各乡（镇）人民政府，县直各有关单位：

经研究，现将《2024—2026年融安县乡村振兴香杉苗木项目实施方案》印发给你，请认真组织实施。

                                                                                                                          2024年9月13日

（此件公开发布）

2024—2026年融安县

乡村振兴香杉苗木项目实施方案

为深入贯彻落实自治区党委和政府关于乡村振兴工作的决策部署，通过发挥我县香杉产业的优势，积极培育和发展产业香杉，助推乡村振兴，提升群众的获得感和幸福感，结合我县乡村工作实际情况，特制定本项目实施方案。

一、指导思想

以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻党的二十大精神，坚持创新、协调、绿色、开放、共享的新发展理念。围绕“实施乡村振兴战略、加快推进林业现代化”目标，按照高质量发展的要求，高效发挥森林的多种功能和多重价值，培育壮大我县香杉苗木产业，打造具有自主知识产权的融安香杉苗木品牌，确保融安香杉产业健康、稳定、持续发展，为群众提供可持续的经济增长动力。

二、总体目标

为充分发挥我县香杉特色产业优势，进一步扩大融安香杉种植规模提升品牌效应，提高香杉使用率，巩固和拓展脱贫攻坚成果，积极有效推进乡村振兴工作。

2024—2026年我县乡村振兴香杉苗木项目总计划培育西山良种苗木200万株，其中裸根苗100万株，轻基质容器苗100万株，投入乡村振兴衔接资金180万元。推动我县种苗产业的经济发展，为乡村振兴工作注入强大动力。

三、扶持方式

（一）委托育苗服务

1．裸根苗共计100万株。具体技术指标：地径须达0.4厘米以上，苗高须达27厘米以上。

2．轻基质容器苗共计100万株。具体技术指标：地径须达0.3厘米以上，苗高须达20厘米以上。

3．育苗企业必须具备营业执照和林木种子经营许可证，为了便利群众领取苗木和相关部门监管，育苗企业要在融安县内育苗。育苗场地须建设有育苗网棚，且面积不得低于25亩，容器苗的育苗过程须在网棚内进行，裸根苗的培育不得占用基本农田。

（二）苗木补助

为支持全县造林工作，由选定的育苗企业免费提供优质良种杉木苗给全县造林户造林。将通过补助机制对育苗企业进行补助，标准为：每株裸根苗补助0.75元，每株轻基质容器苗补助1.05元。

四、项目进度计划

（一）制定方案与成立领导小组（2024年9月）

根据项目的目标任务，制定切实可行的实施方案，并成立领导小组。由县西山林场及生态保护修复中心具体负责项目运行，全面启动项目实施。

（二）项目招标（2024年9月—10月）

通过进行项目意向公开，按相关要求完成项目招标程序，确定中标的项目建设企业及主要负责人等事项，并签订项目合约。

（三）项目实施（2024年10月—2025年3月）

通知育苗企业按照相关标准，备耕地块及种子，确保全部使用西山良种种子进行播种，确保项目顺利实施。

（四）开展验收工作（2025年12月—2026年7月）

1．2025年12月，由县西山林场配合县林业局对育苗企业育的苗株数进行验收，检查是否达到项目要求及出圃标准。

2．2026年7月，各乡（镇）组织验收工作组进行抽检，对领取苗木3000株（含）以上造林大户进行全检；对领取3000株以下的造林户，按5％的户数进行抽检。

五、项目资金预算

（一）项目资金来源

项目资金从2025年乡村振兴衔接资金列支。

（二）资金使用预算

1．裸根苗：100万株×0.75元/株=75万元

2．轻基质容器苗：100万株×1.05元/株=105万元

项目合计总投资金额为180万元整。

（三）资金拨付方式

1．项目签订合同后，立即选好备耕育苗地块，做好前期的搭棚、整地工作后将拨付项目款的30％，即54万元给育苗企业。

2．项目实施后，播种完成一个月时，拨付项目进度款40％，即72万元给育苗企业。

3．项目实施完成，育苗达到出圃标准，并经验收合格后，拨付20％的项目款，即36万元给育苗企业。

4．2026年4月底送苗任务结束后，拨付10%的项目尾款，即18万元。

若出现群众不来领取苗木，或者领取数量达不到200万株，即剩余的苗木由育苗企业管护至2027年4月，由县林业局与县西山林场共同监督育苗单位对外进行销售，销售收益充归国库。如2027年4月底仍有苗木未销售，则由育苗企业自行处理。

