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雅瑶乡人民政府关于印发《2024年 雅瑶乡防溺水专项行动工作方案》的通知
各村民委员会、乡直各单位：
现将《2024年雅瑶乡防溺水专项行动工作方案》印发给你们，请结合实际，认真贯彻落实。
雅瑶乡人民政府
2024年7月15日
2024年雅瑶乡防溺水专项行动工作方案
为切实做好2024年防范中小学生溺水工作，有效防范和遏制中小学生溺水事故发生，保障中小学生生命安全，根据区、市、县防范中小学生溺水专项行动相关文件精神，结合我乡实际，制定本方案。
一、指导思想和工作目标
以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻落实习近平总书记关于安全工作重要论述，落实区、市、县关于防范中小学生溺水工作部署，逐级落实隐患整治、风险管控、联防联控责任，着力解决工作中存在的突出问题和薄弱环节，努力实现中小学生溺水事故起数和溺亡人数得到有效管控的工作目标，坚决防范和遏制中小学生溺水事件发生。
二、工作时间
2024年7月1日起至2024年10月31日。
三、工作职责
按照“属地管理、分级负责”原则，认真落实自治区党委领导“早抓、年年抓、持续抓”批示精神，层层落实“五全措施”（全覆盖要求、全时段管理、全水域监管、全方位宣传、全社会参与）工作要求，逐级落实各村、各有关单位防范中小学生溺水工作组织领导职责。
（一）村
按照“属地管理、地方负责”的原则，村主职干部亲自抓，村委相关负责人具体落实，在本辖区内实行村、组包保责任制。要积极开展各种形式的宣传教育活动，大力营造防溺水工作的宣传氛围。有重点水域的村建立应急分队，配备必需设备，确保危急时刻能及时应对，有效处置；建立辖区内所有水域登记、巡查制度，认真填报重点水域排查情况登记表及水域巡查记录表，对重点水域进行地毯式摸排；将辖区内所有危险水域都设立醒目的警示标识和防护措施，重点水域、沟塘等要明确安全信息员，责任到人，分片负责；设有村级水域巡查员的村要发挥巡查员的作用，严格考勤，要求村级水域巡查员必须做到每日巡查，切实做到午后到傍晚“一日3次巡查”，周末、节假日、寒暑假等时间适当增加巡查频次；进行青少年儿童安全教育监护责任的家访，充分发挥村两委干部对人员熟、地形熟的优势，加强协调配合，突出抓好学生脱离学校教育、留守儿童远离父母等监管薄弱环节，通过大喇叭、入户发放宣传资料等形式落实监管责任，建立假期安全对接机制。
（二）村级水域巡查员
村级水域巡查员需做到每日巡查，7—10月每日11：30—12：30、13：00—15：00、17：00—19：00各巡一次，并做好巡查记录，发现私自游泳未成年人务必劝离或通知家长劝离后方可离开；各水域风险点均配备警示牌、救生圈等设施，水域巡查员负责对设施进行监管，警示牌上要完善相应救援电话、救生圈要放置在相应位置，严禁任何人利用救生设施嘻戏，如有遗失、破损立即通知村进行增补。
（三）共青团、妇联、关工委
要充分发挥各类志愿者和农村留守儿童之家、农村留守儿童活动室的作用，开展宣传和结对帮扶作用，加强安全教育。
四、工作措施
（一）提高政治站位，充分认识做好当前防范中小学生溺水工作的重要性和紧迫性
