长政发〔2024〕7号

长安镇人民政府关于印发《长安镇安全

生产治本攻坚三年行动实施方案

（2024—2026年）》的通知

各村（社区），镇直各单位：

经研究决定，现将《长安镇安全生产治本攻坚三年行动实施方案（2024—2026年）》印发给你们，请认真贯彻执行。

              长安镇人民政府

                                              2024年5月17日

 （此件公开发布）

长安镇安全生产治本攻坚三年行动

实施方案（2024—2026年）

为贯彻落实柳州市安全生产委员会《全市安全生产治本攻坚三年行动实施方案（2024—2026年）》和《全县安全生产治本攻坚三年行动实施方案（2024—2026年）》要求，结合我镇实际，制定本实施方案。

一、总体要求

（一）工作思路

以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的二十大和二十届二中全会精神，深入贯彻落实习近平总书记关于安全生产的重要论述和对广西重大方略要求，坚持人民至上、生命至上，坚持安全第一、预防为主，坚持标本兼治、重在治本，将遏制较大事故的关口前移到管控重点行业、重点领域容易导致群死群伤的重大风险，着力消减重大风险，着力消除由于重大风险管控措施缺失或执行不到位而形成的重大事故隐患，着力整治群众身边突出安全隐患。开展安全生产治本攻坚“八大行动”，落细落实国务院安委会安全生产十五条硬措施、自治区二十条细化措施和柳州市的六十六项重点任务，在安全理念、安全责任、安全规划、安全法治、安全标准、安全科技、安全工程、安全素质等方面补短板、强弱项，切实提高风险隐患排查整改质量、切实提升发现问题和解决问题的强烈意愿和能力水平，推动重大事故隐患动态清零，不断提升本质安全水平，加快推进安全生产治理体系和治理能力现代化，努力推进高质量发展和高水平安全良性互动，为长安镇营造安全稳定的环境。

（二）工作目标

1．各村（社区）、镇直各单位及全镇人民群众安全生产主体责任安全意识进一步增强，坚守安全红线的意识更加强烈，消减重大安全风险、消除重大事故隐患的积极性主动性显著增强。

2．2024年底前基本消除2023年及以前排查发现的重大事故隐患存量，2025年底前有效遏制重大事故隐患增量，2026年底前形成重大事故隐患动态清零的常态化机制。

3．立足于治隐患、防事故、建立健全隐患治理和危险源监控制度。加强事故预报、预警、预防和应急救援工作，构建安全生产长效机制，强化安全生产基础，提高安全管理水平。

4．重大事故隐患得到系统治理，重大风险防控取得明显成效，重特大事故得到彻底杜绝，较大事故得到有效遏制，全镇安全生产形势持续稳定向好。

二、主要内容

（一）实施安全教育培训行动

1．加强十五条硬措施学习宣传。学习好、领会好、宣传好国务院安委会安全生产十五条硬措施主要内容，大力营造支持推动国务院安委会安全生产十五条措施落实的浓厚氛围。

（二）实施重大事故隐患动态清零行动

2．加强道路交通安全重大事故隐患排查整治。镇乡村建设综合保障中心要加强抓好农村道路及各主要交通干道的安全监管，各村（社区）要充分利用好“农交安”APP系统，组织开展道路交通安全检查，发现辖区内道路交通存在事故隐患或者道路交通安全违法行为时，及时提出整改要求加以劝导，并实行跟踪督查，发现重大事故隐患或者重大道路交通安全违法行为时，应及时向镇主管部门报告，坚决制止各类交通违法行为，严防发生重特大事故。

3．加强水上交通安全重大事故隐患排查整治。各村（社区）要摸清辖区农用、营运、非营运船只数量，登记负责人、联系方式等，同时做好渡船安全教育宣传工作，严禁农用、非营运船只载人载客；加强沿河巡查力度，检查警示牌是否存在损坏或字迹模糊不清等情况，及时上报；发现私自下河游泳的青少年，要及时进行劝导，防止溺水事故。

