扩面增效，年内打造蔬菜大棚种植示范基地2个以上。不断放大农业龙头企业联农带农作用，健全完善多元化利益分配机制，将农户与企业利益紧密联结在产业链上。

（三）聚焦重大项目，千方百计扩大有效投资。紧抓重大项目投资，坚持发展为要、投资为纲、项目为王，不断统筹县级重大项目建设。常态化开展项目谋划滚动储备，统筹考虑立项、建设、运营、管护、退出等因素，不断提高谋划质量，紧跟中央预算内、专项债券、政策性金融工具等金融政策导向，全力争取各方面资金支持。谋划基础设施配套、产业发展、民生短板弱项等方面项目，力争进入国家、自治区和柳州市项目库，全年动态谋划重大项目48个以上。积极拓宽社会资本投资渠道，鼓励支持民营企业参与现代农业、园区配套、民生领域等方面建设。进一步深化“放管服”改革，优化重大项目专班推进机制，加强项目土地、资金、人力等要素保障和手续办理等环节全方位服务，推行“容缺”办理机制，最大限度缩短项目审批流程。加快推进永柳高速、融福高速、页岩气区块开发、香杉工业园区三期等一批在建重大项目。推动龙融高速、长安大将风电场和泗顶马田光伏实质性开工，形成新的投资增量，力争全年完成固定资产投资45.4亿元以上。强化国资管理，持续优化国有资本投资布局，盘活存量资产资源，提升国资运营效率。鼓励县属国企深度参与县域战略项目建设和重点产业发展，建立县属国企重大投资全过程监管体系，确保国资国企运行更加健康平稳。力争县属国企总资产达107亿元，营业收入0.66亿元以上，实现扭亏为盈。

（四）聚焦建管融合，锲而不舍推进新型城镇化。提升县城综合承载能力，持续优化住房保障、公共设施、生态环境等用地结构，推进闲置低效土地清理腾退，促进县城建设用地集约高效利用。逐步完善排水管网布局，积极筹措资金推动县城排水管网改造和污水管网建设等项目复工，推进综合批发市场排水管网、广场商住小区排水管网等改造工程。进一步提升城市精细化管理水平，着力解决县城功能配套不足问题，建设汽车充电桩165个以上。统筹城镇和村庄规划建设，完成编制10个乡镇国土空间规划，为36个行政村制定融安县“通则式”村庄规划管理规定。加强骑楼街开发、管理和业态植入，让历史街区在传承历史空间格局的同时，适应现代商业功能需求。以创建“零违建小区”为抓手，强化街道、社区、网格三级防控，坚决遏制新增违建。集中开展居民小区和楼宇、管线线缆、道路街巷、农贸市场及周边专项整治提升行动，打造一批“文明示范街”。优化实验一小周边路网，打通与长安大道连接线，解决解放街上下学时段群众出行难问题。

（五）聚焦巩固脱贫，全力以赴推进乡村振兴。多措并举，抓实增收工作。通过产业帮扶、稳岗就业、兜底保障三大措施，千方百计促进脱贫人口增收及农民人均可支配收入增速提高。关注农村低收入人群和突发困难户，制定一户一策增收措施。用好“老王送工”零工驿站、就业帮扶车间等项目，促进易地搬迁脱贫人口就业，确保易地搬迁脱贫人口收入增速高于全县脱贫人口。持续加大产业“以奖代补”惠农政策帮扶力度，增加生产经营性收入。积极争取财政衔接资金，巩固提升农村水、路、灌溉等基础设施。利用农村公路养护市场化改革成果，大力推进“四好”农村路建设。深化粤桂协作，做好消费帮扶，抓好“圳品”认证、“供深基地”建设，促进产业提档升级。学习运用“千万工程”经验，以农村厕所革命、污水治理和生活垃圾收运为重点，积极推进宜居宜业和美乡村建设，新改建农村户厕600户以上，农村生活污水治理率达40%以上，使用地埋式垃圾桶村屯占比25%以上。开展村集体经济资产大排查，实行“三个一律”^⑧措施，力争集体经济规模再突破，村均纯收入超5万元。全方位挖掘和全景式谋划全县旅游资源，重点推动大洲岛、浪溪江两大“农旅增长极”规划建设，加快构建“一核两极三品牌”^⑨全域旅游新格局，力争全年旅游人数突破480万人次，实现旅游收入50亿元以上。