今年以来，自治区党委、政府多次召开专题会议，要求各地始终把保障学生生命安全放在首位，切实落实属地管理责任，抓实抓细防范中小学生溺水各项工作。各村要进一步树牢以人民为中心的发展思想，始终坚持“人民至上、生命至上”，进一步增强责任意识、风险意识、安全底线意识，切实把防范学生溺水作为暑假安全防范工作的重中之重，力戒形式主义、官僚主义，坚决克服麻痹思想和侥幸心理，把“时时放心不下”的责任感转化为“事事心中有底”的行动力，从严从实从细从快做好预防学生溺水工作，坚决防范和遏制学生溺水事件发生。
（二）落实责任，建立健全防范中小学生溺水工作体系
严格落实属地管理责任，各村根据乡政府编制下发的防溺水中高风险水域及管控责任清单，完善村级防溺水设施设备；乡包村组要加强指导，每周至少下沉村委现场调研 1 次，督促指导并会同村委、网格员部署落实责任，从严抓好危险水域网格化巡查、学生网格化管理（含重点对象）及多渠道宣传教育等工作。各村委每周对工作反思研判总结，排查风险隐患，查漏补缺，提高防溺水质效
（三）强化隐患排查整治和风险管控
各村要组织开展辖区防范中小学生溺水安全隐患排查治理，完善辖区《雅瑶乡中、高风险水域隐患排查治理及风险管控责任清单汇总表》，在中、高风险水域设立或更新安全警示牌（警示牌上必须标明该区域负责人及劝阻救援电话），配备防溺水安全巡查员，配置竹竿、长绳等应急救护措施。要组织发动基层网格员落实本辖区中、高风险水域的日常安全巡查和监管，重点抓好汛期、高温天气、放学后、节假日期间等重点时段的巡查监管工作。
（四）强化宣传教育和风险预警
充分利用广播、网络、入户等多种途径，持续开展防溺水安全教育，强化防范中小学生溺水预警。对本辖区内单亲、留守、离异重组、贫困家庭和控辍返学学生等需要特别关爱的学生群体登记造册，组织志愿者结对帮扶，努力降低该学生群体私自外出下水游泳风险。
五、工作要求
（一）提高认识，加强领导。预防各类溺水伤亡事故发生是各村、各相关单位义不容辞的责任和义务。各村、各相关单位要站在以人为本、生命至上和践行党的群众路线的高度，切实把预防青少年儿童溺水工作摆上更加重要的位置。各村、各相关单位要建立健全预防各类溺水伤亡事故工作组织领导，认真部署、强力推进工作落实，确保工作抓紧、抓实、抓出成效。
（二）强化措施，加强督查。预防各类溺水伤亡事故要围绕努力确保人民群众生命安全的目标，加强督导检查，确保机制健全、任务明确、措施到位。要健全工作方案和应急预案，细化工作措施，认真开展自查和整改工作，建立隐患排查台账，对发现的各类隐患逐一进行整改，确保警示标识、隐患整改、监管监控全覆盖。
（三）加强协作，强化责任。各相关单位要加强协调配合，齐抓共管，分工协作，全面排查安全隐患，及时解决突出问题，形成党政领导、部门联动、依法监管、社会参与的联动机制。各村、各相关单位要按照工作要求，切实落实管理责任，加强信息报送，不得有情不报和缓报。凡因工作不到位、责任不落实、措施不得力而引发事故或造成严重后果的，将严肃追究相关责任人的责任。
附件:雅瑶乡防范中小学生溺水风险隐患排查及管控责任清单
附件
雅瑶乡防范中小学生溺水风险隐患排查及管控责任清单
基本情况 | 本行政（区）总共有风险水域 60 处，其中，高风险水域 4 处，中风险水域 56 处，低风险水域 0 处，已于 2024 年 7 月2 日 前落实风险管控责任 | ||||||||
序 号 | 县（区） | 乡镇 | 行政村屯（社区） | 隐患类别 | 风险级别（按高、中、低风险排序） | 管控措施及情况 | 责任单位 | 责任人（网格员）及电话 | 备注 |
1 | 融安县 | 雅瑶乡 | 车平村盐田屯水塘 | 6 | 中 | 安装风险警示牌，救生圈，救生衣，安全绳子，竹竿