六、苗木发放具体要求

（一）对于拥有采伐迹地2亩以上的造林户，须依据上年度采伐迹地的实际面积，在村委办好申领手续后，自行前往苗圃场领取。

（二）对于未拥有采伐迹地但有造林意愿的造林户，需提前完成炼山和备耕工作且造林地达2亩以上，并向所在村委报名，经村委核实申请面积后，开具杉木苗领苗证明，填报杉木苗申领表。

（三）苗木的运送以村为单位，申领数量达到10000株时，可安排运送到各村（如数量不够时，同乡镇的各村之间可以相互协调拼车调运）。运费为每株0.03元，每车运费不超过600元。

所有申请免费领取西山良种杉木苗的造林户，均须经过村委及当地乡镇政府签字盖章，以确保申请流程的规范性和真实性。

每亩地均按120株西山良种杉木苗的标准进行领取，育苗企业需在2026年4月30日前完成送苗工作。

七、项目价值分析

（一）生态价值

杉木作为广西地区的重要造林树种之一，西山良种杉木更是以其速生、优质的显著特性，在维护生态平衡、保护生物多样性等方面发挥着举足轻重的作用。良种杉木林具备强大的固碳能力和卓越的生态修复功能，同时，还能为土壤提供丰富的有机质，改善土壤结构，提高土壤肥力，为其他生物创造更加优越的生存环境。良种杉木林根系发达，深入土壤，能够有效地固定土壤，防止水土流失，在水源涵养和保水能力方面发挥着至关重要的作用，不仅有助于保护水资源、防范水灾，而且对于维护生态平衡、促进生态系统健康也具有重要作用。

（二）产业价值

县西山林场良种示范造林项目在前八年的测定数据中，成功达到了三个显著的“2”标准，即年均树高生长量超过了2米，年均胸径生长量超过了2厘米，同时年均每亩蓄积量的增长也超过了2立方米。这些指标均大幅超越了广西地区现行的杉木速丰林标准，展现出了显著的优越性。

县西山林场所培育的良种杉木苗木在造林方面的生长周期仅为12—16年，相较之下，普通杉木种苗的造林生长周期则需长达26年以上。故而采用县西山林场的良种杉木苗木进行造林，能够显著缩短杉木的生长年限，提高林地的利用效率。同时，良种杉木苗的生长速度极为迅速，林地出材产量也显著提升，相较于普通杉木种，其年生长量增加30%以上，充分证明了其优良的生长特性和经济效益。

无论是用于制作家具、进行室内装修，还是用于园林景观建设，良种杉木都能凭借其独特的魅力和价值，吸引众多消费者的青睐。随着消费者对品质和美观度的追求不断提升，杉木的市场需求将持续增长，为产业发展提供源源不断的动力。

（三）社会价值

良种杉木的广泛种植和应用，可以为当地农民提供稳定且可持续的收入来源，有效促进当地农村经济的发展。同时，其速生且优质的特性，在推动林业产业升级、优化林业结构方面也能发挥积极作用，为当地社会经济的全面发展提供有力支撑。良种杉木作为广西地区的重要造林树种，承载着丰富的地域文化和历史记忆。它的存在和发展，不仅能丰富当地的生态文化内涵，也能增强当地人民对于自然生态的认同感和保护意识。

八、相关责任

（一）县西山林场负责提供种子，并协助县林业局对苗企业下种时的现场监督。在苗木出圃前，应对苗木数量、质量按相应比例进行实地抽查检测，确保达到补贴要求。

（二）村民委员会负责审核造林户的领苗地块。对于采伐迹地的地块，需依据上年度采伐迹地的实际面积进行分配；对于无采伐迹地的情况，则需由村委组织进行核实。

（三）造林户应秉持实事求是的原则，对于领取的苗木必须用于造林工作，不得私自倒卖或变卖。一旦发现此类行为，将依法追究其相关责任。

（四）在育苗过程中，如遇不可抗力因素（如：冰雹、水灾、风灾等），造成育苗损失的，由育苗企业自行承担。县林业局、县西山林场组成工作组进行现场核定，以实际保存的合格苗计量。

九、项目实施管理

（一）本项目由县林业局负责统筹实施，县西山林场承担技术培训、业务指导、后续指导育苗企业建立健全档案管理等相关工作，确保项目顺利推进并取得预期成效。

（二）各乡（镇）负责宣传与发动工作，积极动员造林户参与项目。同时，需核实造林户的新造林地块是否符合规定及项目条件。

附件：1．杉木苗领苗证明

2．杉木苗申领表

                 3．杉木领苗验收表

  融安县人民政府办公室                                                                                                  2024年9月13日印发