（六）聚焦急难愁盼，全心全意增进民生福祉。坚持“五个优先”战略^⑩，确保教师培训经费只增不减，持续实施“融安县中小学教师梯级培养素质提升工程”，力争通过三年时间培养一批名校长名教师及学科带头人。不断深化与江苏常州市武进区、柳州市城中区、柳州高中的教共体合作，推动区市名师工作室下沉，指导全县小学、初中、高中各学段教研教改，促进全县教科研成绩提升。推进长安镇中心小学分校和融洲幼儿园建设，力争9月教学楼投入使用，增加广场片区学位供给。进一步推动特教学校建设，补齐学校短板弱项。提升医疗服务水平，深化医药卫生体制综合改革，推动县人民医院内外科综合楼和大良镇中心卫生院医技综合楼等医疗领域项目复工，到2025年底每千人拥有床位数上升10%。支持县中医医院创建医联体博士工作站和县人民医院慢性病管理中心智慧化升级。加强非物质文化遗产保护和传承，培养非遗传承人，年内推出3个展现融安独特文化魅力的非遗传承项目。持续完善社会保障体系，做好重点群体就业服务工作，实施就业帮扶车间、公益岗开发、灵活就业补贴、职业技能培训等一揽子政策促进就业，力争年内新增城镇就业600人以上、输转劳动力9.3万人以上。加强养老机构“公建民营”指导，布局农村互助养老模式试点，建设一批“长者饭堂”，推进融安县示范性养老服务中心项目落地，探索实施易安点社区养老和旅居养老模式。不断深化婚俗改革，持续开展“桔乡之恋 大洲月月谈”活动。扎实推进“乡村著名行动”和“银龄行动”。全力加快殡仪馆建设进度和殡葬改革。全面落实民政救助、扶残助残、医保救助等惠民政策，织密兜牢民生保障底线。扎实办好十项暖民心实事，让群众的获得感成色更足、幸福感更可持续、安全感更有保障。

（七）聚焦安全发展，持之以恒守住稳定底线。坚持底线思维，统筹抓好生态和安全，全力推进安全绿色发展，持续维护社会大局安全稳定。坚持“负债有度、量入为出、收支平衡”原则，只做雪中送炭，不做锦上添花。从严从紧管好县属国有企业经营性债务，全力推动隐性债务规模、政府性债务率、债务融资成本“三下降”，稳步推进债务化解工作，守住不发生系统性风险底线。严格落实经济领域意识形态工作责任制，加强经济宣传和舆论引导，唱响全县经济发展主旋律。坚决守住安全底线，严格执行国务院安委会安全生产“十五条”硬措施，深化重点领域隐患排查整治，坚决防范遏制较大以上事故发生。完善防灾减灾救灾体系，提高自然灾害防御应对能力。加强维护国家政治安全、社会治安防控体系建设，常态化开展扫黑除恶斗争，纵深推进新时代禁毒人民战争，严厉打击群众反映强烈的电信诈骗、黄赌毒、盗抢骗、食药环等违法犯罪活动，力争群众安全感、满意度提档进位。坚持和发展新时代“枫桥经验”，把各类矛盾纠纷和信访问题排查化解在基层在源头。进一步挖掘“融议心安”屯级议事协商模式应用，培育更多基层社会治理精品村屯和实践案例，提升融安基层治理质效。广泛开展民主法治示范村（社区）创建，大力实施“法律明白人”培养工程。合理规划培养村级后备力量结构，为下一轮村“两委”换届工作奠定坚实基础，推动基层党组织全面进步、全面过硬。坚决守住生态安全底线，扎实做好中央和自治区生态环境保护督察反馈问题整改工作。全力打好蓝天碧水净土三大保卫战，全年空气质量优良率达96%以上，继续保持融江、浪溪江断面水质全国第一，受污染耕地安全利用率达93%以上、重点建设用地安全利用率达100%。