| 车平村民委会 | 易芳芳18178823992 | |
2 | 融安县 | 雅瑶乡 | 车平村上平山屯余昌盛鱼塘 | 6 | 中 | 安装风险警示牌，救生圈，救生衣，安全绳子，竹竿
| 车平村民委会 | 骆乃哲18978051456 | |
3 | 融安县 | 雅瑶乡 | 车平村盐田屯蒙付成鱼塘 | 6 | 中 | .安装风险警示牌，救生圈，救生衣，安全绳子，竹竿 | 车平村民委会 | 易芳芳18178823992 | |
4 | 融安县 | 雅瑶乡 | 车平村河口屯三把锁堰坝 | 6 | 中 | 安装风险警示牌，救生圈，救生衣，安全绳子，竹竿 | 车平村民委会 | 黄建13878269850 | |
5 | 融安县 | 雅瑶乡 | 车平屯泗仁深水塘 | 6 | 中 | 安装风险警示牌，救生圈，救生衣，安全绳子，竹竿 | 车平村民委会 | 易芳芳18178823992 | |
6 | 融安县 | 雅瑶乡 | 车平村红沙冲口桥脚 | 3 | 中 | 安装风险警示牌，救生圈，救生衣，安全绳子，竹竿 | 车平村民委会 | 黄建13878269850 | |
7 | 融安县 | 雅瑶乡 | 黄金村桥头二屯青山排 | 3 | 中 | 安装风险警示牌，救生圈，救生衣，安全绳子，竹竿
| 黄金村民委员会 | 韦均13307822598 | |
8 | 融安县 | 雅瑶乡 | 黄金村桥头一屯桥头饭庄门口 | 3 | 中 | 安装风险警示牌，救生圈，救生衣，安全绳子，竹竿
| 黄金村民委员会 | 韦均13307822598 | |
9 | 融安县 | 雅瑶乡 | 黄金村黄金街幼儿园门口 | 3 | 高 | .安装风险警示牌，救生圈，救生衣，安全绳子，竹竿 | 黄金村民委员会 | 韦安安17772025826 | 学校周边500米范围内 |
10 | 融安县 | 雅瑶乡 | 黄金村黄金街香口码头 | 3 | 高 | 安装风险警示牌，救生圈，救生衣，安全绳子，竹竿 | 黄金村民委员会 | 韦安安17772025826 | 学校周边500米范围内 |
11 | 融安县 | 雅瑶乡 | 黄金村鸾塘 | 3 | 中 | 安装风险警示牌，救生圈，救生衣，安全绳子，竹竿
| 黄金村民委员会
| 黄双萍13324822669 | |
12 | 融安县 | 雅瑶乡 | 黄金村田洞桥头 | 3 | 中 | .安装风险警示牌，救生圈，救生衣，安全绳子，竹竿 | 黄金村民委员会 | 韦安安17772025826 | |
13 | 融安县 | 雅瑶乡 | 黄金村贺家屯贺益门口 | 3 | 中 | 安装风险警示牌，救生圈，救生衣，安全绳子，竹竿 | 黄金村民委员会 | 黄双萍13324822669 | |
14 | 融安县 | 雅瑶乡 | 黄金村马坛屯韦良德门口 | 3 | 中 | 安装风险警示牌，救生圈，救生衣，安全绳子，竹竿
| 黄金村民委员会 | 黄双萍13324822669 | |
15 | 融安县 | 雅瑶乡 | 大南屯门口塘 | 5 | 中 | 安装风险警示牌，救生圈，救生衣，安全绳子，竹竿
| 福田村民委员会 | 罗祖元135971272917 | |
16 | 融安县 | 雅瑶乡 | 大村屯老社塘 | 5 | 中 | 安装风险警示牌，救生圈，救生衣，安全绳子，竹竿
| 福田村民委员会 | 罗祖元135971272917 | |