4．加强燃气、烟花爆竹的重大事故隐患排查整治。由镇乡村建设综合保障中心负责牵头，结合我镇《燃气安全排查整治工作实施方案》组织开展燃气、烟花爆竹安全排查整治，严厉打击无证经营、违规储存、超量储存燃气瓶、超量储存烟花爆竹等违法违规行为。

5．加强地质灾害的安全巡查。各村（社区）、镇乡村建设综合保障中心要加强对辖区以及地质灾害隐患点的安全监管和巡查，制定预防措施和应急避险方案，警惕突发性山体滑坡、泥石流等灾害。

6．根据国家已出台的重大事故隐患判定标准和部门规章、强制性国家标准等，健全完善各行业领域重点检查事项和隐患排查工作流程，并针对新问题、新风险进行动态更新。通过制作有关培训视频、深入企业宣讲、组织集中培训、媒体宣传等方式，对重大事故隐患判定标准、重点检查事项等进行解读，切实提升排查整改质量。

7．推动生产经营单位健全完善重大事故隐患自查自改常态化机制，生产经营单位主要负责人要每季度带队对本单位重大事故隐患排查整治情况至少开展1次检查（高危行业领域每月至少1次），完善并落实生产经营单位全员安全生产岗位责任制。完善行业领域专家、企业退休技安人员以及专业技术服务机构参与排查整治工作的长效机制，加大支撑保障力度，提高排查整治专业性。

（三）实施安全生产“打非治违”行动

8．持续开展安全生产“打非治违”行动，突出非煤矿山、危险化学品、道路和水上运输、城镇燃气、烟花爆竹、工贸等重点行业领域，持续保持高压态势，整治一批非法违法生产经营行为。

（四）实施全民安全素质提升行动

9．加强全民安全宣传教育，培育公众安全意识，聚焦“人人讲安全、个个会应急”的主题和目标，持续开展安全生产月、消防宣传月、安全宣传咨询日等活动，将安全教育纳入国民教育体系，加强应急安全报刊学用工作，组织开展线上线下学习活动，引导公众积极学习安全知识，践行安全的生产生活方式，推动安全宣传进企业、进农村、进社区、进学校、进家庭。强化应急演练，持续提升全社会防灾避险能力。组织开展讲解安全生产、消防安全知识、介绍安全生产和消防安全典型经验做法、曝光存在的突出问题和违规违法典型案例，制作播放安全警示宣传片强化典型事故教训吸取。深入开展安全生产法治宣传教育。

三、工作要求

（一）高度重视，加强领导。各村（社区）、镇直各单位要从坚决捍卫“两个确立”、坚决做到“两个维护”的高度，高度重视此次全镇安全生产治本攻坚三年行动工作，切实加强领导，采取有效措施，召开专题会议，周密部署。主要负责人要亲自过问、亲自部署、亲自组织、带头实施。各有关单位要按照职责分工，密切配合、团结协作，着力解决突出问题，确保把安全生产治本攻坚工作落到实处、取得实效，切实推动安全生产形势持续稳定。

（二）周密部署，全面推进。各村（社区）、镇直各单位要结合工作实际，制定具体方案，细化检查内容、要求和责任，对重点部位和薄弱环节进行深入细致的检查，对查出的隐患要实行“编号登记、限期整改、专人负责、复查销号”制度，不能及时整改的，要提出防范措施，落实整改责任、措施、人员、资金和期限；严重危及作业人员安全的，要立即责令停产停业进行整改。检查发现存在重大隐患的，要及时报告，及时曝光，坚持“谁检查、谁签字、谁验收、谁负责”的原则，做到“全覆盖、零容忍”。

（三）加强宣传，注重引导。各村（社区）、镇直各单位要充分发挥我镇主流媒体的宣传优势，利用微信公众号、朋友圈等方式，大力宣传报道行之有效的经验做法，推动工作开展。要加强安全生产警示教育，定期通报曝光检查中发现的突出问题、重大隐患和典型事故。强化震慑警示和教育引导作用，做到一厂出事故、万厂受教育，一地有隐患、全镇受警示，营造全社会关注安全、参与安全的良好氛围。

长安镇人民政府办公室                                        2024年5月17日印发