三、着力加强政府自身建设

各位代表！征途漫漫，惟有奋斗！我们要牢记职责使命，勇于自我革新，练就过硬本领，努力建设人民满意政府。

　　强化政治引领，对党绝对忠诚。全面学习把握落实党的二十届三中全会精神，深学细悟笃行习近平新时代中国特色社会主义思想，拥护“两个确立”，践行“两个维护”，始终同党中央保持高度一致。坚决做到对党忠诚，自觉把政府工作置于党的领导之下，全面履行政府职能，确保市委、市政府和县委各项决策部署落地生根、开花结果。

强化法治建设，严格依法行政。深化学习贯彻习近平法治思想，不断增强领导干部“关键少数”的法治意识。深入推进依法行政，加快法治政府建设步伐，严格落实重大行政决策程序，依法做好行政规范性文件审核和备案审查工作。完善行政执法机制和程序，加强行政执法监督，提高行政执法质量。紧抓“两降一升”11工作，提升诉调对接效能。

强化宗旨意识，践行为民初心。忠诚践行党的群众路线，树牢以人民为中心的发展思想，强化公仆意识、责任意识、效率意识，用心用情解决群众身边的操心事、烦心事、揪心事，做到“民有所呼、政有所应”。坚持志不求易、事不避难，大力弘扬“马上就办、真抓实干”的工作作风，勇于走出“舒适区”，主动投身“服务区”，大力推行一线工作法，开短会、讲短话、发短文，把更多时间精力用在为民服务上、放在高效落实上。

强化勤政务实，积极干事创业。始终把明职责、提能力、抓落实作为政府工作生命线，大力倡导真抓实干、雷厉风行、一抓到底的工作作风，以实干实绩实效推动出新出彩出众。健全闭环管理、考核奖惩、容错纠错机制，旗帜鲜明为担当者担当，对实绩突出的大力褒奖，对工作不力的约谈诫勉，对为官不为、懒政怠政的公开曝光、坚决追责，让“躺平”无立足之地，让落实成为鲜明底色。

强化从严治政，永葆清正廉洁。始终保持“两个永远在路上”12的清醒与坚定，认真贯彻落实中央八项规定精神及其实施细则，坚决整治形式主义、官僚主义。强化财政管理，加强项目绩效提质，牢固树立“过紧日子”思想，压缩政府机关一般性支出，将更多资金向保障发展和民生改善倾斜。全面落实党风廉政建设主体责任和“一岗双责”，保持正风肃纪高压态势，践行新时代好干部标准，树立勤勉务实、担当有为、清正廉洁的政府形象。

　　各位代表！征程万里风正劲，重任千钧再奋发。让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，在市委、市政府和县委的坚强领导下，凝心聚力、砥砺前行，全方位推动高质量发展，为加快建设生态美、产业兴、百姓富的融安美好未来而努力奋斗！

相关用语注释

1．“五个优化”：优化投资许可办理、优化用地报批、优化施工许可流程、优化规范中介服务、优化监管与激励机制。

2．“五个简化”：简化投资许可、简化用地审批、简化规划许可、简化施工许可、简化相关事项。

3．“三个百分百”：乡镇商贸中心覆盖率达100%、村级便民服务商店覆盖率达100%、行政村快递物流服务覆盖率达100%。

4．“四个一”：一名县处级领导挂帅指挥、一个项目推进工作组、一个牵头责任单位、一套项目推进工作方案。

5．“一住两公”：一住：住宅用地；两公：公共管理与公共服务用地。‌

6．“三个优化提升”：指通过优化编制配备、优化教育布局和优化工作举措，来提升编制使用效益、提升机构保障能力和提升化解难题力度的一系列措施。

7．“一区三园”：一区：融安县工业集中区；三园：高泽工业园、浮石工业园、红卫工业园。

8．“三个一律”：常年亏损项目一律终止、资不抵债项目一律处置、合同签署不规范一律整改。

9．“一核两极三品牌”：一核：以县城为核心；两级：大洲岛、浪溪江河谷农旅增长极；三品牌：广西龙超、金桔文化旅游节、融安金桔村跑。

10．“五个优先”战略：教育事业优先部署、教育投入优先安排、教育问题优先解决、教育资源优先配置、教师队伍优先保障。

11．“两降一升”：降低行政复议行政机关被纠错率、行政诉讼行政机关败诉率，提升行政诉讼行政机关负责人出庭应诉率‌。

12．“两个永远在路上”：全面从严治党永远在路上、党的自我革命永远在路上。