17 | 融安县 | 雅瑶乡 | 井园屯老枯塘 | 5 | 中 | 安装风险警示牌，救生圈，救生衣，安全绳子，竹竿
| 福田村民委员会 | 黄维 13481766178 | |
18 | 融安县 | 雅瑶乡 | 对江屯燕子塘 | 5 | 中 | 安装风险警示牌，救生圈，救生衣，安全绳子，竹竿
| 福田村民委员会 | 冯锋 18867072996 | |
19 | 融安县 | 雅瑶乡 | 村头屯牛塘 | 5 | 中 | 安装风险警示牌，救生圈，救生衣，安全绳子，竹竿
| 福田村民委员会 | 梁红燕18978054336 | |
20 | 融安县 | 雅瑶乡 | 村头屯墙脚塘 | 5 | 中 | 安装风险警示牌，救生圈，救生衣，安全绳子，竹竿
| 福田村民委员会 | 梁红燕18978054336 | |
21 | 融安县 | 雅瑶乡 | 三昌屯马鞍塘 | 5 | 中 | 安装风险警示牌，救生圈，救生衣，安全绳子，竹竿
| 福田村民委员会 | 梁红燕18978054336 | |
22 | 融安县 | 雅瑶乡 | 三昌屯九碾塘 | 5 | 中 | 安装风险警示牌，救生圈，救生衣，安全绳子，竹竿
| 福田村民委员会 | 梁红燕18978054336 | |
23 | 融安县 | 雅瑶乡 | 三昌屯老拌塘 | 5 | 中 | 安装风险警示牌，救生圈，救生衣，安全绳子，竹竿
| 福田村民委员会 | 梁红燕18978054336 | |
24 | 融安县 | 雅瑶乡 | 高枧屯水洞桥 | 5 | 中 | 安装风险警示牌，救生圈，救生衣，安全绳子，竹竿
| 福田村民委员会 | 刘乐欢13557925447 | |
25 | 融安县 | 雅瑶乡 | 高枧屯新厂水边 | 5 | 中 | 安装风险警示牌，救生圈，救生衣，安全绳子，竹竿
| 福田村民委员会 | 刘乐欢13557925447 | |
26 | 融安县 | 雅瑶乡 | 章口村西古坡屯西古坡河边 | 3 | 高 | .安装风险警示牌，救生圈，救生衣，安全绳子，竹竿 | 章口村民委员会 | 韦昌华14793939156 | |
27 | 融安县 | 雅瑶乡 | 章口村下乐屯水坝 | 3 | 中 | 安装风险警示牌，救生圈，救生衣，安全绳子，竹竿 | 章口村民委员会 | 韦昌华14793939156 | |
28 | 融安县 | 雅瑶乡 | 章口村坡玉屯码头 | 3 | 中 | 安装风险警示牌，救生圈，救生衣，安全绳子，竹竿 | 章口村民委员会 | 韦世科13407862297 | |
29 | 融安县 | 雅瑶乡 | 章口村坡背屯杉树湾 | 3 | 中 | 安装风险警示牌，救生圈，救生衣，安全绳子，竹竿 | 章口村民委员会 | 韦群英15878823160 | |
30 | 融安县 | 雅瑶乡 | 章口村坡背屯牛塘 | 6 | 中 | 安装风险警示牌，救生圈，救生衣，安全绳子，竹竿 | 章口村民委员会 | 韦群英15878823160 | |
31 | 融安县 | 雅瑶乡 | 章口村自额下屯自额桥头 | 3 | 中 | 安装风险警示牌，救生圈，救生衣，安全绳子，竹竿 | 章口村民委员会 | 韦群英15878823160 | |
32 | 融安县 | 雅瑶乡 | 章口村自额弄张家湾 | 3 | 中 | 安装风险警示牌，救生圈，救生衣，安全绳子，竹竿 | 章口村民委员会 | 蒋世琴13324822906 | |
33 | 融安县 | 雅瑶 | 坪江屯新厂河边 | 6 | 中 | 安装风险警示牌，救生圈，救生衣，安全绳子，竹竿
| 雅瑶村民委员会 | 李德锋13481956898 | |
34 | 融安县 | 雅瑶 | 江口屯江口水中桥边 | 6 | 中 | 安装风险警示牌，救生圈，救生衣，安全绳子，竹竿
| 雅瑶村民委员会 | 李德锋13481956898 | |
35 | 融安县 | 雅瑶 | 大塘屯西山庙河边 | 6 | 中 | .安装风险警示牌，救生圈，救生衣，安全绳子，竹竿 | 雅瑶村民委员会 | 黄会群14793938806 | |
36 | 融安县 | 雅瑶 | 弄口屯弄口桥边 | 6 | 中 | 安装风险警示牌，救生圈，救生衣，安全绳子，竹竿 | 雅瑶村民委员会 | 黄会群14793938806 | |
37 | 融安县 | 雅瑶 | 雅瑶一屯电站塘 | 6 | 高 | 安装风险警示牌，救生圈，救生衣，安全绳子，竹竿 | 雅瑶村民委员会 | 黄举华15277263068 | |
38 | 融安县 | 雅瑶 | 雅瑶二、三屯洗菜塘 | 6 | 中 | 安装风险警示牌，救生圈，救生衣，安全绳子，竹竿
| 雅瑶村民委员会 | 刘金柳18775177771 | |
39 | 融安县 | 雅瑶 | 雅瑶四屯麒麟江 | 6 | 中 | 安装风险警示牌，救生圈，救生衣，安全绳子，竹竿
| 雅瑶村民委员会 | 刘金柳18775177771 | |
40 | 融安县 | 雅瑶乡 | 冠带村杨梅屯宴坝脚 | 6 | 中 | .安装风险警示牌，救生圈，救生衣，安全绳子，竹竿 | 冠带村民委员会 | 郑敏18867072651 | |
41 | 融安县 | 雅瑶乡 | 冠带村排厚屯六转冲口 | 6 | 中 | 安装风险警示牌，救生圈，救生衣，安全绳子，竹竿 | 冠带村民委员会 | 郑敏18867072651 | |
42 | 融安县 | 雅瑶乡 | 冠带村平湾屯郑忠门口 | 6 | 中 | 安装风险警示牌，救生圈，救生衣，安全绳子，竹竿 | 冠带村民委员会 | 郑敏18867072651 | |
43 | 融安县 | 雅瑶乡 | 冠带村九雨屯丝毛冲口 | 6 | 中 | 安装风险警示牌，救生圈，救生衣，安全绳子，竹竿 | 冠带村民委员会 | 童黎明18978054806 | |
44 | 融安县 | 雅瑶乡 | 冠带村葡萄屯红庙塘 | 6 | 中 | 安装风险警示牌，救生圈，救生衣，安全绳子，竹竿 | 冠带村民委员会 | 李鲜业18076178842 | |
45 | 融安县 | 雅瑶乡 | 冠带村河口屯河口屯水中桥边 | 6 | 中 | 安装风险警示牌，救生圈，救生衣，安全绳子，竹竿 | 冠带村民委员会 | 刘乔英18172221986 | |
46 | 融安县 | 雅瑶乡 | 冠带村冠带屯村脚底 | 3 | 中 | 安装风险警示牌，救生圈，救生衣，安全绳子，竹竿 | 冠带村民委员会 | 童黎明18978054806 | |
47 | 融安县 | 雅瑶乡 | 三屯电站坝 | 6 | 中 | 安装风险警示牌，救生圈，救生衣，安全绳子，竹竿 | 苏田村民委员会 | 胡德兵19177258998 | |
48 | 融安县 | 雅瑶乡 | 苏田平寨六固冲口 | 5 | 中 | 安装风险警示牌，救生圈，救生衣，安全绳子，竹竿
| 苏田村民委员会 | 韦佳菊13788672006 | |
49 | 融安县 | 雅瑶乡 | 苏田村平寨六屯陈常洪鱼塘 | 6 | 中 | 安装风险警示牌，救生圈，救生衣，安全绳子，竹竿
| 苏田村民委员会 | 韦佳菊13788672006 | |
50 | 融安县 | 雅瑶乡 | 苏田村二屯赵学门口桥底 | 5 | 中 | 安装风险警示牌，救生圈，救生衣，安全绳子，竹竿
| 苏田村民委员会 | 胡德兵19177258957 | |
51 | 融安县 | 雅瑶乡 | 苏田村二屯莫家码头 | 5 | 中 | 安装风险警示牌，救生圈，救生衣，安全绳子，竹竿
| 苏田村民委员会 | 胡德兵19177258957 | |
52 | 融安县 | 雅瑶乡 | 大琴村坡尾屯八寨塘码头 | 3 | 中 | 安装风险警示牌，救生圈，救生衣，安全绳子，竹竿 | 大琴村民委会 | 邓华13211526938 | |
53 | 融安县 | 雅瑶乡 | 大琴村大沙水中桥 | 6 | 中 | 安装风险警示牌，救生圈，救生衣，安全绳子，竹竿 | 大琴村民委会 | 邓华13211526938 | |
54 | 融安县 | 雅瑶乡 | 大琴村大江水中桥 | 6 | 中 | 安装风险警示牌，救生圈，救生衣，安全绳子，竹竿 | 大琴村民委会 | 邓华13211526938 | |
55 | 融安县 | 雅瑶乡 | 大琴村东古坡码头 | 3 | 中 | 安装风险警示牌，救生圈，救生衣，安全绳子，竹竿 | 大琴村民委会 | 李约章13878242716 | |
56 | 融安县 | 雅瑶乡 | 大琴村大琴屯沈家门口 | 6 | 中 | 安装风险警示牌，救生圈，救生衣，安全绳子，竹竿 | 大琴村民委会 | 莫心华13481959439 | |
57 | 融安县 | 雅瑶乡 | 大琴村东古坡屯桥 | 6 | 中 | 安装风险警示牌，救生圈，救生衣，安全绳子，竹竿 | 大琴村民委会 | 李约章13878242716 | |
58 | 融安县 | 雅瑶乡 | 大琴村桐木屯桥 | 6 | 中 | 安装风险警示牌，救生圈，救生衣，安全绳子，竹竿 | 大琴村民委会 | 李约章13878242716 | |
59 | 融安县 | 雅瑶乡 | 大琴村桐木水坝 | 3 | 中 | 安装风险警示牌，救生圈，救生衣，安全绳子，竹竿 | 大琴村民委会 | 李约章13878242716 | |
60 | 融安县 | 雅瑶乡 | 大琴村下村老拐塘 | 6 | 中 | 安装风险警示牌，救生圈，救生衣，安全绳子，竹竿 | 大琴村民委会 | 莫心华13481959439 | |
填表说明： 一、按照行政区域划分填表（每个行政区域按高、中、低风险排序）。 二、隐患类别：按《柳州市防范中小学生溺水工作联席会议制度》分类区分；1.取土、取石场遗留深（水）坑；2.建筑施工遗留深（水）坑；3.江河码头、渡口及临近水域；4.景区涉水区域；5.人员日常聚集游泳水域；6.水库、鱼塘及其他。 三、风险级别：1.高风险水域：近3年发生过溺水事故的水域，或学校周边500米范围内，人员容易下水游泳区域；汛期期间，施工地低洼处，有深积水；2.中风险水域：以上 6类隐患中，责任单位尚未配备（义务）安全员，开展经常性巡视的水域。 四、管控措施：1.安装风险警示牌（标明水域管控责任人及联系电话）；2.配备简易救援设施(高风险水域必备，中风险根据实际情况配备)；3.节假日、高温时段开展经常性巡视；4.其他。 | |||||||||
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